在抗疫的日子里

■文／翟燕立

我是2021 年年底擔(dān)任人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任的。那時候，國內(nèi)新冠肺炎疫情已經(jīng)持續(xù)了1 年左右，防控要求依然比較嚴(yán)格。宣布任命的全體會上，除了臺上的幾個領(lǐng)導(dǎo)，底下坐的同志都戴著口罩。我也在1 個月內(nèi)練就了隔著口罩認(rèn)人的本領(lǐng)，還開玩笑地說：“戴著口罩我都認(rèn)得了，摘了口罩就不一定了?！?/p>

憂慮下相對平穩(wěn)的日常工作

從防疫的角度講，部社保中心的條件并不理想。一是大廳式辦公，不像一間間獨(dú)立辦公室可以相對隔離。二是采用中央空調(diào)，空氣換氣會出現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)。三是和樓內(nèi)的幾十家單位共用食堂，風(fēng)險不易控制。好在那段時間北京的疫情一直比較平穩(wěn)，雖然時時提心吊膽，但也沒出什么狀況。

工作基本正常。我們隔三差五地提醒大家注意個人防護(hù)，每周發(fā)放一次口罩，入口處增設(shè)了健康碼核驗(yàn)，還實(shí)行了彈性工作制，鼓勵錯峰出行。當(dāng)時的規(guī)定是“非必要不出京”，部社保中心外地同志比較多，其中單身的也不少，有些人的家離北京不超過兩小時車程，但也已經(jīng)一年沒回去過了。2022 年春節(jié)前召開的總結(jié)大會上，我還特意對大家“顧全大局”表示了感謝。但開春后，一方面疫情還沒有結(jié)束的態(tài)勢，而有些同志離開家實(shí)在是太久了；另一方面，家人生病、去世等特殊情況也出現(xiàn)了。因此，對非疫情區(qū)回家探親，我們就沒有太多阻攔。我覺得，即使是出于人道的角度，也不能無差異限制了。

疫情期間，翟燕立（左三）與部社保中心同事定期溝通，確保工作正常開展。

出差還是有麻煩。部社保中心管理全國經(jīng)辦工作，有些差是必須要出的。即使自己控制出差數(shù)量和地區(qū)，也要配合其他部門工作。出差的同志因健康碼異常延遲返京，或是回京后被要求居家觀察的事時有發(fā)生，幸虧都是有驚無險。我自己也趕上過兩次。一次是陪同領(lǐng)導(dǎo)去廣東省珠海市調(diào)研，中午到達(dá)時還無問題，晚上就聽說離我們十幾公里遠(yuǎn)的一個水產(chǎn)倉庫出現(xiàn)一例陽性患者。珠海市領(lǐng)導(dǎo)解釋，這個倉庫始終是封閉管理，不會有任何影響，但上網(wǎng)一查，第二天珠海到北京的航班全部取消，我們沒辦法只好縮短調(diào)研行程，由廣州返京。但回來后，健康碼還是被打上了“居家觀察”的標(biāo)簽。另一次是想在吉林省長春市召開一個東三省的座談會。下發(fā)會議通知時一切正常，在北京大興機(jī)場登機(jī)時，同事告訴我說遼寧省參加不了，一會兒又接到電話說哈爾濱市也有疫情了。最初兩天在吉林省的調(diào)研還算正常，正準(zhǔn)備第3 天下午乘飛機(jī)返程，結(jié)果當(dāng)天上午長春發(fā)現(xiàn)一例陽性患者，我們聞訊后緊急趕往機(jī)場，高速路已經(jīng)堵成了“低速路”，最后總算踩點(diǎn)上了飛機(jī)。

從磨難中堅守到“春暖花開”

2022 年3 月起，先是上海出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的疫情，緊接著東北、西北等地也陸續(xù)出了問題。令人感動的是，這些地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同志輪流堅守在單位，確保業(yè)務(wù)不中斷，特別是保證群眾的社保待遇按時足額發(fā)放。部社保中心養(yǎng)老保險處還專門建立了調(diào)度制度，要求各地“建立和完善應(yīng)急機(jī)制，做到在辦公場所出現(xiàn)疫情、工作人員被隔離、當(dāng)?shù)匦畔⑾到y(tǒng)無法使用時，仍可及時測算發(fā)放數(shù)據(jù)，傳輸發(fā)放信息，調(diào)撥發(fā)放資金，發(fā)出發(fā)放指令，完成發(fā)放任務(wù)”。這項(xiàng)要求已經(jīng)近乎于苛刻了，卻成了全系統(tǒng)不辱使命的共同追求。但完全落實(shí)并不容易，當(dāng)時地方情況瞬息萬變，前一分鐘還在正常辦理業(yè)務(wù)，后一分鐘發(fā)現(xiàn)陽性病例就可能對場所實(shí)施封閉管理。緊急之下，也曾經(jīng)出過問題。記得西北一個省會城市，社保經(jīng)辦場所被封閉，養(yǎng)老金發(fā)放無法操作，網(wǎng)上開始產(chǎn)生輿情。我們緊急與省市兩級溝通，甚至可以說是采取特殊措施確保發(fā)放。終于，當(dāng)?shù)厥姓嘏送ㄐ凶C，社保中心的同志穿著防護(hù)服進(jìn)入現(xiàn)場，完成了養(yǎng)老金發(fā)放工作。我們把這段經(jīng)歷在部社保中心和系統(tǒng)會議上反復(fù)提起，《中國社會保障》雜志還以《我的抗疫日記》為主題，做了專門報道。

