寶 山：助力書寫“北轉(zhuǎn)型”新篇章

文/陳 杰

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心，全面統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型，是市委市政府賦予寶山“北轉(zhuǎn)型”的新使命。寶山區(qū)人大常委會積極助推區(qū)域發(fā)展“小齒輪”掛上國家戰(zhàn)略、上海發(fā)展“大齒輪”，努力為寶山全面奮進(jìn)“北轉(zhuǎn)型”作出人大貢獻(xiàn)。

“新春第一會”：打響“起步即沖刺”的第一槍

春節(jié)過后，寶山區(qū)人大常委會立即召開年度學(xué)習(xí)討論會。圍繞進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，以及中央、市委和區(qū)委的決策部署，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，常委會主任會議成員和機關(guān)同志暢所欲言，紛紛表示，要對標(biāo)“最佳實踐地”發(fā)展全過程人民民主，錨定“科創(chuàng)主陣地”高質(zhì)量依法履行職權(quán)，著眼“四個機關(guān)”定位加強常委會自身建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)書寫寶山“北轉(zhuǎn)型”的新篇章。大家表示，要牢固樹立“一盤棋”思想，始終與區(qū)委思想上合心、行動上合拍、工作上合力，要以更高的境界、更大的格局，切實擔(dān)起人大工作職責(zé)使命，使人大工作不斷提升質(zhì)效，持續(xù)形成新特色、新亮點和新成效。

“實干開新局”：呈現(xiàn)“開年就開跑”的新氣象

寶山區(qū)人大常委會緊緊圍繞重大決策部署、重大民生關(guān)切，確定常委會、各專工委工作任務(wù)，加強工作監(jiān)督，確保區(qū)委確定的方針政策措施貫徹落實。比如，在轉(zhuǎn)型發(fā)展和穩(wěn)增長方面，督辦區(qū)九屆人大三次會議《關(guān)于提請區(qū)人大對加快推進(jìn)落實〈寶山區(qū)全面奮進(jìn)北轉(zhuǎn)型全力建設(shè)主陣地行動方案》實施監(jiān)督〉的議案，列為重大事項報告，全面助力高水平建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地。認(rèn)真開展“十四五”規(guī)劃中期評估監(jiān)督，分層次、分專題、有針對性開展調(diào)查研究，分析規(guī)劃實施中存在的問題和挑戰(zhàn)，對下階段工作提出建議，推動規(guī)劃更好實施。在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，發(fā)揮執(zhí)法檢查法律巡視作用，針對居村委有關(guān)法規(guī)貫徹情況開展基層社會治理執(zhí)法檢查，促進(jìn)基層自治共治。以“八五”普法中期檢查為契機，支持政府加強城市管理執(zhí)法和生活垃圾分類管理等，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。推動司法為民，就檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督工作作出決定，促進(jìn)檢察機關(guān)落實法律監(jiān)督職責(zé)。在預(yù)決算和國有資產(chǎn)方面，依法審查批準(zhǔn)財政預(yù)決算，完善落實政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度。關(guān)注科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)扶持資金使用管理、政府專項債券使用管理及對投資拉動、重大投資項目建設(shè)，深化經(jīng)濟運行情況分析，支持政府進(jìn)一步采取切實管用的政策措施，力促加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極探索利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，增強審查監(jiān)督工作的針對性和有效性。

“民心定中心”：彰顯“人民性特質(zhì)”的新作為

寶山區(qū)人大常委會致力于打造中心與民心為一體的平臺和載體。探索線上與線下、集中與分散、系統(tǒng)與專題等相結(jié)合的方式，搭建“最管用”的平臺。安排代表履職培訓(xùn)，推出“代表講堂”，幫助代表“充電”增能。探索創(chuàng)建具有寶山特色的代表履職活動品牌，適時拓展組建新的區(qū)人大代表工作小組，增強代表履職合力。收集“最真實”的民意。修訂完善《區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《區(qū)人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，以制度形式將全過程人民民主重大理念細(xì)化到人大常委會具體工作中。廣泛傾聽來自各層級、各領(lǐng)域、各方面的聲音，面向社會廣泛征集監(jiān)督議題，從代表議案建議、人民群眾來信來訪等渠道選取審議議題，安排預(yù)算審查前聽取社會各界意見、市民旁聽人大會議等群眾參與監(jiān)督的工作。解決“最關(guān)心”的問題。圍繞“老小舊遠(yuǎn)”等群眾急難愁盼問題，聽取政府為民辦實事項目推進(jìn)情況的重大事項報告，下更大功夫助推基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障工作完善。為提升城市形象，聽取審議“兩舊一村”改造工作情況報告，改善人居環(huán)境。鞏固義務(wù)教育“雙減”成效，聽取審議工作推進(jìn)情況報告，優(yōu)化義務(wù)教育生態(tài)，提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。