新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論意涵、問(wèn)題指向與實(shí)踐方略

劉希海

(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)干部學(xué)院 培訓(xùn)部,新疆 石河子 832000)

黨的作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行的一項(xiàng)偉大實(shí)踐,貫穿于中國(guó)的革命、建設(shè)、改革與發(fā)展的整個(gè)歷史過(guò)程,并不斷總結(jié)提煉為一整套具有標(biāo)識(shí)性的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。之所以中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視黨風(fēng)建設(shè),把本屬于一個(gè)黨員在思想、政治、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)出的穩(wěn)定態(tài)度和行為傾向上升到黨的作風(fēng)建設(shè)高度,是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的生死存亡。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)越發(fā)艱巨,作風(fēng)建設(shè)被賦予新的使命和內(nèi)涵,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),也面臨著新的挑戰(zhàn)。那么,新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論意涵是什么、著力解決什么問(wèn)題、又如何解決等理論與實(shí)踐問(wèn)題需要我們進(jìn)一步探頡。

一、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論意涵

作風(fēng)顧名思義是指一個(gè)人在行為中表現(xiàn)出的穩(wěn)定態(tài)度和價(jià)值取向。而個(gè)人的政治、思想、學(xué)習(xí)和工作等行為態(tài)度是他所處場(chǎng)域規(guī)定性和自身認(rèn)知相結(jié)合的選擇,因此作風(fēng)建設(shè)的出場(chǎng)既體現(xiàn)個(gè)人的不完美性和可塑性,也凸顯社會(huì)的可欲性和規(guī)定性。然而,只有中國(guó)共產(chǎn)黨把黨的作風(fēng)建設(shè)提到關(guān)乎一個(gè)黨生死存亡的重要位置上,具有獨(dú)特的理論意涵。

(一)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的提出

黨的作風(fēng)簡(jiǎn)稱黨風(fēng),最早由毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文提出的。他常把黨風(fēng)與文風(fēng)、學(xué)風(fēng)聯(lián)系在一起,甚至認(rèn)為“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)”[1],并強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)不正分別會(huì)患上宗派主義、主觀主義和黨八股的毛病。毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的作風(fēng)問(wèn)題提出,在思想方法上,黨員干部應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,認(rèn)真研究中國(guó)的具體實(shí)際,具體問(wèn)題具體分析,然后才能引出理論性的結(jié)論。在組織關(guān)系上,堅(jiān)決反對(duì)宗派主義,就要反對(duì)鬧獨(dú)立和搞個(gè)人主義,必須堅(jiān)持民主集中制,不可違反“每一個(gè)黨員,每一種局部工作,每一項(xiàng)言論或行動(dòng)都必須以全黨利益為出發(fā)點(diǎn)”[2]這個(gè)原則。在宣傳形式上,要堅(jiān)持唯物主義和辯證法,拒絕新老八股和新老教條。在毛澤東那里,整頓黨的作風(fēng),最根本在于反對(duì)主觀主義。

黨的十八以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記始終堅(jiān)持馬克思主義普遍原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,從世情、國(guó)情和黨情出發(fā),持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提出以自我革命的政治勇氣,以“黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的‘四風(fēng)’問(wèn)題,著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問(wèn)題”[3]。他把黨的作風(fēng)提升到影響黨的形象高度上來(lái),認(rèn)為黨的作風(fēng)是檢驗(yàn)黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表,只有“黨的作風(fēng)正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦”[4]。不難看出,新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)仍然是我黨面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

(二)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵

關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵,學(xué)界進(jìn)行了多角度的探討。有學(xué)者從功能上來(lái)闡述,認(rèn)為黨的作風(fēng)建設(shè)就是運(yùn)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、方法論在黨組織和黨員中開(kāi)展培育良好作風(fēng)與糾正不正之風(fēng)的實(shí)踐活動(dòng)[5]。有的從要素上來(lái)分析,認(rèn)為黨的作風(fēng)建設(shè)是由思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、生活作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、文風(fēng)建設(shè)以及會(huì)風(fēng)建設(shè)共同組成的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的系統(tǒng)性工程[6]。從已有成果來(lái)看,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的定義包含有堅(jiān)持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,也有目的和要素,具有一定的合理性,但是過(guò)于宏觀和抽象,未對(duì)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的特征和內(nèi)涵作具體的界定。比如,新時(shí)代建設(shè)什么作風(fēng)、怎么建設(shè)作風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)的目的等理論與實(shí)踐問(wèn)題。為此,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵給予了科學(xué)的表述,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),即要“堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),使黨的作風(fēng)全面好起來(lái),確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”[7]?？梢?jiàn),新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)需要守正創(chuàng)新,并且常抓落細(xì)、真管嚴(yán)管、抓鐵有痕、久久為功,最終達(dá)成黨群干群命運(yùn)共同體。