即使受到疫情干擾，2022 年部社保中心還是和全系統(tǒng)一起，做了大量穩(wěn)定和發(fā)展的工作。全年統(tǒng)計，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5 億人、2.4 億人和2.9 億人，全年分別擴(kuò)面增長2436 萬人、849 萬人和830 萬人，3 項(xiàng)社會保險基金收入合計71583 億元，比上年增長5.0%。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌資金調(diào)度工作平穩(wěn)有序，部中臺系統(tǒng)接入地區(qū)越來越多，業(yè)務(wù)管控工作越來越得心應(yīng)手，形成了部省之間、業(yè)務(wù)規(guī)范與數(shù)據(jù)質(zhì)量之間良性互動的格局。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作在年中正式起步，到年底已有近400 萬人參保，雖然模式尚需進(jìn)一步完善，但在國際實(shí)踐中已占有一席之地。部社保中心還迎來了近年來最多的一次增員，9 月份，6 名新入職的同事戴著口罩上班了。

臨近年底的時候，情況又發(fā)生了變化。先是廣州連續(xù)出現(xiàn)疫情，防控做法上也似乎有了一些變化。繼而北京的病例多了起來，特別是社保中心樓下的銀行營業(yè)廳，連續(xù)出現(xiàn)員工感染，導(dǎo)致部社保中心兩次停止辦公。最后寫字樓內(nèi)其他單位也出現(xiàn)了病例，更令人不安的是病人的轉(zhuǎn)運(yùn)速度越來越慢。我們一方面大幅度降低辦公密度，另一方面抓緊準(zhǔn)備藥品和核酸檢測試劑，最后輾轉(zhuǎn)買到的連花清瘟、復(fù)方鮮竹瀝液等都派上了大用場。進(jìn)入11 月中旬，按照部里要求，絕大部分同志都居家辦公了，之后不久，部社保中心職工陸續(xù)出現(xiàn)了感染情況。

說起居家辦公，對部社保中心多數(shù)同志而言，真的是“辦公”，而非簡單地“居家”。各處都在繼續(xù)辦事辦文，有些同志還會返回辦公室處理工作，中心領(lǐng)導(dǎo)也在線上開會研究問題。當(dāng)時部社保中心承擔(dān)了養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌中清理各地小政策的重要工作，如果小政策理不清楚，全國統(tǒng)籌的實(shí)施效果就會大打折扣。部社保中心參加小政策清理工作的有近30 名同志，以跨處組合的方式分成5 個組，每個組對接5-6 個省份，兼顧審看材料和視頻討論。應(yīng)該說，即使在正常工作狀態(tài)下，把各地情況弄清楚已屬不易，更何況是在疫情期間。我雖沒有直接參加單個小組工作，但“潛水”參加了大多數(shù)視頻會。我清楚地記得，耳機(jī)內(nèi)不時會響起咳嗽聲，有些同志甚至是發(fā)著燒開會討論，說話的氣息也明顯虛弱了很多。其實(shí)，地方的同志又何嘗不是如此！最終，小政策清理任務(wù)如期完成，參加人員在其中的所得所悟，遠(yuǎn)非聽匯報、看文件可比，這應(yīng)該是疫情期間值得記錄的一筆。

居家辦公期間，單位總要有人留守值班，特別是要保證正常的公文運(yùn)轉(zhuǎn)。我因?yàn)殡x單位較近，和人事行政處的同志一起值班的時候多一些。后來有一段時間人事行政處的同志也病倒了，我就把取文、分辦等事情一并做了，涉及各處具體工作的，不涉密內(nèi)容就通過口述或政務(wù)微信傳遞，涉密文件中自己辦不了的就請?zhí)幚锱扇藖磙k理。當(dāng)時各單位都受到了疫情的影響，來文數(shù)量不多，算是勉強(qiáng)應(yīng)付了下來，雖然不一定百分百合乎程序，但在當(dāng)時的情形下，也只能特事特辦了。這種模式維持了一陣子。到12 月16 日，我感覺嗓子發(fā)干，身上酸疼，就趕緊交接了手頭的工作，準(zhǔn)備好了體溫計、退燒藥等，然后幾乎是看著體溫漸漸升了起來。幸好那時候，接替我工作的同志身體已經(jīng)基本恢復(fù)了。

磨難終有過去的一天。2022 年12月30 日，部社保中心發(fā)出《關(guān)于元旦后單位返崗有關(guān)安排的通知》。2023 年1月3 日，是全體人員回單位上班的第一天，我到工作區(qū)和大家見面交流，感覺同事間生出一種久別后的親切感，雖談不上來自劫后余生的感慨，卻也是共渡時艱后的相互理解與信任。2 月15 日，我們在廣州召開了3 年來首個全國社保局長現(xiàn)場會，同時也是人力資源和社會保障部開年后第一個全國工作會，新朋老友相逢，感慨之余，無限憧憬。進(jìn)入3 月，雖仍有“二陽”來襲，但病了就休息，沒病接著干，大家已能泰然處之。7 月以后，戴口罩的要求漸漸淡出，回歸為一種自覺的生活習(xí)慣，標(biāo)志著我們的生活開啟了一個新階段。■