浙江省制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

潘成凱

摘? ?要：選取浙江省1993—2017年的制造業(yè)總產(chǎn)值作為因變量，以R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展為自變量，進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證分析。結(jié)果表明，R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值有顯著的影響。針對(duì)實(shí)證結(jié)果提出對(duì)策建議，包括鼓勵(lì)外商加大投資力度、提升R&D投資額和加快制造業(yè)與新技術(shù)的融合。

關(guān)鍵詞：浙江省；制造業(yè)；R&D經(jīng)費(fèi)投資；外商投資

中圖分類號(hào)：F062? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）03-0049-03

進(jìn)入21世紀(jì)后，制造業(yè)和服務(wù)類產(chǎn)業(yè)等高端領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展逐漸成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流，我國(guó)制造業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，大力發(fā)展制造業(yè)是浙江省塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。制造業(yè)發(fā)展一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的焦點(diǎn)，學(xué)者們對(duì)制造業(yè)影響因素進(jìn)行了多角度較為全面的分析和研究，然而在現(xiàn)有研究成果中，針對(duì)浙江省制造業(yè)發(fā)展影響因素的系統(tǒng)分析和研究相對(duì)比較缺乏，很多研究沒(méi)有突破西方的消費(fèi)理論框架的束縛，沒(méi)有形成符合浙江省制造業(yè)發(fā)展實(shí)際的研究成果。因此，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，本文將選擇浙江省制造業(yè)發(fā)展影響因素作為研究對(duì)象，選取1993—2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，試圖從實(shí)際利用外資額FDI、R&D經(jīng)費(fèi)投入情況、全省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)因素入手，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)浙江省制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入的研究。

一、浙江省制造業(yè)發(fā)展水平及其影響因素的現(xiàn)狀分析

隨著浙江省經(jīng)濟(jì)水平的提高，各行各業(yè)也得到了良好的發(fā)展，其中制造業(yè)更是第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度極快。根據(jù)2017年《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》可以發(fā)現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)水平在逐年上漲，且上漲幅度日趨加大，從2005年的6 344.7億元到2017年的19 474.5億元，增加了2.07倍，可以預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)繼續(xù)上漲。1978年中國(guó)改革開(kāi)放之后，浙江的民營(yíng)制造業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α?/p>

基于《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993—2017年實(shí)際利用外資情況，可以發(fā)現(xiàn)其整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從1993年外商投資額121 991萬(wàn)美元上漲到2017年的1 865 248萬(wàn)美元，漲幅14.3倍，說(shuō)明浙江省外商投資規(guī)模在不斷擴(kuò)大。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》得到1993—2017年R&D經(jīng)費(fèi)投資額，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投資額呈直線型上升趨勢(shì)，從1993年的4.4億元上升至2017年的1240.2億元。說(shuō)明政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視度越來(lái)越高，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)也越來(lái)越高。R&D投資程度反映了企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投資力度在不斷加大。基于《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》1993—2017年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)1993—2005年就業(yè)人數(shù)在緩慢上漲，2006—2009年漲幅加大，從2005年的7.5萬(wàn)人上漲至2006年的245.5萬(wàn)人，增加35倍，主要原因是浙江省2006年城鎮(zhèn)化進(jìn)度加快，就業(yè)人數(shù)激增，以及國(guó)家對(duì)制造業(yè)的政策鼓勵(lì)。2009—2013年期間人數(shù)在不斷地上下浮動(dòng)，但是到2017年總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說(shuō)明從事制造業(yè)的人數(shù)在穩(wěn)步上升。

本章在研究浙江省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制造業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，對(duì)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和進(jìn)出口情況進(jìn)行了進(jìn)一步分析，指出浙江省25年來(lái)經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高，制造業(yè)總產(chǎn)值也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，整體經(jīng)濟(jì)處于上升期，這與國(guó)家政策和浙江省當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)密切相關(guān)。而浙江省的制造業(yè)多屬于傳統(tǒng)型行業(yè)，新型資本型和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱，對(duì)外合作也還有待加強(qiáng)，因此需要加強(qiáng)與外對(duì)接，增加創(chuàng)新型經(jīng)費(fèi)的投入。此外，由上述分析可以看出浙江省在未來(lái)仍會(huì)保持GDP上漲，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多助力。

