加強(qiáng)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的措施淺析

劉超雄

深圳市廣匯源環(huán)境水務(wù)有限公司 廣東 深圳 518000

一直以來，水利工程都是我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中的一個非常重要的基礎(chǔ)性工程，對于人們的日常生產(chǎn)以及生活都會產(chǎn)生直接的影響。為了能夠真正的將水利工程的效能發(fā)揮出來，我們就必須要加強(qiáng)對于水利工程的管理養(yǎng)護(hù)的力度，做好水利工程的管理以及養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程在運(yùn)行過程當(dāng)中的安全性以及持續(xù)性，保證水利工程所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益[1]。

1 水利工程的日常維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)的重要性和其特點(diǎn)

1.1 水利工程的日常維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)的重要性

水利工程具有非常明顯的系統(tǒng)化，是一種管理工程，而且現(xiàn)如今的水利工程管理已經(jīng)確定要引入分離方式，那么如何在這樣的條件下，確保設(shè)備以及水工建筑物可以在運(yùn)行過程當(dāng)中始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，將安全隱患降到最低，已經(jīng)成為了日常維修以及養(yǎng)護(hù)管理所要面臨的重要問題，所以說對于水利工程的管理跟養(yǎng)護(hù)進(jìn)行探討是非常重要的。

為城市提供輸水管網(wǎng)以及水工建筑物和相關(guān)的機(jī)電設(shè)備，水利工程一直以來都處在長期運(yùn)行的狀態(tài)下，設(shè)備在長期運(yùn)行狀態(tài)下必然會產(chǎn)生疲勞，導(dǎo)致各種安全隱患不斷的增加，只有及時的發(fā)現(xiàn)設(shè)備在運(yùn)行過程當(dāng)中的問題，對其進(jìn)行維修以及養(yǎng)護(hù)，才能夠真正的將安全隱患降到我們可以控制的范圍當(dāng)中，加強(qiáng)對于設(shè)備進(jìn)行計劃性的預(yù)防檢修力度，不斷的強(qiáng)化工作人員的安全生產(chǎn)意識，杜絕水利工程在運(yùn)行過程當(dāng)中的安全隱患的發(fā)生。以此來保障供水的安全性，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供更多的動力，因此水工建筑物以及機(jī)電設(shè)備的日常維修以及養(yǎng)護(hù)工作是非常的重要的，同時這也是能夠確保供水安全性的必要前提條件[2]。

1.2 日常的維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

根據(jù)水利工程在運(yùn)行過程當(dāng)中的特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)維修以及養(yǎng)護(hù)工作具有非常明顯的全年性，持續(xù)性以及重復(fù)性等特征，針對全年性以及重復(fù)性的特征，就需要我們對于水利工程的機(jī)電設(shè)備，包括水工建筑物等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并且建立專業(yè)的臺賬。通過檢修臺賬，可以明確好維修的項目，依據(jù)項目記錄采取有效的應(yīng)對措施，做到絕對不能夠忽視建筑在運(yùn)行過程當(dāng)中的任何一個細(xì)節(jié)，從實(shí)踐的過程當(dāng)中不斷的總結(jié)水利工程的運(yùn)行規(guī)律，做到防微杜漸。

城市的水源供水系統(tǒng)一直以來都是一個非常復(fù)雜的工程，涉及到了取水以及泵站的運(yùn)行和供水管網(wǎng)檢修等一系列的工作，所以說又具有非常明顯的專業(yè)性跟普遍性的特征。在進(jìn)行維修以及養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中會涉及多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如機(jī)電設(shè)備和水工建筑物以及園林綠化和給排水等不同的內(nèi)容，因此在進(jìn)行維修以及養(yǎng)護(hù)時，一定要根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)制定不同的方案，并且交由專業(yè)的工作人員來進(jìn)行實(shí)施，一定要避免交叉作業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于那些公共場所的維護(hù)，一定要形成每天巡檢跟及時維修的工作態(tài)度，通過在辦公樓以及生活區(qū)設(shè)立標(biāo)牌以及警示牌等一系列的措施，防止出現(xiàn)安全隱患。如下圖1所示。

