鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展問題及對策研究

滕 茂,曾素芳

(1.湖南師范大學(xué) 物理與電子科學(xué)學(xué)院,湖南 長沙 410081;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 職業(yè)師范學(xué)院,江西 南昌 330045)

黨的十九大對鄉(xiāng)村振興作出了重要戰(zhàn)略部署,強調(diào)鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。農(nóng)村教育質(zhì)量的提高離不開扎根在農(nóng)村的一線教師,農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)化水平影響著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。隨著有關(guān)農(nóng)村教育扶持政策的相繼頒布,我國城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距在逐漸縮小。但由于農(nóng)村地區(qū)存在先天“弱勢”,其在教育資源的分配和教育公平的保障上與城市還存在一定差距。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何促進農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展以保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的穩(wěn)步推進成了當(dāng)前急需面對的問題。

一、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)專業(yè)理念與師德:職業(yè)認(rèn)同感不強,師資流失較快

據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師在專業(yè)理念的認(rèn)識與師德修養(yǎng)方面,與《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的要求存在一定偏差。部分教師由于長期待在農(nóng)村,教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件與城市相比還存在差距,其對自身職業(yè)的認(rèn)同感不強,農(nóng)村教師“留不住”的現(xiàn)象頻發(fā)。東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》中顯示,與2016年相比,2017年全國城鎮(zhèn)區(qū)實行義務(wù)教育的學(xué)校數(shù)量有所增長,而農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)點有所減少;并且,報告還顯示在2017年,農(nóng)村小學(xué)的師生比低于國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村教師不愿意在農(nóng)村發(fā)展,一心想往城市涌,師資力量的缺乏使得那些留在農(nóng)村執(zhí)教的教師工作量普遍增大,一名教師除了教學(xué)工作外還身兼教育扶貧脫貧調(diào)查等多職,在某些特別偏遠的地區(qū),一名教師需包攬所有科目的教學(xué),成為“全科”教師,教師的教學(xué)工作壓力大,課堂教學(xué)質(zhì)量難以保證。

(二)專業(yè)知識:知識結(jié)構(gòu)單一,知識更新滯后

對于在農(nóng)村任教的小學(xué)教師,應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)村鄉(xiāng)土文化知識,即有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的知識、生產(chǎn)生活知識和歷史文化知識[1]。了解一定的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化知識并對其正向傳播,是鄉(xiāng)村振興背景下教師應(yīng)盡的時代責(zé)任。然而農(nóng)村小學(xué)教師所掌握的專業(yè)知識仍處于結(jié)構(gòu)單一、更新滯后的狀況。分析農(nóng)村教師隊伍的人口結(jié)構(gòu)可發(fā)現(xiàn),農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的人員構(gòu)成不均衡,僅有少量為本科及以上學(xué)歷,其他大部分教師的學(xué)歷為本科以下,學(xué)歷的整體水平偏低,自身的知識水平有限,不能很好地利用資源更新專業(yè)知識。并且,由于農(nóng)村的薪酬待遇相對欠佳,大量的年輕教師在執(zhí)教幾年之后選擇離開自己的崗位,剩下的多為年齡偏大、學(xué)習(xí)能力相對較弱的老一輩教師。在實際的教學(xué)過程中,知識結(jié)構(gòu)單一的具體體現(xiàn)為用固定模板教學(xué)、照本宣科講教材等課堂教學(xué)問題。小學(xué)生的思維處于十分活躍的階段,這種按照固定模板的教學(xué)不足以支撐和滿足他們的學(xué)習(xí)需求。

