科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在交互及實(shí)踐路徑
——評(píng)《科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論與實(shí)踐》

書(shū)名：《科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論與實(shí)踐》

作者：李華軍，劉思，張光宇

出版社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

ISBN：978-7-5218-1046-2

出版時(shí)間：2019年11月

定價(jià)：68元

創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素，隨著創(chuàng)新理念在各行業(yè)中持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)各領(lǐng)域的創(chuàng)新改革腳步日益加快，如何進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化成為重要課題，而要促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，金融資本的支持不可或缺。為此，切實(shí)推進(jìn)科技與金融的結(jié)合，通過(guò)金融創(chuàng)新引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

由李華軍、劉思和張光宇聯(lián)合編著、經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版的《科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理論與實(shí)踐》一書(shū)，立足于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下“雙輪驅(qū)動(dòng)”的時(shí)代背景，對(duì)科技金融與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)在交互激勵(lì)與協(xié)同范式展開(kāi)研究。全書(shū)共5個(gè)篇章，第一章為理論研究篇，主要對(duì)科技金融的內(nèi)涵、邏輯以及各要素之間的交互關(guān)系進(jìn)行理論梳理。第二章為現(xiàn)狀調(diào)研篇，作者以廣東省為研究案例，對(duì)其科技金融與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研，以詳細(xì)數(shù)據(jù)分析得出科技金融體系的發(fā)展現(xiàn)狀。第三章為實(shí)證分析篇，主要對(duì)廣東“金科產(chǎn)”融合創(chuàng)新發(fā)展情況展開(kāi)實(shí)證研究。第四章為案例梳理篇，主要對(duì)科技金融實(shí)現(xiàn)區(qū)域與典型平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查分析。第五章為政策建議篇，主要就如何增強(qiáng)科技金融創(chuàng)新力度以及強(qiáng)化其支撐效果提供可行建議。從整體看，該書(shū)內(nèi)容完整，兼顧理論闡述與實(shí)證研究，細(xì)致闡明了科技金融與各行業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新之間的內(nèi)在邏輯，指導(dǎo)意義突出。

書(shū)中對(duì)“科技金融”的概念進(jìn)行定義如下，即通過(guò)一系列政策與制度安排引導(dǎo)和促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)創(chuàng)新科技投入方式，從而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本之間的有機(jī)結(jié)合，具體形式包括科技貸款、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等。作者認(rèn)為，科技金融是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)背景下的必然產(chǎn)物，它代表著金融資源在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)化配置與應(yīng)用。結(jié)合實(shí)證案例來(lái)看，科技金融與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之間存在交互關(guān)系：首先，科技金融有效提供了強(qiáng)有力的資金支持，包括政府部門(mén)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出、金融機(jī)構(gòu)的科技貸款、企業(yè)的股票和債券等手段和產(chǎn)品，都可以為科技創(chuàng)新發(fā)展注入資金活力。其次，科技金融分散了科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)?？萍冀鹑谑且粋€(gè)龐大的復(fù)合體系，其中主體包括政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)社會(huì)資本等多方面力量，可以有效緩解科技創(chuàng)新活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)壓力，同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類(lèi)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力。由此可以看出，科技金融對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支持作用是不可忽視的。

基于科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在交互機(jī)理，書(shū)中就科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提出以下建議：其一，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求制定科技金融發(fā)展路徑。始終立足于本地發(fā)展特色，深刻聯(lián)系區(qū)域科技發(fā)展現(xiàn)狀制定科技金融發(fā)展短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并依據(jù)目標(biāo)制定對(duì)應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)需要強(qiáng)化政府引導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)扶持力度；在前期需堅(jiān)持政府主導(dǎo)協(xié)同體系，等到區(qū)域內(nèi)科技與金融的耦合互動(dòng)關(guān)系完全形成并實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行之后，再向“市場(chǎng)主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展”理念轉(zhuǎn)變。其二，建立“金科產(chǎn)”融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。書(shū)中提到，針對(duì)科技金融發(fā)展效率較低的實(shí)際情況，省、市、縣三級(jí)政府需要加快建立區(qū)域性科技金融協(xié)同發(fā)展組織，搭建“金科產(chǎn)”融合創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，結(jié)構(gòu)成員涵蓋金融辦、科技廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、高?？萍紙@、高新技術(shù)企業(yè)、私人科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及私募股權(quán)投資組織等。這種全面性的融合創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系可以更好地帶動(dòng)科技創(chuàng)新，同時(shí)提高科技金融資源的利用效率。其三，開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用與科技相關(guān)的金融產(chǎn)品與服務(wù)。傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)新科技事業(yè)的有效支持，基于此情況，地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)科技金融產(chǎn)品與服務(wù)，通過(guò)豐富科技金融融資工具來(lái)拓寬科技企業(yè)的資本來(lái)源，比如可以將科技信貸、創(chuàng)投基金、擔(dān)保補(bǔ)助以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N融資渠道進(jìn)行組合，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際資金情況和未來(lái)發(fā)展需求來(lái)選擇合適的融資方案。此外，對(duì)于資金實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，政府還可以引導(dǎo)其在當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“科技銀行”或“產(chǎn)融對(duì)接超市”，以此實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的直接合作，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求來(lái)推出科技金融產(chǎn)品，從而為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新發(fā)展提供針對(duì)性的金融保障。

綜上所述，科技金融是引導(dǎo)多層次資本參與科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下，各地需要破除科技金融創(chuàng)新思想障礙與制度藩籬，采用多種手段提高科技金融供給，形成金融、科技、產(chǎn)業(yè)各要素的良性循環(huán)。