做與時代同頻共振的行家里手

■文／周赤

人物簡介:周赤，女，1968 年12 月出生，1991 年7 月進入重慶市大渡口區(qū)社會保險事務(wù)中心工作至今，先后擔任業(yè)務(wù)一科副科長、公共業(yè)務(wù)科科長，現(xiàn)任重慶市大渡口區(qū)社會保險事務(wù)中心副主任。

32 年來我只干了一件事——社會保險。一輩子干好一件事，不僅需要熱情，更需要理性、堅韌和從容。這份工作讓我獲得自信、收獲成長，更讓我感受到與時代同頻共振的滿足和幸福。

初涉社保找到事業(yè)的初心

1991 年7 月大學畢業(yè)，我進入重慶市大渡口區(qū)職工社會保險事業(yè)管理所從事基層養(yǎng)老保險工作。我在大學學中文專業(yè)，對于這份和數(shù)字打交道的工作天然缺少了親近感，加上當時的工作模式單調(diào)，按部就班地開票收費、手工做賬、年底匯算……簡單、重復(fù)又機械的工作讓我萌生過逃離的念頭。

1998 年，市場經(jīng)濟體制改革風起云涌，國有企業(yè)改制破產(chǎn)，大量職工下崗失業(yè)。我所在的大渡口區(qū)屬于老工業(yè)區(qū)，幾萬人進入下崗職工再就業(yè)中心。我當時負責經(jīng)辦全區(qū)國有企業(yè)的養(yǎng)老保險，參與了國有企業(yè)破產(chǎn)改制后的人員安置，全區(qū)下崗職工的養(yǎng)老保險增減均出自我手，工作內(nèi)容繁雜，工作壓力劇增。

如果說之前的工作只限于和企業(yè)經(jīng)辦人員打交道，進入企業(yè)破產(chǎn)安置組后，我會定期到企業(yè)駐點，有機會接觸到企業(yè)職工，讓我進一步增加了了解社會的機會。我目睹了雙職工下崗，帶著年幼的子女哭鬧著要廠長保留一人的工作崗位；目睹了父母兄弟姊妹統(tǒng)統(tǒng)下崗失業(yè)，一大家子人茫然無措地簽字領(lǐng)取微薄的安置補償金；也目睹了由國家代繳養(yǎng)老保險費直到退休的人員露出安心的笑容。記得有一天，我在工廠辦公室，一對中年夫婦找到我，拿出職工養(yǎng)老保險手冊，氣勢洶洶地對我說，我把他們的繳費年限記少了。這家企業(yè)有兩千多人，雖說每本手冊的記數(shù)都經(jīng)過我核對，但也無法保證不會出錯。我鎮(zhèn)定了一下，倒了兩杯水，請他們坐下，和他們聊天。這兩口子都失業(yè)了，年近50 歲的人好不容易找到工作，第一件事就是續(xù)繳社保費，結(jié)果把手冊拿出來發(fā)現(xiàn)少記了1 個月的繳費。當時，平均每月工資只有500 元，社保費就要繳納幾十元。他們知道社保很重要，為了將來老了不給子女添負擔，從來就沒有斷繳的念頭。

經(jīng)過仔細核對，我發(fā)現(xiàn)的確少記了。但我手頭沒有修改章，想到他們平時上班不方便請假，就承諾幫他們辦好后，會托同事帶給他們。臨走的時候，他們握著我的手，不停地道謝。

在別人溫情回應(yīng)和感謝的那一刻，我的內(nèi)心變得安定，我認為找到了值得認真投入和追隨的事業(yè)。

攻堅克難用好政策溫暖群眾

隨著養(yǎng)老保險參保覆蓋面越來越廣，參保人員越來越多，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責任越來越大，手工操作的經(jīng)辦模式已經(jīng)完全無法適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

2005 年，重慶市開始統(tǒng)一建設(shè)全市養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，同時推行“五險同參”。我當時任單位參?？瓶崎L，科室只有5 名臨聘人員，面臨經(jīng)辦模式和經(jīng)辦內(nèi)容改變的雙重壓力。系統(tǒng)上線初期，因為功能不夠完善，一項簡單的增減員業(yè)務(wù)往往要耗時十來分鐘，稍微復(fù)雜點的業(yè)務(wù)甚至要花費半個小時以上，有些業(yè)務(wù)還不能一次解決，需要聯(lián)系軟件公司人員在后臺處理。辦事群眾對此怨聲載道，我一面安撫群眾，一面對接網(wǎng)絡(luò)維護人員，經(jīng)常忙得連上廁所都要小跑，每天回到家累得不想多說一句話。焦慮、忙碌、睡不著覺是常態(tài)，怕業(yè)務(wù)辦理不順、怕算不清賬被群眾投訴、怕年底匯算不準，這樣高強度的狀態(tài)持續(xù)了近3 年。為了推進工作，我每周都會把科室人員集中起來，一方面鼓勵他們眼前的困難是短暫的，信息系統(tǒng)功能完善后，工作效率會大大提高；另一方面和他們一起認真梳理分析問題，充分調(diào)動起每個人的積極性，集思廣益解決問題。經(jīng)過3年的努力，大渡口區(qū)成為全市第一批完成信息系統(tǒng)磨合的區(qū)縣，而在這3 年里，我的協(xié)調(diào)、管理和解決問題的能力都得到了顯著提升，干事的韌勁也增強了。

