婦女權(quán)益保障之政治權(quán)利

何軍

1992年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱《婦女權(quán)益保障法》），該法的實(shí)施有力促進(jìn)了我國(guó)婦女在各方面權(quán)益保障水平的提高。為了應(yīng)對(duì)不同社會(huì)發(fā)展階段婦女權(quán)益保障面臨的新情況和新問(wèn)題，該法于2005年和2018年進(jìn)行了兩次修訂。2022年，《婦女權(quán)益保障法》再次迎來(lái)系統(tǒng)性的修訂，由過(guò)去的9章61條擴(kuò)大至10章86條，更適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，對(duì)結(jié)婚生育、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問(wèn)題，做出了積極回應(yīng)。修訂后的《婦女權(quán)益保障法》已于2023年1月1日起正式施行。

目前，我國(guó)已形成以憲法為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，以民事法律法規(guī)、行政法律法規(guī)、地方性法規(guī)等為配套，包括國(guó)家各種單行法律法規(guī)、政府規(guī)章在內(nèi)的保護(hù)婦女權(quán)利和促進(jìn)性別平等的法律體系。通過(guò)加強(qiáng)全社會(huì)性別平等的法律意識(shí)，嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的各種違法犯罪活動(dòng)，完善婦女法律援助、司法救助與矯治制度，使婦女的各項(xiàng)權(quán)利得到相應(yīng)的制度保障。

政治權(quán)利亦稱參政權(quán)，是憲法賦予公民的基本權(quán)利之一。在我國(guó)，婦女的政治權(quán)利是指女性公民同男性公民一樣，可以通過(guò)各種法定的途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利與自由。

婦女的政治權(quán)利是一項(xiàng)極其重要的基本權(quán)利，是否享有政治權(quán)利，是反映婦女在國(guó)家所處地位的重要標(biāo)志。憲法第48條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部?！痹趹椃ㄒ?guī)定的五項(xiàng)男女平等的內(nèi)容中，政治方面的平等被放在了首位。政治權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論自由，出版自由，集會(huì)、游行、示威自由，結(jié)社自由等。

選舉權(quán)和被選舉權(quán)

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是指公民享有選舉和被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或其他國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)憲法和選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國(guó)公民，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由此可見(jiàn)，我國(guó)享有選舉權(quán)的公民的范圍是極為廣泛的，且每一位選民具有同等的法律地位，法律在程序上對(duì)所有的選民同等對(duì)待，選民所投的選票具有同等的法律效力。選舉權(quán)的平等性原則是公民平等權(quán)、男女平等權(quán)在選舉制度中的體現(xiàn)。

言論自由

言論自由是指公民通過(guò)口頭等形式表達(dá)其意見(jiàn)和觀點(diǎn)的自由。它是公民政治權(quán)利的重要內(nèi)容之一。從表現(xiàn)形式上來(lái)看，廣義的言論自由還包括借助于繪畫(huà)、攝影、雕塑、出版、影視、廣播、戲劇等手段來(lái)展現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)的自由。

出版自由

出版自由是言論自由的擴(kuò)展表現(xiàn)，主要指公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)出版物系統(tǒng)表達(dá)自己意見(jiàn)和思想的權(quán)利。它的主要媒介物包括書(shū)籍、報(bào)刊、廣播、電視等。

集會(huì)、游行、示威自由

該政治權(quán)利起源于請(qǐng)?jiān)笝?quán)。1966年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》也明文規(guī)定：“和平集會(huì)的權(quán)利應(yīng)被承認(rèn)。對(duì)此項(xiàng)權(quán)利的行使不得加以限制，除去按照法律以及在民主社會(huì)中為維護(hù)國(guó)家安全或公共安全、公共秩序，保護(hù)公共衛(wèi)生或道德或他人的權(quán)利和自由的需要而加的限制?！?/p>

中華人民共和國(guó)成立后，曾于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月通過(guò)了四部憲法?，F(xiàn)行憲法為1982年憲法，并歷經(jīng)1988年、 1993年、1999年、2004年和2018年五次修訂。每一部憲法都明確規(guī)定中華人民共和國(guó)公民有集會(huì)、游行、示威的自由。

結(jié)社自由

結(jié)社自由是指公民為了一定的宗旨而組織成社會(huì)團(tuán)體的自由。結(jié)社可以以營(yíng)利為目的，比如開(kāi)設(shè)公司；也可以不以營(yíng)利為目的，比如組織政黨和社會(huì)政治團(tuán)體等政治性結(jié)社，或者組織學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)、慈善行業(yè)、娛樂(lè)團(tuán)體等非政治性結(jié)社。

【責(zé)任編輯】諶 燕