(三)專業(yè)能力:教研能力薄弱,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)具有鄉(xiāng)村文化建設(shè)能力。鄉(xiāng)村文化建設(shè)能力,是指小學(xué)教師在理解和掌握鄉(xiāng)土文化知識的基礎(chǔ)上,包括發(fā)掘、整理、研究鄉(xiāng)村文化資源的能力、傳承鄉(xiāng)土文化知識的能力、與村民交往溝通的能力、 處理農(nóng)村小學(xué)與鄉(xiāng)村社會關(guān)系的能力[2]。調(diào)查顯示,農(nóng)村小學(xué)教師的教研與科研能力薄弱,大部分教師沒有在專業(yè)的期刊上發(fā)表過論文,沒有承擔(dān)過科研課題項目,有小部分教師出于職稱評定的需要發(fā)表過一兩篇文章,并非個人的主動意愿。受經(jīng)濟發(fā)展所限, 教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代受阻,沒有最新的電子教學(xué)設(shè)備,加上教師自身缺乏一定的信息技術(shù)運用能力,農(nóng)村小學(xué)教師不能很好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)進行教學(xué),教學(xué)的生動性受到一定限制。并且,教師不能利用網(wǎng)絡(luò)資源進行自我學(xué)習(xí),教學(xué)理念得不到及時更新,教師自主發(fā)展能力不足。除了教師自身發(fā)展方面存在一定問題,農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)機制不完善、培訓(xùn)機會少也是阻礙教師自身專業(yè)發(fā)展的一大原因。農(nóng)村的教師培訓(xùn)體系不健全,很多培訓(xùn)流于表面形式,培訓(xùn)的內(nèi)容傳統(tǒng),培訓(xùn)形式單一,影響教師的在職培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)專業(yè)情意:鄉(xiāng)村教育情懷缺乏,信念感不夠強

德國思想家卡爾·雅斯貝爾斯在其著作《什么是教育》一書中寫道,“教育須有信仰,沒有信仰就不成其為教育,而只是教學(xué)的技術(shù)而已?！盵3]雅思貝爾斯強調(diào)的教育信仰可理解為教師的教育信念,教育信念指的是教師個體所確信的,可以對其教育教學(xué)行為起到直接或間接支配作用的一系列價值判斷系統(tǒng),這些價值判斷系統(tǒng)存在相互關(guān)聯(lián)和相互支持的關(guān)系[4]。教育信念不同于以往學(xué)者們研究的教育政策、教師待遇這種宏觀層面促進教師專業(yè)發(fā)展的舉措,教育信念關(guān)注的是教師的內(nèi)在精神世界。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村小學(xué)教師扎根基層的教育信念仍存在一定問題,部分教師的教師專業(yè)信仰還不盡堅定,極易陷入被物質(zhì)裹挾的境地,專業(yè)發(fā)展的前景不容樂觀。部分年輕教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)上主動性還需強化,對自己肩負(fù)鄉(xiāng)村教育振興的職責(zé)與使命還認(rèn)識不夠,以基層教育活動的堅守促進社會發(fā)展的信心還有些缺乏,普遍認(rèn)為通過教育改造社會僅憑教師之力難以實現(xiàn)。他們沒有認(rèn)識到教育的對象是發(fā)展中的人,小學(xué)教師面對的是具有無限發(fā)展?jié)摿Φ男W(xué)生,教師個人的力量雖小,但教師隊伍的力量不可估量。如果教師不能認(rèn)識到自己所從事的教育活動的價值,陷入安于現(xiàn)狀的局面,教學(xué)熱情便得不到提升,教學(xué)工作價值感難以呈現(xiàn),極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,自身專業(yè)發(fā)展則失去了根基。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的對策

農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展受多方面因素的影響,包括政府層面、學(xué)校層面以及教師個人層面。在鄉(xiāng)村振興背景下,推動小學(xué)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展要從宏觀的政府、中觀的學(xué)校、微觀的個人出發(fā),三方協(xié)同出力,共同促進發(fā)展,合力提升農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量。