圖1 為維修人員養(yǎng)護(hù)水庫大壩

已經(jīng)確定好了的預(yù)算和日常無法預(yù)見的開支，一般來說年度經(jīng)費(fèi)都是已經(jīng)提前做好準(zhǔn)備的，寫在了年度規(guī)劃當(dāng)中，部門已經(jīng)起草好了預(yù)算規(guī)劃，一般來說不會對于后期進(jìn)行價格的調(diào)整。但是在一年中總是會出現(xiàn)一些無法預(yù)測的東西，例如如果出現(xiàn)了自然災(zāi)害就會對于水利工程造成額外的影響，一旦出現(xiàn)了自然災(zāi)害，那么所投入的人力以及物力就需要進(jìn)行重新評估，因此管理部門需要對于那些可能會觸發(fā)災(zāi)情的安全隱患進(jìn)行研究，一定要提前進(jìn)行制止，影響面積比較大或者是恢復(fù)時間比較長，而且費(fèi)用浪費(fèi)的比較多的，就一定要申請專項資金，達(dá)到持續(xù)的投入跟持續(xù)的恢復(fù)[3]。

對于防滲補(bǔ)漏以及安全隱患的整治和后續(xù)的災(zāi)后恢復(fù)等一系列的治理工程來說，一定要提前做好設(shè)計以及成本控制，對于專項治理的工程在年費(fèi)當(dāng)中的所占比例一定要提前的安排好，分清楚工程維修的主次，所占比例比較大的專項工程也可以分批次的在年維護(hù)工程當(dāng)中進(jìn)行實(shí)施。

2 水利工程在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作過程當(dāng)中存在的問題

2.1 水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在著嚴(yán)重的老化

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今我們在使用過程當(dāng)中的水利工程項目有一些其實(shí)早就在改革開放初期就已經(jīng)建設(shè)完畢了，因此所使用年限也比較長，經(jīng)常會受到外界的因素所產(chǎn)生的影響，有一些水利工程的基本設(shè)施基本上已經(jīng)存在著比較嚴(yán)重老化的現(xiàn)象了。再加上過去的水利工程使用規(guī)范包括施工的方案跟現(xiàn)在都有著明顯的差別，因此這也導(dǎo)致水利工程在管理以及養(yǎng)護(hù)方面存在著一定的問題。在現(xiàn)階段，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及各種科學(xué)技術(shù)的不斷更新，包括我們在水利工程建設(shè)方面已經(jīng)擁有了非常多的經(jīng)驗，所以說現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)的水平一直都在不斷的提升當(dāng)中，我們一定要結(jié)合現(xiàn)代化工程建設(shè)的相關(guān)理論以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對于那些年代已經(jīng)久遠(yuǎn)的工程設(shè)施進(jìn)行有效的修繕跟養(yǎng)護(hù)，排查水利工程項目運(yùn)行過程當(dāng)中是否存在著安全隱患，避免因為水利工程項目養(yǎng)護(hù)的不夠及時或者是不夠到位，出現(xiàn)一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失或者是生命財產(chǎn)損失。

2.2 水利工程管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足

充足的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)才是水利工程展開養(yǎng)護(hù)工作的重要前提，同時也直接關(guān)系著水利工程能否持續(xù)且正常的運(yùn)行下去，但是不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，因為前期的規(guī)劃存在著明顯的不足，而且養(yǎng)護(hù)工作管理制度并不是特別的完善等一系列的問題，導(dǎo)致了水利工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常會容易出現(xiàn)欠缺或者是不足的情況，這也導(dǎo)致有許多水利工程很難得到真正的養(yǎng)護(hù)以及管理，直接影響了水利工程在運(yùn)行過程當(dāng)中的性能發(fā)揮。伴隨著相關(guān)的改革措施不斷的落實(shí)，其實(shí)有很多水利工程已經(jīng)開始采取市場化的管理模式，但是因為管理體系并不是特別的完善，而且分工不夠明確，導(dǎo)致了存在著不良競爭，有許多水利工程項目經(jīng)常會因為收益問題影響了水利工程的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入，導(dǎo)致最終的工程管理養(yǎng)護(hù)沒有辦法正常的運(yùn)行下去。

