堅(jiān)定世界旅遊休閒中心發(fā)展定位

長(zhǎng)江

澳門的城市定位為世界旅遊休閒中心，正努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。澳門擁有豐富的中葡文化及旅遊資源，實(shí)施自由港政策，區(qū)位優(yōu)越明顯。旅遊人次2019年近4，000萬(wàn)人次，龐大客流直接帶動(dòng)博彩業(yè)及旅遊關(guān)聯(lián)行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入猛增，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。新冠肺炎疫情全球爆發(fā)後，內(nèi)地旅客及境外遊客限制入澳，令訪澳客急劇下降，旅遊企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及旅遊業(yè)就業(yè)狀況急劇惡化，澳門旅遊經(jīng)濟(jì)遭遇很大的困難和挑戰(zhàn)。

澳門旅遊業(yè)呈現(xiàn)出良好韌勁

疫情使得來(lái)澳客流枯竭，澳門旅遊博彩業(yè)發(fā)展幾近停滯。因?yàn)榉?wù)出口大幅減少，2020年澳門特區(qū)的GDP總量下降了約54%。這突出表明，一些影響遊客流量的外部因素（如與疫情有關(guān)的旅行限制）容易對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)造成衝擊。進(jìn)入2021年，得益於內(nèi)地入澳防疫隔離措施調(diào)整，旅遊博彩業(yè)部分復(fù)甦，澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約17%。然而，2022年疫情頻發(fā)使得旅遊博彩服務(wù)業(yè)也持續(xù)承壓，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢。

2023年隨著疫情趨於穩(wěn)定，國(guó)家逐步放開旅遊，隨著境內(nèi)外遊客的回流，澳門旅遊業(yè)率先恢復(fù)，加上澳門因新批準(zhǔn)博彩業(yè)經(jīng)營(yíng)特許權(quán)相關(guān)投資的增加，與粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)一步融合；以及“琴澳一體化”推進(jìn)加速特區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，預(yù)計(jì)2023年澳門經(jīng)濟(jì)增速將加快。

自放寬入境防疫措施後的春節(jié)黃金周，總?cè)刖陈每?5.1萬(wàn)人次，日均6.4萬(wàn)人次，可見訪澳旅客量穩(wěn)步回升。特區(qū)政府做了大量的工作，今年的春節(jié)品牌節(jié)慶活動(dòng)吸引了眾多市民和遊客前往感受新年氣氛，展現(xiàn)澳門旅遊魅力，同時(shí)政府制訂一系列的惠客引客措施，包括推出多項(xiàng)旅遊資助計(jì)劃，鼓勵(lì)本地旅行社拓展內(nèi)地、香港客源，加強(qiáng)線上線下的各類宣傳推廣，提升旅遊業(yè)整體專業(yè)素質(zhì)等?？梢哉f(shuō)，政府所推各項(xiàng)計(jì)劃全面、精準(zhǔn)、及時(shí)。旅遊業(yè)界亦團(tuán)結(jié)一致，積極支持配合政府各項(xiàng)工作，共同促進(jìn)旅遊恢復(fù)，達(dá)到了超越預(yù)期的理想效果。

接下來(lái)，應(yīng)不斷總結(jié)在內(nèi)地旅遊宣傳推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，為疫後對(duì)外拓展國(guó)際旅遊市場(chǎng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括重點(diǎn)拓展東南亞、東北亞日韓和葡語(yǔ)國(guó)家等重要旅遊市場(chǎng)，豐富客源、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅遊產(chǎn)品，加快建設(shè)澳門世界旅遊休閒中心。澳門旅遊業(yè)需持續(xù)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，包括持續(xù)開辦旅遊業(yè)業(yè)務(wù)、素質(zhì)提升方面的帶津培訓(xùn)和相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)，如“帶津培訓(xùn)計(jì)劃”、以及可針對(duì)目標(biāo)客源地市場(chǎng)開辦“文化旅遊”專項(xiàng)課程，“酒店服務(wù)及管理”相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，培養(yǎng)更多的行業(yè)人才，促進(jìn)本地居民充分就業(yè)，進(jìn)一步提高業(yè)界管理人員和從業(yè)人員的管理水準(zhǔn)和專業(yè)素質(zhì)。

澳門旅遊業(yè)多年積累的綜合實(shí)力不減，疫後繼續(xù)積極融入國(guó)家發(fā)展大局和粵港澳大灣區(qū)旅遊經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，定可以重新出發(fā)、邁向繁榮。

建設(shè)大灣區(qū)世界級(jí)

旅遊目的地

國(guó)家恢復(fù)內(nèi)地赴澳旅遊，澳門具備更佳條件推進(jìn)澳門旅遊業(yè)復(fù)蘇的工作，更需要深入思考澳門旅遊業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展。儘管疫情一時(shí)令旅遊業(yè)受挫，但不會(huì)影響澳門建設(shè)世界旅遊休閒中心，不會(huì)影響澳門建設(shè)大灣區(qū)世界級(jí)旅遊目的地。本澳旅遊業(yè)在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握文旅發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，深化與大灣區(qū)城市特別是橫琴粵澳深度合作區(qū)的合作，成效明顯。

本人認(rèn)為未來(lái)仍需堅(jiān)定世界旅遊休閒中心的發(fā)展定位，發(fā)揮綜合旅遊業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，加快本澳文旅合作發(fā)展步伐，重點(diǎn)推進(jìn)“琴澳黃金旅遊區(qū)”文旅實(shí)踐。需要延伸本澳文旅產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)旅遊業(yè)與會(huì)展業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨界融合，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)合作聯(lián)動(dòng)和資源流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅遊經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，支持配合特區(qū)政府“1+4”經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，確保澳門新四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