(一)政府層面

1. 政策引領(lǐng),積極策應(yīng)戰(zhàn)略要求

國務(wù)院辦公廳2015年印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃2015—2020》(后稱《計劃》),《計劃》中明確提出了多項維護農(nóng)村教師權(quán)益和提高農(nóng)村教師地位的重要舉措。包括統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制;加強經(jīng)費保障農(nóng)村教師隊伍建設(shè);相關(guān)部門定期組織人員開展專項督導(dǎo)等?！队媱潯奉C布后各地農(nóng)村教師隊伍建設(shè)情況得到明顯好轉(zhuǎn),教師專業(yè)發(fā)展得到了改善,但具體的措施在實際落實過程中難免遇到問題,教師的經(jīng)費常被挪用。針對這種情況,政府應(yīng)加強頂層設(shè)計,發(fā)揮好推進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有針對性地部署各項計劃。各級政府要結(jié)合所在地農(nóng)村的實際情況,因地制宜細化宏觀政策,層層落實農(nóng)村教師的權(quán)益保障舉措。政府在推動農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展上起到“總抓手”和“兜底”作用[5],只有各級政府工作做細落實,農(nóng)村教育質(zhì)量才能出現(xiàn)明顯的提升。

2.財政支持,切實提高教師待遇

在實踐中,激勵計劃,尤其是金錢和物質(zhì)獎賞,是最為有效的,又特別是當(dāng)政策目標(biāo)顯得非常必要并具有一定吸引力的時候[6]。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在追蹤調(diào)查西方教師工資待遇政策與教師發(fā)展關(guān)系后也得出了“薪酬對于培養(yǎng)高素質(zhì)教師至關(guān)重要”的結(jié)論?？梢?切實提高教師的工資待遇,是解決當(dāng)前農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題最為有效的手段之一。政府保障農(nóng)村教師的社會地位,更要保障農(nóng)村教師的經(jīng)濟地位,只有增加財政支持,將農(nóng)村教師的工資待遇提上去,保證農(nóng)村教師的經(jīng)濟收入,讓扎根一線的鄉(xiāng)村教師沒有經(jīng)濟困擾,才會吸引更多優(yōu)秀、年輕的教師到農(nóng)村任教。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況,嚴(yán)格落實教師的工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平,讓教師無經(jīng)濟擔(dān)憂,提高教師的幸福感。同時,要設(shè)立財政扶持專項,增加教育撥款,加大農(nóng)村教師補貼力度,在住房、醫(yī)療和子女入學(xué)等方面給予農(nóng)村教師傾斜。

3.制度支撐,強化師資隊伍建設(shè)

優(yōu)秀師資力量的流失是農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的困境之一,保證不了農(nóng)村教師的留任率,教師專業(yè)發(fā)展從何談起?以往的政策都集中于吸引教師到農(nóng)村任教,對于如何留住教師鮮有關(guān)注。因此,政府要采取多方面措施,多角度出發(fā),讓農(nóng)村教師“下得去”“留得住”“教得好”。

第一,在農(nóng)村教師選拔方面,強調(diào)職業(yè)匹配。目前各地農(nóng)村地區(qū)的招聘文件中,選聘教師的范圍太寬,以農(nóng)村地區(qū)教師的主要群體——特崗教師為例,教育部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好2021年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》中,對農(nóng)村特崗教師的選聘條件作出了專業(yè)、學(xué)歷和年齡的要求,特崗教師須持有相應(yīng)的教師資格證書,學(xué)歷要求為普通高校本科及以上,適當(dāng)招聘高等師范專科畢業(yè)生,年齡不超過30周歲。除此之外,對參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有支教經(jīng)歷的師范院校畢業(yè)生實行同等條件下優(yōu)先錄取。可見,當(dāng)前農(nóng)村教師的選聘主要關(guān)注教師個人的專業(yè)知識、專業(yè)能力等可量化的指標(biāo),在教師的思想道德品質(zhì)、農(nóng)村教育的熱愛程度等方面,還沒有形成可量化的考核測評指標(biāo),這就導(dǎo)致了部分農(nóng)村教師由于鄉(xiāng)村教育情懷不濃、職業(yè)匹配度不高等原因而離開農(nóng)村地區(qū)。解決這個問題可從約翰·霍蘭德的職業(yè)興趣理論入手。職業(yè)興趣理論強調(diào)個人性格特質(zhì)與職業(yè)的匹配度,當(dāng)一個人的能力、天賦和興趣越是與工作環(huán)境相容,越容易獲得職業(yè)滿意度和實現(xiàn)職業(yè)穩(wěn)定性[7]。因此,政府在選聘農(nóng)村教師時,可出臺相應(yīng)的制度,制度條例應(yīng)包含對教師個人與農(nóng)村教育的職業(yè)匹配等相關(guān)細則,從源頭著手,選拔真正熱愛農(nóng)村教育的教師,從而增強農(nóng)村教師的留任率。