二、浙江省制造業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取

工業(yè)中的制造業(yè)占據(jù)比例較大，是工業(yè)的重要組成部分。本文研究浙江省制造業(yè)的影響因素，因此以制造業(yè)總產(chǎn)值Y為因變量，實(shí)際利用外資額FDI、R&D經(jīng)費(fèi)投資RD、全省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)N為自變量，建立模型。實(shí)際利用外資額FDI是Foreign Direct Investment的縮寫(xiě)形式，即外商直接投資，是一國(guó)的投資者（自然人或法人）跨國(guó)境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲得利潤(rùn)或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動(dòng)。本文數(shù)據(jù)來(lái)自《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取1993—2017年25年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

由表1可知，實(shí)際利用外資額FDI最大值為1 865 248萬(wàn)美元，最小值為121 991萬(wàn)美元，標(biāo)準(zhǔn)差為615 314.3911萬(wàn)美元；同理可知經(jīng)費(fèi)投資RD最小值為4.4億元，最大值為1 240.2億元，均值為351.251億元；全省制造業(yè)就業(yè)人數(shù)最小值為0.4萬(wàn)人，最大值為708.2萬(wàn)人，均值為388.131萬(wàn)人；而制造業(yè)總產(chǎn)值均值為6 263.4729億元。

（二）模型的建立和檢驗(yàn)

1.模型設(shè)定。假設(shè)前提，浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值與明R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在著一種以經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的穩(wěn)定的關(guān)系，設(shè)定浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值與明R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)之間呈線性關(guān)系，則模型設(shè)定為：建立模型Y=C + C FDI + CRD +C N+μ，其中Y是因變量，表示浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值。FDI、RD、N均為自變量，分別表示&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)。且C是常數(shù)，C是FDI變量系數(shù)，C是RD變量系數(shù)，C是N變量系數(shù)，μ是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.ADF檢驗(yàn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常采用單位根ADF檢驗(yàn)判斷序列的平穩(wěn)性，對(duì)選擇的自變量和因變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，在二階方差下均為平穩(wěn)，因此可以對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

3.回歸檢驗(yàn)。由ADF檢驗(yàn)可得，可以對(duì)變量進(jìn)行二元回歸分析，用Eviews8.0進(jìn)行分析，得到表2結(jié)果：

由表輸出結(jié)果得到表達(dá)式：Y=1.46E-0.8+0.456895 FDI+0.506516RD+0.064797N+μ，得到殘差值μ=Y-C-CTI-CRD-CN

其中R-squared=0.994812，說(shuō)明擬合度為99.48%，Adjusted R-Squared為0.994071，DW為1.750871，F(xiàn)-statistic為1342.242。P值為0<0.05，表明研究結(jié)果是顯著的。

從檢驗(yàn)結(jié)果看，每增加0.456895億元的外資投資、0.506516單位的經(jīng)費(fèi)投入和0.064797單位的就業(yè)人數(shù)就增加1個(gè)單位的制造業(yè)產(chǎn)出。模型擬合優(yōu)度達(dá)到99.48%，模型擬合度很好；通過(guò)F檢驗(yàn)，模型比較顯著；通過(guò)DW值可以看出變量存在正的自相關(guān)。其中制造業(yè)就業(yè)人數(shù)P值=0.0372 <0.05，說(shuō)明就業(yè)人數(shù)與制造的產(chǎn)出有顯著的相關(guān)性。同理，F(xiàn)DI和RD的P值均小于0.05，說(shuō)明其與制造業(yè)的產(chǎn)出有明顯的相關(guān)性。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值的長(zhǎng)期趨勢(shì)受到實(shí)際利用外商投資、R&D經(jīng)費(fèi)投資和制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的綜合影響，與短期趨勢(shì)中大致相當(dāng)，此外，各個(gè)影響因素的強(qiáng)弱關(guān)系由強(qiáng)到弱排列依次是R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資，最后是制造業(yè)就業(yè)人數(shù)。其中，三者在促進(jìn)浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值上均施加了正向影響。具體為R&D經(jīng)費(fèi)投資提升1個(gè)百分點(diǎn)，浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值提升0.51個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投資每提升1個(gè)百分點(diǎn)，浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值提升0.47個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)每提升1個(gè)百分點(diǎn)，浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值提升0.06個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