2.3 水利工程的管理養(yǎng)護(hù)存在著能力水平限制

在進(jìn)行水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中，對于工作人員自身的養(yǎng)護(hù)水平要求是比較高的，但是在實(shí)際工程當(dāng)中不難發(fā)現(xiàn)有一些水利工程，尤其是比較小型的工程，對于整體的管理以及養(yǎng)護(hù)工作并不是特別的重視，所以導(dǎo)致出現(xiàn)了比較明顯的基礎(chǔ)設(shè)施不足的現(xiàn)象。同時工作人員缺乏相應(yīng)的意識，也容易導(dǎo)致管理工作不到位，因此對于水利工程的管理工作的發(fā)展來說，主觀意識也會對其造成非常大的影響。

2.4 維修養(yǎng)護(hù)公司跟水利單位并沒有完全適應(yīng)新的體制機(jī)制

可以發(fā)現(xiàn)有很多水利部門在進(jìn)行制度重組之后都非常容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題，最終導(dǎo)致出現(xiàn)了問題之后沒有辦法找到直接責(zé)任人，近些年來在對于水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)以及管理的過程當(dāng)中，也出臺了一些相應(yīng)的政策跟制度改革，對于水利工程相關(guān)聯(lián)的職工來說，新政策的出現(xiàn)很難在短時間內(nèi)就全部接受，因此在執(zhí)行的時候受到了非常多的阻力。就目前來看，一般的維修制度仍然是上級來下達(dá)指令，然后找到公司來對其進(jìn)行維護(hù)，但是有一些公司無論是設(shè)備還是工作人員都并不是特別的完善，因此維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)公司跟水利部門單位其實(shí)存在著機(jī)制方面的運(yùn)行矛盾，無法完全適應(yīng)新的體制。

3 加強(qiáng)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的對策

在對于水利工程進(jìn)行管理以及養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中，必須要結(jié)合水利工程在日常運(yùn)行的實(shí)際情況，這樣才能夠改進(jìn)目前養(yǎng)護(hù)工作存在著的問題。因此我們可以從以下幾個方面出發(fā)來采取有效的措施，加強(qiáng)日常的水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)。

3.1 逐步的推進(jìn)水利工程養(yǎng)護(hù)以及管理的分離制度

現(xiàn)如今在水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)域當(dāng)中，將管理跟養(yǎng)護(hù)進(jìn)行分離已經(jīng)成為了發(fā)展的主要趨勢，所謂的管理跟養(yǎng)護(hù)分離，其實(shí)指的就是需要把養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)人員從管理單位分離出去，做到每一個單位都各司其職，可以同時提升管理的效率以及養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性。但是需要注意的一點(diǎn)是，在選擇養(yǎng)護(hù)單位時，必須要使用公平競爭的方式，通過招標(biāo)來選擇更加具有實(shí)力的單位，同時上級單位也需要為養(yǎng)護(hù)單位提供一些基礎(chǔ)的輔助設(shè)備，并且做好水利工程的養(yǎng)護(hù)單位資格認(rèn)證，為養(yǎng)護(hù)跟管理制度的分離提供更多的幫助。