除了從教師選聘的源頭著手,還要在教師任教期間加強相關(guān)制度的建設(shè)。政府要制定細則鼓勵農(nóng)村教師主動進行學(xué)歷提升,將學(xué)歷與教師的職稱評定掛鉤,并作為各項評優(yōu)的依據(jù)之一。對主動進行學(xué)歷提升的教師采取多種獎勵制度,給予一定的物質(zhì)獎勵和精神榮譽獎勵。另外,政府可以實行優(yōu)秀人才引進政策,建立高層次人才綠色通道,在教師應(yīng)聘時給予優(yōu)秀人才優(yōu)待,吸引優(yōu)秀教師、優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

(二)學(xué)校層面

1. 優(yōu)化管理模式,增強教師內(nèi)生動力

學(xué)校管理者的管理水平直接影響一所學(xué)校內(nèi)教師的教育質(zhì)量,優(yōu)秀的管理者不僅能夠提高學(xué)校的知名度,在推動教師專業(yè)發(fā)展上也有顯著作用。學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)要積極學(xué)習(xí)管理知識,提高自身管理能力,了解教師心理狀況,關(guān)注教師的各項需求。管理者應(yīng)對國家出臺的有關(guān)教育的一系列政策,要做到及時領(lǐng)會,并積極落實。在管理模式上,注重民主性、科學(xué)性,廣開建言,鼓勵教師提出各項有助于學(xué)校發(fā)展的建議。在管理主體上,學(xué)校要敢于賦權(quán)與賦能教師,提倡教師的自我管理,增強教師的內(nèi)生性發(fā)展能力。

2.加大培訓(xùn)力度,提升教師專業(yè)素養(yǎng)

除了經(jīng)濟待遇,教師同樣關(guān)注他們?nèi)谓虒W(xué)校提供的指導(dǎo)和支持項目、繼續(xù)教育的學(xué)費以及自身參與學(xué)校事務(wù)和提升的機會、對紀(jì)律的管理支持、充足的課堂資源和資料等[8]。這些都與教師的專業(yè)發(fā)展有關(guān),是教師獲得自我效能感的主要來源。當(dāng)前,農(nóng)村小學(xué)教師的起點(如學(xué)歷等)較城市教師更低,缺乏自我提升的有效途徑,在職培訓(xùn)可以很好地改善農(nóng)村教師教育教學(xué)的質(zhì)量,提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)?？蓮呐嘤?xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容入手進行改革,加大培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)形式上積極創(chuàng)新,在互聯(lián)網(wǎng)時代,可采用網(wǎng)絡(luò)直播、在線培訓(xùn)等依托網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)形式,積極鼓勵教師利用MOOC等形式進行教學(xué)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要注意更新教師的教育理念,將最前沿的有關(guān)教育教學(xué)的知識及時輸送給教師個人。另外,學(xué)校要做好教師培訓(xùn)的后勤保障工作,幫助接受培訓(xùn)的教師解決交通障礙等困難。

