關(guān)于中國式教育現(xiàn)代化的若干思考

周谷平

(浙江大學(xué) 中國西部發(fā)展研究院,浙江 杭州 310058)

中國式現(xiàn)代化是吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并借鑒世界現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律基礎(chǔ)上的社會(huì)主義現(xiàn)代化,它必須以中國具體國情為基點(diǎn),其基本特征是:人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生及走和平發(fā)展道路[1]。對(duì)內(nèi)主要是解決發(fā)展不平衡、不充分問題,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復(fù)興;對(duì)外主要體現(xiàn)為堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,繪就百花齊放的人類社會(huì)現(xiàn)代化新圖景。

社會(huì)現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,正如習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上所說:“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。”[2]因此,中國式現(xiàn)代化與以育人為旨?xì)w的中國式教育現(xiàn)代化有著必然的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,全面推進(jìn)高質(zhì)量的中國式教育現(xiàn)代化正是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基石和基本途徑。本文試圖從理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯三個(gè)維度對(duì)中國式教育現(xiàn)代化做一些思考。

一、理論邏輯:以人的全面發(fā)展為旨?xì)w

早在100多年前,馬克思主義經(jīng)典作家就深刻揭示了資本主義私有制和社會(huì)分工對(duì)人的全面發(fā)展造成的巨大傷害,提出了人的自由和全面發(fā)展不僅是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,而且是社會(huì)發(fā)展的最終體現(xiàn),是人的發(fā)展的最高境界和人的本質(zhì)的真正實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告指出,到2035年,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國式教育現(xiàn)代化就是要致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,讓每個(gè)人的身體、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等都得到提升和改善,每個(gè)個(gè)體都能充分發(fā)揮自己的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,按自己的天賦、特長(zhǎng)、愛好等自由選擇活動(dòng)領(lǐng)域、生活空間和發(fā)展方向,將體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、物質(zhì)需要和精神需求結(jié)合起來。

馬克思主義人的全面發(fā)展理論的中國化、時(shí)代化成果,突出表現(xiàn)為必須堅(jiān)持人民至上理念,堅(jiān)持為黨育人、為國育才。堅(jiān)持把滿足人民群眾對(duì)美好教育的追求和期盼作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的教育問題,努力辦好人民滿意的教育[3]。具體表現(xiàn)為教育要更加注重面向人人,努力為每個(gè)孩子、每個(gè)公民、每個(gè)家庭提供公平均衡的優(yōu)質(zhì)教育資源,建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。要努力辦好各級(jí)各類學(xué)校,搭建縱向銜接、橫向貫通的“立交橋”,讓教育賦能社會(huì)流動(dòng),迸發(fā)社會(huì)活力,讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。要尊重學(xué)習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,因材施教,充分釋放每個(gè)個(gè)體的潛能,使不同性格稟賦、不同興趣特長(zhǎng)、不同素質(zhì)潛力的個(gè)體都能找到適合自己的教育。要在政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭間形成合力,為教育改革發(fā)展?fàn)I造相互理解、相互支持的良好氛圍,倡導(dǎo)正確的成才觀、用人觀和人才的價(jià)值觀。

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展需要高質(zhì)量教育體系的支撐,在把握教育發(fā)展的主要矛盾中推動(dòng)教育改革。當(dāng)前,要著力解決的是發(fā)展不平衡、不充分的問題。十八大以來,根據(jù)新時(shí)代主要矛盾變化,黨和國家一直致力于破解包括教育在內(nèi)的發(fā)展不平衡、不充分問題。教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì),同時(shí)也是人民群眾最關(guān)心最直接的利益問題,是最基礎(chǔ)的民生。我國區(qū)域協(xié)調(diào)的“三大差距”(區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體)在教育領(lǐng)域表現(xiàn)突出,而且教育領(lǐng)域還帶有自身獨(dú)特的校際差距,需要不斷探索解決矛盾的新思路、新路徑和新辦法。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,教育優(yōu)先發(fā)展是先決條件。黨的二十大報(bào)告首次在第五部分單獨(dú)專門論述了教育、科技、人才三位一體統(tǒng)籌發(fā)展,把科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大發(fā)展戰(zhàn)略整合在一起,明確提出科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,給予教育優(yōu)先發(fā)展以更高的地位和更加強(qiáng)烈的關(guān)注,為以中國式教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化奠定了穩(wěn)固的基石[1]。因此,中國式教育現(xiàn)代化必須堅(jiān)持不懈地追求高質(zhì)量發(fā)展,不斷追求卓越,不斷提升教育品質(zhì),優(yōu)質(zhì)教育是科技、人才、創(chuàng)新之源,也是發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本保障。優(yōu)質(zhì)教育本質(zhì)上是指向人的全面發(fā)展、個(gè)體多元發(fā)展、受教育者的差異化發(fā)展。由此,決定了教育的多樣性和教育選擇的多樣性,實(shí)現(xiàn)有教無類、因材施教,這也直接體現(xiàn)在我們黨的教育方針中。

