檢察院近期重點工作概覽

文/施堅軒

發(fā)布2022年上海網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察白皮書

3月1日，市檢察院召開2022年上海網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察工作新聞發(fā)布會，通報2022年全市網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察工作總體情況，發(fā)布《上海網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察白皮書（2022）》（下稱《白皮書》）和十大典型案例。

案件呈現(xiàn)出電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其上下游關(guān)聯(lián)犯罪仍占比居高但增幅趨于平緩、利用網(wǎng)絡(luò)實施經(jīng)濟金融犯罪案件上升趨勢明顯、涉眾型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪案件有所回落、訴前羈押率大幅下降、不訴率顯著提升等特點。《白皮書》顯示，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件呈現(xiàn)新態(tài)勢：與新業(yè)態(tài)新技術(shù)伴生，網(wǎng)絡(luò)犯罪“黑灰”產(chǎn)業(yè)鏈升級；傳統(tǒng)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)進一步交織，“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟犯罪”的新型犯罪形態(tài)凸顯；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺監(jiān)管難度提升；公民個人信息泄露成為網(wǎng)絡(luò)犯罪鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，威脅數(shù)據(jù)安全和個人信息安全形勢嚴(yán)峻。

針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點與新態(tài)勢，全市檢察機關(guān)強化全鏈條打擊、推動精準(zhǔn)化監(jiān)督、強化數(shù)字化賦能、推進一體化治理，不斷加大網(wǎng)絡(luò)犯罪“打、防、管、控”力度，促進健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。同時，與公安機關(guān)就罪名適用、管轄問題、電子證據(jù)取證、異地取證等工作難點達成初步共識，為網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)范辦理提供強有力的司法保障，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

舉行特邀檢察官助理聘任儀式

2月23日，市檢察院舉行特邀檢察官助理聘任儀式，來自市應(yīng)急管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)等8家行政機關(guān)和高校的14名資深業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者受聘擔(dān)任特邀檢察官助理，并開展任職培訓(xùn)會。

2018年以來，全市檢察機關(guān)扎實開展特邀檢察官助理試點工作，各級檢察院積極探索，從行政機關(guān)、高校等聘任專業(yè)人員和專家學(xué)者參與公益訴訟、民事行政訴訟監(jiān)督等司法辦案活動，進一步提升檢察機關(guān)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、督促檢察建議落實等專業(yè)化辦案能力，不斷取得工作成效。

下一步，全市檢察機關(guān)將全面踐行“雙贏多贏共贏”司法理念，積極推動“檢察+行政”專業(yè)化協(xié)作，實現(xiàn)檢察監(jiān)督與依法行政互促共進，進一步提升辦案專業(yè)化水平，推動特邀檢察官助理制度更好發(fā)揮作用，更好服務(wù)保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“臨港檢察”線上通道發(fā)布

2月6日，臨港新片區(qū)召開營商環(huán)境暨法治建設(shè)大會，會上發(fā)布了上海檢察機關(guān)“臨港檢察”線上通道。該線上通道是面向新片區(qū)內(nèi)所有創(chuàng)新主體、社會公眾的檢察服務(wù)平臺，通過精準(zhǔn)對接12309檢察服務(wù)中心，全面展示上海檢察機關(guān)服務(wù)保障臨港新片區(qū)工作動態(tài)、實時接收區(qū)內(nèi)企業(yè)法治訴求、在線提供法律咨詢、定期開設(shè)法治微課堂、發(fā)布企業(yè)合規(guī)指引和檢察白皮書等專業(yè)資訊，全方位服務(wù)保障新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“創(chuàng)新新高地”“戰(zhàn)略增長極”“智慧生態(tài)城”，全市檢察機關(guān)積極主動融入服務(wù)保障臨港新片區(qū)國家戰(zhàn)略實施大局，全面推進《關(guān)于服務(wù)保障中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的工作意見》落地落實。加強與浦東新區(qū)人大、臨港新片區(qū)相關(guān)部門及臨港新片區(qū)管委會的溝通聯(lián)系，建議將企業(yè)合規(guī)列入《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》；積極推動浦東新區(qū)人大常委會出臺《浦東新區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估若干規(guī)定》；吸納臨港新片區(qū)管委會、上海自貿(mào)區(qū)管委會知識產(chǎn)權(quán)局等13家單位為第三方機制管委會成員單位，增強屬地第三方管委會的適配性及專業(yè)性，推動涉案企業(yè)合規(guī)考察標(biāo)準(zhǔn)的體系化和規(guī)范化建設(shè)。