3.立足鄉(xiāng)村振興,挖掘優(yōu)秀教育資源

2014年,教育部印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的通知,通知要求分學(xué)段有序地推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,小學(xué)階段的學(xué)生要了解家鄉(xiāng)的生活習(xí)俗、傳統(tǒng)禮儀、初步感受經(jīng)典民間藝術(shù),其中特別提到“培育小學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛生活、親近自然的情感”[9]。2019年3月,教育部頒布《加強和改進中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育工作方案》,《方案》作出將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化編入課程教材的決定,并鼓勵充分利用校外的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,鼓勵青少年在校外活動場所開展傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)。教育部頒布的加強學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的各項通知與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中的規(guī)定有著極高的契合度,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出要堅持教育引導(dǎo),傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。農(nóng)村地區(qū)有著地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)等天然優(yōu)勢,是“教育即生活”“教學(xué)做合一”的優(yōu)良實踐場所,也是進行優(yōu)秀傳統(tǒng)教育的主陣地。學(xué)校要緊抓這一優(yōu)勢,結(jié)合自己所在地區(qū)的實際情況,挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)秀教育資源。農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是廣大勞動人民幾千年智慧的凝聚,是發(fā)展和繁榮社會主義文化的深厚基礎(chǔ),也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要精神支撐[10]。學(xué)校要積極鼓勵教師,帶頭開發(fā)校本課程,將地方特色知識與書本知識結(jié)合起來,構(gòu)建農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程體系。教師帶領(lǐng)學(xué)生探索、學(xué)習(xí)自己家鄉(xiāng)的文化,不僅能開闊學(xué)生的視野,鍛煉學(xué)生的動手操作能力,還能培養(yǎng)學(xué)生對自己家鄉(xiāng)的熱愛之情,助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(三)教師層面

1. 重視師德師風(fēng),轉(zhuǎn)變教育理念

教師的工作具有特殊性,工作日常面對的是活生生的人,小學(xué)教師面對的更是一群價值觀還未完全形成的小學(xué)生,教師的言行舉止無時無刻不在影響著學(xué)生價值觀的形成。教師個人要重視自身師德師風(fēng)的建設(shè),要從心底里認(rèn)可教書育人是一份神圣且崇高的職業(yè)。教師不能用一成不變的觀念對待學(xué)生,要主動更新自己的教育理念,用發(fā)展的眼光看待學(xué)生,在與學(xué)生相處時,做到尊重學(xué)生、愛護學(xué)生,與學(xué)生和諧相處。新時代賦予農(nóng)村小學(xué)教師新的使命,農(nóng)村教師要主動對接鄉(xiāng)村振興的需求,在教育教學(xué)實踐中深入領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的核心內(nèi)涵,躬身踐行、率先垂范,爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。

2.積極利用資源,提高個人能力

信息時代,教師現(xiàn)有的專業(yè)知識已不能跟上時代的要求,積極利用身邊的各種資源,多渠道補充專業(yè)知識,提高個人教學(xué)與研究的能力,是當(dāng)前農(nóng)村教師必須把握的一項技能。在學(xué)校內(nèi),教師可以通過閱讀多種教育教學(xué)有關(guān)的書籍、雜志,豐富自己的理論儲備;在校外,教師可以利用互聯(lián)網(wǎng),挖掘互聯(lián)網(wǎng)的各種有效資源,補充自己的專業(yè)知識。另外,教師要積極響應(yīng)學(xué)校的各項培訓(xùn)活動,在培訓(xùn)活動中觀摩專家報告,與優(yōu)秀同事相互學(xué)習(xí),各取所長。

3.認(rèn)清發(fā)展階段,做好職業(yè)規(guī)劃

清晰的職業(yè)規(guī)劃不僅對教師個人工作發(fā)展還是對整個教師隊伍的發(fā)展都具有極其重要的意義。教師明確個人的職業(yè)規(guī)劃,可以為自己的職業(yè)生涯設(shè)定清晰目標(biāo),有了目標(biāo)就有了前進的動力,有了為之奮斗的方向,這在無形中提高了教師工作的積極性。設(shè)立目標(biāo)時,教師可設(shè)立如專家型教師、骨干教師之類的目標(biāo),再將大目標(biāo)劃分為專業(yè)知識、專業(yè)能力等維度,再從各維度出發(fā),看自己還存在哪些需要改進的地方,彌補自己的不足,在實踐過程中不斷調(diào)整和改正。