二、歷史邏輯:以育人為核心的教育方針

教育方針是指國家為了發(fā)展教育事業(yè),在一定階段,根據(jù)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展需要與可能而制定的具有戰(zhàn)略意義的總政策或總的指導(dǎo)思想。不同的歷史時(shí)期有著不同的教育方針,但其核心都是回答“為誰育人”“育什么樣的人”“怎樣育人”這一重大問題?；仡櫸尹h教育方針的歷史演變,其根本指向與時(shí)俱進(jìn),一以貫之,是馬克思主義人的全面發(fā)展觀與中國實(shí)際相結(jié)合的成果。

在中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中,始終關(guān)注廣大人民群眾及其子女的受教育問題。1934年1月,毛澤東同志在第二次蘇維埃代表大會(huì)的工作報(bào)告中提出蘇維埃文化教育總方針:“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾,在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù),在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來,在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人。”[4](P20)強(qiáng)調(diào)“工農(nóng)及其子女有享受教育的優(yōu)先權(quán)”,要重點(diǎn)向工農(nóng)大眾敞開教育普及大門,努力保障廣大人民群眾的受教育基本權(quán)利[5](P277-278)。

1957年毛澤東同志在《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出:“我們的教育方針,應(yīng)使教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵6]

1958年黨中央提出“兩個(gè)必須”的教育方針:“教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù),教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。”[7]

黨的十一屆三中全會(huì)后,我國進(jìn)入改革開放新的歷史時(shí)期,黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,中國特色社會(huì)主義教育方針得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。1981年6月《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出:“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年,堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。”[8]

1982年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！盵9]

1985年5月,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確指出:“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育?！盵10]并直接寫入了鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,對(duì)教育方針有了新的認(rèn)識(shí)和思想升華。

1995年3月,《中華人民共和國教育法》規(guī)定,教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[11]。

2002年11月,黨的十六大報(bào)告提出:“全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵12]

2007年10月,黨的十七大報(bào)告提出:“要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育?！盵13]

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記進(jìn)一步拓展了促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確要求堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系[1]。2019年3月,他在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),上好思想政治理論課,最根本的是要全面貫徹黨的教育方針,解決好“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題[14]。新時(shí)代貫徹黨的教育方針,要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),扎根中國大地辦教育,同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施科教興國,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐;堅(jiān)持立德樹人,以科學(xué)的教育理念,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,提升學(xué)生綜合素質(zhì);堅(jiān)持教育公益屬性,推進(jìn)教育公平與教育高質(zhì)量發(fā)展[1]。

縱觀中國共產(chǎn)黨教育方針的歷史演變,鮮明體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義教育思想中國化、時(shí)代化的不懈探索和實(shí)踐,凝煉著黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人和廣大人民群眾的集體智慧,既與時(shí)俱進(jìn)又一以貫之,表現(xiàn)出以下共同的基本特征:一是具有鮮明的政治性、階級(jí)性和革命性,始終堅(jiān)持教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì);二是具有鮮明的人民性和公平性,始終堅(jiān)持以人民為中心,為廣大勞苦大眾爭(zhēng)取受教育權(quán);三是堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合,理論與實(shí)際結(jié)合,知與行相統(tǒng)一;四是堅(jiān)持立德樹人,以人的全面發(fā)展為旨?xì)w,五育并舉、五育融合,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