（一）鼓勵(lì)外商加大投資力度

外商投資對(duì)浙江省制造業(yè)的發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用。在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要鼓勵(lì)外商加大投資力度。首先，要鼓勵(lì)外商進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，除了提供對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和進(jìn)出口貿(mào)易政策，還可以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)，并擴(kuò)大外商的投資范圍，加大對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資的支持力度。其次，優(yōu)化外商投資環(huán)境。投資環(huán)境是吸引外商投資的重要因素，具體包括政策環(huán)境和法制環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》已經(jīng)出臺(tái)，但還需要進(jìn)一步落實(shí)和完善，為外商提供良好的健全的法制環(huán)境有利于推動(dòng)制造業(yè)的行業(yè)發(fā)展。最后，改善外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)。具體包括縮小對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價(jià)值鑒定范圍、簡(jiǎn)化外商投資立項(xiàng)手續(xù)、加快審批進(jìn)度等。

（二）提升R&D投資額

制造業(yè)核心生產(chǎn)力就是科學(xué)技術(shù)。增強(qiáng)制造業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，需要投入大量的人力物力，提高投資額和加大投資力度，并發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。首先要抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系；其次要發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐；最后加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）提高制造業(yè)就業(yè)人數(shù)和專業(yè)技術(shù)

以上研究表明，浙江省技術(shù)創(chuàng)新能力和制造業(yè)就業(yè)人數(shù)有關(guān)，因此應(yīng)該提高制造業(yè)就業(yè)人數(shù)。制造業(yè)作為我國(guó)工業(yè)發(fā)展中的重要支撐產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。制造業(yè)涉及范圍廣、就業(yè)需求量大，但是招工尤其難。主要是近年勞動(dòng)力供給不斷減少，預(yù)計(jì)15—59歲人口在未來(lái)十年間還會(huì)繼續(xù)下降，以及“逃離”制造業(yè)而奔向服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象比較明顯，尤其是年輕人。因此應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人尤其是高校人才從事制造業(yè)，具體舉措包括提高薪資待遇、改善工作環(huán)境，做到吸引人才、留住人才。此外，還要提高制造業(yè)工作人員的專業(yè)技能，及時(shí)培訓(xùn)和管理，做到與時(shí)俱進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值。

四、結(jié)論和展望

（一）主要結(jié)論

本文以1993—2017年的浙江省面板數(shù)據(jù)為例，探討了影響浙江省制造業(yè)的主要因素。實(shí)證結(jié)果表明，R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)均對(duì)浙江省總產(chǎn)值有正向影響，且影響程度從高到低依次是R&D經(jīng)費(fèi)投資、實(shí)際利用外商投資，最后是制造業(yè)就業(yè)人數(shù)。本文針對(duì)實(shí)證結(jié)果提出了對(duì)策建議，包括鼓勵(lì)外商加大投資力度、提升R&D投資和加快制造業(yè)與新技術(shù)的融合，為推進(jìn)浙江省制造業(yè)更好地發(fā)展、提升行業(yè)水平提供理論借鑒。

（二）研究展望

本文基于相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)分析進(jìn)行了研究，但是依舊存在不足：一是指標(biāo)分析存在主觀性。在研究制造業(yè)的影響因素時(shí)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)涉及變量較多，并未將所有隨機(jī)變量考慮進(jìn)去，因此研究結(jié)果需進(jìn)一步完善。二是未深入討論微觀主體。本文選取的指標(biāo)為浙江省的宏觀數(shù)據(jù)，并沒(méi)有對(duì)微觀角度的制造型企業(yè)進(jìn)行分析，研究不夠深入。在今后的研究中，會(huì)更加深入探討制作業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，進(jìn)一步完善指標(biāo)建設(shè)與選取，為提高國(guó)內(nèi)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供更為詳細(xì)的研究。

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[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]