要努力施行“大文旅目的地”發(fā)展戰(zhàn)略。賀一誠(chéng)行政長(zhǎng)官指出，建設(shè)粵澳（橫琴）深度合作區(qū)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元的重要方向，旅遊業(yè)定必從中受惠。澳門旅遊業(yè)緊扣特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展方針，未來(lái)可進(jìn)一步加強(qiáng)澳珠兩地政策貫通，不斷增強(qiáng)文創(chuàng)、旅遊、管理、後勤方面的制度“軟聯(lián)通”，加快人流物流資金流的充分流動(dòng)，發(fā)揮“一國(guó)兩制”實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。將粵港澳大灣區(qū)打造成為世界一流的大旅遊目的地，借助高度開放的產(chǎn)業(yè)政策支撐，形成特色鮮明、具規(guī)模、有影響力的休閒產(chǎn)業(yè)生態(tài)，豐富橫琴國(guó)際休閒旅遊島和澳門世界旅遊休閒中心內(nèi)涵，加強(qiáng)兩地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，充分延長(zhǎng)旅客在澳珠兩地的逗留時(shí)間，做大做強(qiáng)旅遊業(yè)。

深化“旅遊+”發(fā)展戰(zhàn)略。“旅遊+會(huì)展”“旅遊+體育”“旅遊+電商”和“旅遊+文創(chuàng)”等“旅遊+”四大跨界融合發(fā)展。如籌辦國(guó)際節(jié)慶盛事活動(dòng)並邀請(qǐng)相關(guān)知名人士參與；通過“明星效應(yīng)”吸引更多旅客訪澳，促進(jìn)文旅結(jié)合發(fā)展；全面配合全運(yùn)會(huì)相關(guān)工作，為訪澳觀賽的旅客提供“衣食住行”等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展現(xiàn)澳門旅遊城市的友好形象。

特區(qū)政府持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)的會(huì)展項(xiàng)目在澳舉行，或琴澳“一展兩地”，大力推動(dòng)“文旅會(huì)展商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，今年2月份多個(gè)具規(guī)模的商務(wù)會(huì)議活動(dòng)在澳門舉行，帶動(dòng)逾6，000名商務(wù)旅客從內(nèi)地各省市參加會(huì)議，為經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展增添新動(dòng)能。爭(zhēng)取2023年舉辦逾七百場(chǎng)會(huì)議、會(huì)展，積極拓展全球客源，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)旅遊經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。不斷豐富世界旅遊休閒中心內(nèi)涵，助力本澳經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

推進(jìn)粵澳文旅事業(yè)協(xié)同發(fā)展

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展科技研發(fā)和高端製造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。其中，文旅會(huì)展商貿(mào)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)澳門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。澳門旅遊業(yè)作為澳門支柱產(chǎn)業(yè)，在總體方案的佈局下，以打造“琴澳黃金旅遊區(qū)”為切入點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)澳門和橫琴的資源、力量，融合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷探索、實(shí)施嶄新路徑，積極推進(jìn)粵澳兩地文旅事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一是深化與橫琴深合區(qū)的旅遊業(yè)務(wù)合作?；洶膬傻爻掷m(xù)共同開發(fā)“一程多站”旅遊精品線路，開展境內(nèi)外旅遊宣傳推廣，開拓澳門珠海（橫琴）聯(lián)程旅遊產(chǎn)品，助推琴澳旅遊品牌。二是推進(jìn)大灣區(qū)“大旅遊目的地”建設(shè)。加大灣區(qū)、琴澳的旅遊資源開發(fā)力度，創(chuàng)新旅遊產(chǎn)品；豐富和完善旅遊全業(yè)態(tài)“食、住、行、遊、購(gòu)、娛”產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)大灣區(qū)、琴澳文旅產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際。大灣區(qū)及深合區(qū)產(chǎn)業(yè)型態(tài)多元，動(dòng)能充足，就業(yè)空間廣闊，也可為澳門青年創(chuàng)造充足創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多愛國(guó)愛澳青年人才。三是深度挖掘旅遊資源創(chuàng)新產(chǎn)品。澳門更應(yīng)從延長(zhǎng)旅客逗留時(shí)間著手，開發(fā)耳目一新的旅遊產(chǎn)品，吸引旅客體驗(yàn)澳門社區(qū)深度遊、珠琴澳深度遊。目前澳門深度遊產(chǎn)品已累積基礎(chǔ)，再配合各大商戶和優(yōu)惠，將可吸引更多旅客來(lái)澳體驗(yàn)疫後的澳門。通過逐步落實(shí)這些政策，將有利澳門旅遊業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)空間、提升發(fā)展品質(zhì)，同時(shí)增強(qiáng)與灣區(qū)九市、香港旅遊業(yè)的優(yōu)質(zhì)商務(wù)合作，積極聯(lián)合在國(guó)際市場(chǎng)的宣傳推廣，提升品牌形象。

澳門牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更好發(fā)揮旅遊業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，全面深化與內(nèi)地雙向流動(dòng)，努力擴(kuò)大“一程多站”旅遊圈，積極引導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)澳門與橫琴之間旅遊業(yè)資源共用、協(xié)同發(fā)展，加快澳門旅遊經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推進(jìn)“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)和澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力大灣區(qū)打造成國(guó)際一流灣區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典範(fàn)區(qū)域，在國(guó)家新時(shí)代的總體發(fā)展大格局中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，做出積極貢獻(xiàn)。