威海市國資委：落實“四項機制”推動安全生產

□ 通訊員 董家成 王曉杰 李秉喆

近年來，威海市國資委牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全監(jiān)管責任，推動市屬國企壓緊壓實安全生產主體責任，狠抓安全生產各項措施落實，不斷提升企業(yè)本質安全水平，確保了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。16 戶市屬國企及126 戶各級分、子公司連續(xù)多年未發(fā)生生產安全責任事故，守住了安全生產紅線。

建立督導檢查機制，壓實責任促規(guī)范。成立3 個安全生產督導檢查領導小組，由委領導班子成員帶隊，邀請專家參與，采取“四不兩直”、暗查暗訪等方式，每月對市屬國企開展安全生產督導檢查，突出加強對道路運輸、建筑施工、水上運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)領域及電動自行車、醇基燃料等新興產業(yè)安全隱患排查治理，推動各企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)標準及有關制度，規(guī)范開展生產經營活動。自2021 年以來，共發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患2360 項。同時，督導推動各企業(yè)積極探索安全發(fā)展路徑，緊緊圍繞“人員、裝備、管理”三大核心要素，依靠信息化、智能化手段，開展問題隱患自查自糾。自2021 年以來，各企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)問題隱患10882 項，已完成整改10729 項，整改率達99%。

建立駐點監(jiān)管機制，精準發(fā)力求實效。在全省國資系統(tǒng)內率先建立安全生產駐點監(jiān)管機制，從市屬國企抽調16 名人員成立駐點監(jiān)管工作專班，分成5 個工作小組，以小組為單位分包市屬國企開展駐點監(jiān)管。突出監(jiān)管重點，傾斜重要力量，著力抓好6 戶Ⅰ類企業(yè)重要職責履行、重要任務執(zhí)行、重要工作落實及重要時段監(jiān)管。自2021年3月份開展駐點監(jiān)管以來，累計督導市屬國企完善規(guī)章制度693 項、開展警示教育773 場次、發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患2039 項。

建立大診斷機制，把脈會診促提升。建立部門安全生產定期診斷機制，抽調市屬國企專業(yè)安全管理人員及注冊安全工程師組成大診斷工作組，每年定期對企業(yè)開展全覆蓋大診斷，著力從檔案和現(xiàn)場兩個層面，診斷發(fā)現(xiàn)和整治貫徹落實國務院安委會“十五條硬措施”及省委省政府“八抓20 條”創(chuàng)新措施等方面存在的問題。在交通運輸領域，推動公交集團、交通場站等圍繞“人、車、場、站、線”，開展重點部位排查，加強消防、防爆、反恐和特種設備安全演練，堅決杜絕超載、超速、超員等易肇事肇禍交通違法行為。自去年以來，共開展2 輪大診斷，用時94 天，組織專業(yè)技術人員40 余人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患1041 項，整改率100%。

建立宣傳培訓機制，提升能力保安全。制定市屬國企安全生產宣傳培訓制度，形成宣傳培訓常態(tài)化機制，著力抓好三個層級的教育培訓，妥善化解基層安全監(jiān)管隊伍人少質弱等突出問題。在市級層面，根據(jù)市安委會的統(tǒng)一部署，完成企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)上機考試32 人，全體從業(yè)人員考試15000 余人，參學參考率達100%。在部門層面，將習近平總書記對安全生產的重要論述納入部門黨委理論學習和干部教育培訓內容，增強領導干部安全紅線意識。緊緊圍繞市委、市政府及市安委會部署要求，結合實際，每年開展3-4 期市屬國企安全生產管理人員大培訓。自2021 年以來，共舉辦9期培訓會，培訓安全生產管理人員2000 多人次。在企業(yè)層面，堅持“分層次、分領域、全覆蓋”原則，推動市屬國企及各級次企業(yè)采用“線下+線上”相結合的模式，開展好安全生產“開工第一課”事故警示教育等內部培訓，全面提升企業(yè)全員安全意識與素養(yǎng)。自2021年以來，各企業(yè)合計培訓員工達23 萬多人次。