(三)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的價(jià)值

1.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇,是中國(guó)人民在探索救國(guó)救民道路的過(guò)程中追求真理、不斷試錯(cuò)而最終得出的結(jié)論,體現(xiàn)了辯證唯主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一,體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于真理性與價(jià)值性的統(tǒng)一。鄧小平指出:“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格,決定于我們黨的思想和作風(fēng)?！盵8]也就是說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性不是自詡的,而是在于其“密切聯(lián)系群眾”的人民至上觀、“理論聯(lián)系實(shí)際”的實(shí)踐觀、“批評(píng)與自我批評(píng)”的政治觀得到了廣大人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。實(shí)踐證明,黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位密切相關(guān),甚至可以說(shuō)黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題關(guān)系到黨組織的生死存亡。一個(gè)政黨的作風(fēng)純潔,時(shí)刻為人民服務(wù),人民就擁護(hù);政黨的作風(fēng)腐化,人民就反感,就要聲討,甚至要推翻它。共產(chǎn)黨由弱到強(qiáng),國(guó)民黨由強(qiáng)到弱,并最終打敗了國(guó)民黨。關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨獲了人民群眾的支持,獲得了民心;國(guó)民黨貪污腐化,背離人民,最終失去了民心?？梢?jiàn),黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨執(zhí)政的基礎(chǔ),亦不難理解“江山就是人民,人民就是江山”的深刻哲理。

2. 新時(shí)代黨的自我革命的需要

勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨跳出治亂興衰歷史周期率的秘訣,也正是這個(gè)最鮮明的品格和優(yōu)勢(shì),黨從小到大、由弱到強(qiáng)、從挫折中奮起、不斷走向成熟,永葆青春。正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出的那樣:“堅(jiān)持自我革命,是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一?！秉h的自我革命,不是狹義的政治革命或暴力革命, 一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng),而是刀刃向內(nèi),革命對(duì)象指向自我,以世上少有的政治勇氣,推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高,從而確保黨組織的純潔性和先進(jìn)性。黨的自我革命作為黨的作風(fēng)建設(shè)的核心環(huán)節(jié),敢于面對(duì)自身不足而不斷凈化完善黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。

3.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是全體中國(guó)人民的共同夙愿。然而,越是接近這個(gè)目標(biāo),越是艱難。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力絕不希望中國(guó)崛起,甚至不惜一切手段打壓中國(guó)、抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨、歪曲中國(guó)特色社會(huì)主義道路。越是這樣,我們必須保持政治定力,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),確保黨和人民同呼吸、共命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成‘頭雁’效應(yīng)?！盵9]抓黨的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)作用。同時(shí),發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神,把馬克思主義的斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)作為作風(fēng)建設(shè)的世界觀和方法論,敢于面對(duì)困難,凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行。

二、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題指向

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,意味著作風(fēng)問(wèn)題存在的必然性和動(dòng)態(tài)性,意味著作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸,也可不能一蹴而就。每個(gè)時(shí)代、每個(gè)發(fā)展階段,作風(fēng)問(wèn)題的表現(xiàn)形式可能不一樣。所以,新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)賦予新的內(nèi)容,與新時(shí)代的歷史使命休戚相關(guān)。

(一)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵解決理想信念問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)代,黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力,已經(jīng)在人民群眾心中樹(shù)立起了良好的形象,絕大多數(shù)的共產(chǎn)黨人也能堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,履行黨員義務(wù)和責(zé)任。當(dāng)然也存在著一些不和諧的因素,這些因素嚴(yán)重影響了黨的形象,更不利于社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。一是部分黨員、干部的精神“缺鈣”,對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念不堅(jiān)定,缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),信仰迷茫,對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)缺乏信心。二是部分黨員、干部患“軟骨病”,面對(duì)復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì),斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng);面對(duì)歪風(fēng)邪氣,不敢于亮劍、聽(tīng)之任之;面對(duì)艱難險(xiǎn)阻,豁不出去,畏縮不前。事實(shí)證明,理想信念不堅(jiān)定抑或滑坡,對(duì)黨組織來(lái)說(shuō)往往是最危險(xiǎn)的。但是,檢驗(yàn)一個(gè)黨員干部的理想信念是否堅(jiān)定確實(shí)很難,在革命年代看在關(guān)鍵時(shí)刻是否舍生忘死,而在新時(shí)代就主要看干部是否有政治定力、是否有宗旨意識(shí)、是否能勇挑重?fù)?dān)、是否能經(jīng)得起誘惑。