三、實(shí)踐邏輯:回應(yīng)新時(shí)代國家和人民的要求和期盼

黨的二十大報(bào)告專門論述了高質(zhì)量教育體系構(gòu)建問題,強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)中國式現(xiàn)代化,以中國式教育現(xiàn)代化回應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求和人民群眾對(duì)美好生活的期盼。中國式教育現(xiàn)代化應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。在國際形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩、中國式現(xiàn)代化發(fā)展模式迭代升級(jí)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)向智力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的時(shí)代浪潮中,教育比以往任何時(shí)候更需要回應(yīng)國家重大需求,面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),面向人民生命健康,解決“卡脖子”問題。教育應(yīng)全面辯證地認(rèn)識(shí)和把握其內(nèi)外部關(guān)系,從緊盯自身發(fā)展的小邏輯轉(zhuǎn)換到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是題中必有之義。無論是世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,還是我國面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)都證明了這一點(diǎn)?？v觀世界現(xiàn)代化強(qiáng)國崛起之路,往往伴隨著世界高等教育中心的轉(zhuǎn)移與世界科技活動(dòng)中心的形成。近現(xiàn)代高等教育發(fā)展史上大致經(jīng)歷了四次這樣的轉(zhuǎn)移,先后從意大利、英國、法國、德國轉(zhuǎn)移到了美國。因此,中華民族偉大復(fù)興同樣需要思考如何培育成長(zhǎng)為世界高等教育中心和世界科技發(fā)展中心,而這必然要以中國式教育現(xiàn)代化為重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),尤其大學(xué)作為科技創(chuàng)新的生力軍應(yīng)承擔(dān)義不容辭的歷史使命和責(zé)任。

中國式教育現(xiàn)代化應(yīng)全面辯證地認(rèn)識(shí)和把握教育發(fā)展的公平與效率關(guān)系問題。公平與效率是一對(duì)辯證統(tǒng)一的有機(jī)體,兩者之間并不是非此即彼的相互取代,更不是相互對(duì)立,而是隨著時(shí)代社會(huì)需求的變化,兩者之間的主要矛盾或矛盾的主要方面會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)換。正是這種矛盾關(guān)系的不斷轉(zhuǎn)換成為不同階段教育改革的內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)教育發(fā)展螺旋式上升。

我國高等教育發(fā)展經(jīng)歷了20余年的一路高歌猛進(jìn),迅速從精英教育走向大眾教育和普及教育。處于當(dāng)前百年未有之大變局中,我們亟需思考數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵等關(guān)系,在繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置的同時(shí),遵循教育、科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,加快教育高質(zhì)量發(fā)展,舉新型、舉國優(yōu)勢(shì)著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新拔尖人才,打造全球人才中心和創(chuàng)新高地。

中國式教育現(xiàn)代化應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)“教育共富”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[15](P4-11),[16]。在高等教育布局和優(yōu)質(zhì)教育資源配置上逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同群體、不同學(xué)校間的差距,提升教育體系的整體水平。以“雙一流”建設(shè)為例,有研究表明,“雙一流”建設(shè)整體提升了高?？萍假Y源配置總量,但對(duì)區(qū)域內(nèi)資源的均衡配置無顯著影響,在一定程度上加大了區(qū)域間資源配置的不均衡,也就是說,我國高校科技資源配置主要表現(xiàn)為區(qū)域間差異。具體來說東部地區(qū)一直領(lǐng)先,西部地區(qū)與其他區(qū)域差距有所縮小,說明國家對(duì)西部教育扶持多年的成效逐步體現(xiàn),而中部、東北的不均衡度相對(duì)加大。高校科技資源匱乏及其配置的不均衡不利于創(chuàng)新績(jī)效溢出,不僅影響高質(zhì)量高等教育的整體發(fā)展,更直接影響了所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[17]。

另有研究表明,“雙一流”學(xué)科支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展匹配度尚有待提高。如西部發(fā)展急需的能源與動(dòng)力工程、藥學(xué)、人工智能、地理地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、旅游與酒店管理、民族文化等學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域都存在支撐能力不足問題。此外,“雙一流”建設(shè)中,文化、藝術(shù)、體育類學(xué)科入選較少,也不利于文化自信和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新[18]。

中國式教育現(xiàn)代化應(yīng)努力促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)外部功能集成和各級(jí)各類教育融通[19]。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域與高校的集成、生產(chǎn)與研發(fā)的集成、技能與產(chǎn)業(yè)的集成,激發(fā)集成創(chuàng)新活力和動(dòng)力,形成一加一大于二的集成效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育“三教統(tǒng)籌”,推進(jìn)教育、培訓(xùn)系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間有效銜接,搭建各類人才順暢流動(dòng)“立交橋”,通過教育數(shù)字化滿足學(xué)習(xí)者多層次、多樣化需求,賦能全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化科教融匯、產(chǎn)教融合、職普融通,把高校優(yōu)質(zhì)豐富的科研資源轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)豐富的科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力,逐步實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育在辦學(xué)理念、體制機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、資源保障、制度支撐等多個(gè)方面的雙向融通,以多樣化高素質(zhì)人力資源服務(wù)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。