不僅如此，如果想要更好的完成水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作還需要建立一個更加完善的管理制度，這樣做也能夠更加突出管理和養(yǎng)護(hù)工作的重要性，為了能夠確保有效的提升整體養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施效率，因此在制定制度時一定要做到合法合規(guī)。通過完善的制度提升整體管理的效率并且對于整個過程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)的做到每一個環(huán)節(jié)都能夠做到有法可依，首先需要設(shè)置好考核制度，制定考核的指標(biāo)，對于養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督。其次是一定要做好獎懲制度，對于符合要求的工作人員進(jìn)行獎勵，而那些敷衍了事，甚至出現(xiàn)了管理養(yǎng)護(hù)問題的工作人員，必須要追究具體的責(zé)任，只有這樣才能夠讓工作人員在工作的過程當(dāng)中提升對于管理跟養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識，同時也能夠激發(fā)每一位工作人員在工作過程當(dāng)中的積極性。

3.2 保障水利工程管理養(yǎng)護(hù)資金能夠切實(shí)到位

在進(jìn)行水利工程養(yǎng)護(hù)工作的過程當(dāng)中，勢必會消耗一定的資金，尤其是對于那些年代比較久遠(yuǎn)的工程進(jìn)行維護(hù)的過程當(dāng)中需要做大量的工作，同時為了能夠更好的提升水利工程的使用性能，也需要結(jié)合時代的發(fā)展以及現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)來展開水利工程信息化管理的建設(shè)，而這些都需要我們投入大量的資金。因此一定要對于水利工程管理養(yǎng)護(hù)所需要的資金進(jìn)行科學(xué)的判斷，各級財政部門也需要采取有效的措施，切實(shí)的保障水利工程的管理養(yǎng)護(hù)資金能夠真正的做到?？顚Ｓ?，還需要對于水利工程所申請的養(yǎng)護(hù)管理資金進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督以及檢查，對于那些隨意挪動資金的工作人員，一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，切實(shí)的保障水利工程的養(yǎng)護(hù)管理資金可以落實(shí)到位，能夠得到合理的使用[5]。

3.3 建設(shè)一支更加具有專業(yè)技術(shù)水平的養(yǎng)護(hù)工作隊伍

有一些工作人員其自身的個人技術(shù)能力是比較低的，這也成為了目前水利工程養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中常見的一種現(xiàn)象，同時也是最為關(guān)鍵的一個問題，因此構(gòu)建一支更加具有專業(yè)能力而且高素質(zhì)的管理團(tuán)隊是非常重要的。首先需要對于這些工作人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，使加入的工作人員能夠在到崗之前提前做好相應(yīng)的學(xué)習(xí)，這也能夠增強(qiáng)工作人員本身的養(yǎng)護(hù)意識。

除此之外還需要使用現(xiàn)代化的手段來對于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，目前我們已經(jīng)處在一個信息時代當(dāng)中，因此工作人員也必須要適應(yīng)這些新技術(shù)以及新材料的出現(xiàn)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員一定要利用現(xiàn)代化的方法，使相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)工作者能夠順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷的去掌握一些新的管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)，這樣也能夠提升他們自身的工作能力。同時除了對于工作人員進(jìn)行技術(shù)方面的訓(xùn)以外，也需要注意對他們的職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員在工作的過程當(dāng)中時刻牢記制度約束以及管理與養(yǎng)護(hù)的工作原則。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程在運(yùn)行的過程當(dāng)中的安全穩(wěn)定性，對于國家的濟(jì)社會發(fā)展以及人們的生命財產(chǎn)安全來說會產(chǎn)生非常直接的影響。加強(qiáng)對于水利工程的管理以及養(yǎng)護(hù)工作也能夠有效的提升管理規(guī)范化程度，同時科學(xué)的管理以及養(yǎng)護(hù)已經(jīng)成為了水利工程發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容。因此必須要對于目前存在的主要問題進(jìn)行分析，建立更加具有科學(xué)性的規(guī)章制度，確保資金的投入，有效的強(qiáng)化工作人員的自身技術(shù)，完善整體的人才隊伍建設(shè)，從多個角度出發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)在的水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)工作，確保整體工作能夠順利的展開，提升未來的水利工程運(yùn)行的安全性。