(二)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題

作風(fēng)問(wèn)題歸根結(jié)底屬于人的思想認(rèn)識(shí)、政治態(tài)度、價(jià)值取向、生活情趣等問(wèn)題。與以前相比,新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題有一些共同的屬性,但也有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。新的內(nèi)容產(chǎn)發(fā)于新時(shí)代的背景和要求,相同的內(nèi)容也會(huì)呈現(xiàn)不同的形式。比如“黨八股”到工作方法那里演化為“形式主義”,“主觀主義”到黨員干部那里表現(xiàn)為“官僚主義”。如果在革命年代,物質(zhì)極大匱乏,溫飽都成為問(wèn)題,“享樂(lè)主義”“奢靡之風(fēng)”缺乏相應(yīng)的條件和土壤,那么進(jìn)入新時(shí)代,部分黨員干部面對(duì)豐富物質(zhì)的誘惑,逐步丟掉勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和生活作風(fēng),進(jìn)而淪為“政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫”的腐敗份子。因此,“四風(fēng)”問(wèn)題已成為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象,必須及時(shí)加以解決,否則會(huì)嚴(yán)重影響黨的自身建設(shè)和發(fā)展。

(三)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)核心解決脫離群眾問(wèn)題

關(guān)于執(zhí)政黨的合法性問(wèn)題,西方馬克思主義者葛蘭西曾提出兩種方式:奪取政權(quán)的政治霸權(quán)以及人民認(rèn)同的文化霸權(quán)。前者是暴力形式,后者是德治方式。也就是說(shuō),一個(gè)政黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,必須依靠人民群眾的廣泛支持和深度認(rèn)同。執(zhí)政黨脫離群眾,不但會(huì)弱化黨的力量,而且也會(huì)導(dǎo)致失去人民群眾的支持、失去執(zhí)政的合法性和根基,從而失去執(zhí)政地位。盡管東歐劇變和前蘇聯(lián)解體的緣由復(fù)雜,歸根結(jié)底在于沒(méi)有始終堅(jiān)持馬克思主義的人民立場(chǎng),而是投奔資本主義編織的抽象“自由”“民主”懷抱,最終被人民拋棄。列寧曾告誡共產(chǎn)黨,“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一,就是脫離群眾?！盵10]新時(shí)代,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜,黨的任務(wù)更加艱巨,這個(gè)時(shí)候更應(yīng)該團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,然而少數(shù)黨員干部對(duì)人民群眾的急難愁盼視而不見(jiàn),對(duì)人民群眾的訴求建議充耳不聞,完全忽略黨群干群之間的“魚(yú)水”情誼和“舟水”聯(lián)系,很容易傷老百姓的感情。正如習(xí)近平總書(shū)記所講的那樣,加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

三、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐方略

進(jìn)入新時(shí)代,盡管我們黨面對(duì)的歷史任務(wù)有所不同,存在的作風(fēng)問(wèn)題也不一,即使同樣的問(wèn)題表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化,但加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè),仍然需要從人的頭腦出發(fā),再落實(shí)到行動(dòng)上,剛?cè)岵?jì),固化為一種風(fēng)清氣正的制度屏障。

(一)加強(qiáng)理想信念教育

作風(fēng)是一種態(tài)度、一種傾向,因此,抓作風(fēng)建設(shè),首先從思想上著手,“堅(jiān)定理想信念,牢記黨的性質(zhì)和宗旨,牢記黨對(duì)干部的要求?！盵11]具體來(lái)說(shuō),堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”“密切聯(lián)系群眾”“批評(píng)和自我批評(píng)”等優(yōu)良作風(fēng),是黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和自身建設(shè)的偉大實(shí)踐中積淀下來(lái)的寶貴精神財(cái)富,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。加強(qiáng)黨員干部?jī)?yōu)良作風(fēng)的理想信念教育是改善黨的作風(fēng)最重要的抓手,通過(guò)教育使廣大黨員干部能夠?qū)Ⅻh的優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化于心,外化于行,做到心中有信仰,前進(jìn)有方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),積極服務(wù)于人民群眾。在教育引導(dǎo)上,要做到如下幾個(gè)方面:一是抓好日常學(xué)習(xí)教育。要求黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯主義的相關(guān)理論,運(yùn)用蘊(yùn)含的馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察世界、分析世界,始終堅(jiān)守群眾觀念和群眾感情的初心。二是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育。要求定期組織全黨上下系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章,強(qiáng)化政治意識(shí),不斷錘煉黨性,把黨性修養(yǎng)的教育活動(dòng)當(dāng)成必修課。時(shí)常開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)教育,從日常的工作和生活中抓作風(fēng),從點(diǎn)滴中抓作風(fēng)。三是充分發(fā)揮黨員榜樣的作用。干部作風(fēng)是人民群眾觀察評(píng)價(jià)黨風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),因此黨員干部要為全社會(huì)做好表率、起好示范作用,同時(shí)選樹(shù)優(yōu)秀人物及其典型事例,講好英雄故事,在黨內(nèi)營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。充分利反面事例的警示作用,將與黨的作風(fēng)建設(shè)相違背的反面典型進(jìn)行通報(bào),并將監(jiān)察結(jié)果通過(guò)多種形式下達(dá)各級(jí)黨組織,及時(shí)組織黨員干部專題學(xué)習(xí),開(kāi)展警示教育,增強(qiáng)政治定力、道德定力,構(gòu)筑起有擔(dān)當(dāng)、不想腐的思想堤壩。