工作時間越長，接觸基層群眾越多，我對社會保險的理解也越深，接待群眾的方式就更柔和，面對群眾能做到將心比心、換位思考。曾經(jīng)有一位七十多歲的老人，代表單位五十多名退休人員來反映問題。和我接觸后，覺得我可親可信，私下專門來找我談心，請我給她出主意。老人的老伴去世了，有3 個子女，小兒子才從監(jiān)獄放出來，四十多歲了也找不到工作，哥哥姐姐能力有限管不了。老人每月有3000 多元的養(yǎng)老金，兩個人生活沒問題，但她焦心的是她過世后，小兒子怎么辦？她想著給他買份養(yǎng)老保險?！斑@個忙幫得上?！蔽已杆賻屠先宿k好了參保手續(xù)。每年，她來給兒子繳費時，都會順便來看看我，有時還帶上她的老姐妹來向我咨詢各種養(yǎng)老保險問題。這些鮮活的事例，讓我感受到社會保險是利國利民的大好事，也堅定了我干好社保的決心。

堅定不移成長為行家里手

當然，工作不會永遠一帆風順。社會保險是國家的制度安排，因不合規(guī)辦不了事的情況很普遍，纏訪鬧訪也時有發(fā)生。一天，一名年滿55 周歲的男同志前來申報特殊工種退休，我仔細審核他的檔案后，發(fā)現(xiàn)他提供的材料不足，就請他補正材料。結(jié)果他一聽就火冒三丈，任憑我如何耐心地解釋他都不管不顧，接連3 天跑到我的辦公室鬧，就連其他辦事群眾都看不過去了。經(jīng)受住3 天的誤解和委屈，我的內(nèi)心也強大起來，畢竟還有那么多信任我的辦事群眾，他們會送錦旗，會帶著自己種的蔬菜來感謝我，也會有群眾帶朋友親戚來找我，路上偶遇也能熱情地打個招呼……因為這份信任，我有了干好社保的定力。

十多年的時間里，我分管過參保繳費、待遇發(fā)放、稽核內(nèi)控、社保信訪，參與了社保經(jīng)辦的全鏈條業(yè)務(wù)。每接觸一項新業(yè)務(wù)，我都分析政策制定背后的邏輯，找到快速熟悉業(yè)務(wù)的切入點，注重對復(fù)雜業(yè)務(wù)進行分析、理解和掌握，很快成為了行家里手。比如，業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，大渡口區(qū)在重慶市率先辦理完成養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，第二代社?？〒Q發(fā)模式獲全市推廣，率先在全市開展用二代社?？òl(fā)放退休人員養(yǎng)老金工作；風險防控上，抓制度建設(shè)，負責制定《鎮(zhèn)街社會保險公共服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《大渡口區(qū)社會保險局內(nèi)部控制工作規(guī)程》《大渡口區(qū)工傷保險基金先行支付經(jīng)辦流程》，推動建立退休審核審批工作聯(lián)席會制度，落實制防技防人防。2011 年，區(qū)內(nèi)繳費主力重慶鋼鐵公司實行環(huán)保搬遷，在職職工隨企業(yè)遷走，退休人員留存區(qū)內(nèi)，還有7000 多名提前退休人員也留存區(qū)內(nèi)，導致區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險收支缺口急劇增大。我通過對區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險10 年收支情況進行分析預(yù)測，提交了《大渡口區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2008 年至2012 年收支運行情況分析及2013 年至2017 年收支預(yù)測》《大渡口區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支缺口成因分析及建議》等調(diào)研報告，通過詳實的數(shù)據(jù)和落地的區(qū)情分析，爭取到上級的政策支持。我也因此榮獲“重慶市三八紅旗手”稱號，3 次榮立三等功。

近年來，重慶市著力打造參保樂享智慧化應(yīng)用場景，更多社保事項實現(xiàn)“免申即辦”“無感智辦”“一件事一次辦”。我雖是“社保老手”，卻是“數(shù)字小白”，為了不掉隊，我更加努力地學習新知識，以免因認知盲點導致工作推進不力。在我和同事們的共同努力下，我分管的科室都表現(xiàn)不俗：基金財務(wù)科入選重慶市“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革基金財務(wù)研討專班”，參與“智慧人社”社保板塊業(yè)財一體系統(tǒng)制度設(shè)計和系統(tǒng)開發(fā)工作；工傷待遇審核科開辟“快報、快核、快賠”綠色通道，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，平均辦結(jié)速度比規(guī)定時限提高50%；退休審核科推進“退休一件事”，退休預(yù)審人數(shù)位列重慶市第二。

從1991 年到現(xiàn)在，32 年來我只干了一件事——社會保險。這份工作平凡、瑣細，但又責任重大。它服務(wù)十多億老百姓，更承載著中華民族對老有所養(yǎng)的千年夢想。我的每一份付出，都是為時代發(fā)展、為民生保障添磚加瓦。■