(二)大興調(diào)查研究之風(fēng)

毛澤東在《矛盾論》一文中,把作風(fēng)建設(shè)上升為哲學(xué)方法論,強(qiáng)調(diào)黨員干部要掌握“具體問(wèn)題具體分析”這個(gè)馬克思主義活的靈魂,否則落入“空洞無(wú)物的八股調(diào)”,因而“研究問(wèn)題,忌帶主觀性、片面性和表面性”[12]。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,主觀主義、教條主義的危害極大。反對(duì)主觀主義與教條主義,就要客觀、唯物、全面地看問(wèn)題,深入把握矛盾的普遍性和特殊性,必須堅(jiān)持調(diào)查研究。正如習(xí)近平總書(shū)記多次講到,坐在辦公室看到都是問(wèn)題,走出去調(diào)研到處是方法,因?yàn)椤罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán);正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究?！盵13]當(dāng)然,不是說(shuō)走出去調(diào)研就可以解決一切問(wèn)題,必須要用真情、聽(tīng)真話、解真難,否則又掉入形式主義、官僚主義的窠臼。黨中央號(hào)召調(diào)查研究要堅(jiān)持“四不兩直”,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不接受陪同,直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng),目的在于黨員干部能通過(guò)調(diào)查研究了解到實(shí)情、聽(tīng)到真話,也只有這樣,才“將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)之于行動(dòng)”[14]。大興調(diào)查研究之風(fēng),扎根人民群眾的實(shí)踐沃土,才能汲取人民群眾創(chuàng)造的智慧和力量,也才能做到實(shí)事求是。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

在習(xí)近平看來(lái),黨的作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)息息相關(guān),這是對(duì)黨長(zhǎng)期的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所做出的理性判斷。他認(rèn)為,黨要贏得民心、獲得權(quán)威,必須廉潔。而腐敗往往從一個(gè)人的不良風(fēng)氣開(kāi)始滋生蔓延到“打折扣、做選擇、搞變通”再到違法亂紀(jì)。因此,“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)”[15],進(jìn)而失去黨的根基和力量。反腐敗之所以成為世界難題,在于公權(quán)力存在私用和濫用的空間和土壤,因而“要提高廉潔自律意識(shí),在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔,在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律”[16]。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須反對(duì)特權(quán)思想和現(xiàn)象。中國(guó)共產(chǎn)黨“是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨”,與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別在于純潔性和先進(jìn)性、在于紀(jì)律嚴(yán)明,最顯著的是沒(méi)有個(gè)人利益。面對(duì)“圍獵”,有些黨員干部禁不住誘惑,作風(fēng)開(kāi)始松懈并接受尋租,一步步走向深淵。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)必須長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)、把“權(quán)力放進(jìn)制度籠子里”以及加強(qiáng)理想信念教育,從而達(dá)到不敢腐、不能腐和不想腐。

(四)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化

黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,作為一個(gè)9500多萬(wàn)黨員的黨組織,解決這個(gè)大黨獨(dú)有的難題,最終還要依靠制度來(lái)做保障,“無(wú)規(guī)矩不成方圓,有敬畏才知行止?！编囆∑皆谡劦近h的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)深刻指出:“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了……制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！盵17]所以,要搞好黨的作風(fēng)建設(shè)必須進(jìn)一步完善黨內(nèi)的體制機(jī)制,建立健全相應(yīng)的配套制度。一是黨組織必須建立黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度,用制度來(lái)規(guī)范和約束黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和行為,使黨的作風(fēng)建設(shè)做到“有法可依”。二是對(duì)違反黨的作風(fēng)規(guī)范的黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部要地行嚴(yán)肅處理,避免人情因素干擾,絕不姑息,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。三是持續(xù)發(fā)展“全過(guò)程人民民主”制度,以全鏈條、全方位、全過(guò)程的鮮活民主實(shí)踐賦予人民在日常政治生活中持續(xù)廣泛的參與權(quán),做好對(duì)黨員和干部的監(jiān)督,促使黨員干部做到敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。

在“兩個(gè)大局”和“兩個(gè)一百年”目標(biāo)背景下,面對(duì)世情、國(guó)情、黨情變化,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性尤其突出,面對(duì)各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題,“打鐵還需自身硬”,為此必須全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。同時(shí)我們也要清楚認(rèn)識(shí)到,黨的作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的,必須持續(xù)發(fā)力,才能確保黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能確保全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。