夯實基礎(chǔ) 建設(shè)現(xiàn)代化檔案館
——中國科學(xué)院檔案館十八大以來工作總結(jié)與展望

潘亞男 李孟秋

（1.中國科學(xué)院檔案館，北京，100190；2.中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，北京，100872）

中國科學(xué)院檔案館（以下簡稱“中科院檔案館”）承擔(dān)著中科院檔案宏觀業(yè)務(wù)管理、規(guī)章制度建設(shè)、檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)、檔案利用服務(wù)等職能。黨的十八大以來，中科院檔案館立足實踐，增強工作能力，滿足不斷增長的利用服務(wù)需求。參與中華民族偉大復(fù)興是檔案機構(gòu)的使命所在，結(jié)合十八大以來檔案工作的經(jīng)驗成果，中科院檔案館將在未來找準(zhǔn)工作突破口，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，為建設(shè)先進型、智慧型、服務(wù)型的現(xiàn)代化檔案館賡續(xù)前行，奮楫爭先。

一、十八大以來中科院檔案工作的目標(biāo)定位及創(chuàng)新實踐

2021年7月6日，習(xí)近平總書記對檔案工作作出重要批示：“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾！”［1］十八大以來，中科院檔案館明確自身的職能，堅持為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的發(fā)展定位，堅持依法治檔、資源興檔、人才強檔的發(fā)展戰(zhàn)略，為中科院全面實現(xiàn)“四個率先”，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用，貢獻(xiàn)檔案力量、提供檔案智力支持。

十八大以來，中科院檔案館持續(xù)推進改革，圍繞院黨組“推動全院檔案工作高質(zhì)量發(fā)展，在科技檔案工作中代表國家最高水平”的工作指示，整合統(tǒng)籌工作內(nèi)容，構(gòu)建了“一個工作體系，兩個工作核心，四個工作支撐”的管理機制。

1.建設(shè)“六位一體”的檔案工作體系

中科院檔案館基于《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，建立了由檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)、檔案人員隊伍建設(shè)六部分組成的檔案工作體系。六部分內(nèi)容各有側(cè)重，分別從機制體制與制度規(guī)范、資源建設(shè)、開發(fā)利用、安全保障、數(shù)字轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)等維度提出檔案工作思路，相互補充，提高檔案工作的綜合水平。

2.強化檔案工作核心內(nèi)容建設(shè)

（1）檔案資源建設(shè)

檔案資源建設(shè)是中科院檔案館工作的重點內(nèi)容。十八大以來，圍繞提質(zhì)增量的總體目標(biāo)，中科院檔案館強調(diào)以科技檔案為核心，進一步拓寬檔案資源覆蓋面，使內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更為合理，從資源類型、資源結(jié)構(gòu)、資源載體等維度完善資源建設(shè)，全面記錄中科院發(fā)展的歷史進程。中科院檔案館圍繞以下重點內(nèi)容開展了資源建設(shè)工作：

第一，延伸檔案資源建設(shè)深度和廣度。拓寬檔案資源收集范圍，做到“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”，全方位收集反映中科院院史、工作史、科技發(fā)展史等珍貴歷史的檔案資料。

第二，突出資源建設(shè)的科研屬性。聚焦科技檔案資源建設(shè)，確保檔案工作有效融入科研活動，做到前端介入、過程控制、驗收把關(guān)。加強野外臺站建檔工作，形成規(guī)范化工作機制。

中科院檔案館

第三，細(xì)化資源管理粒度。通過引入機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)算法，實現(xiàn)檔案資源結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、可計算。通過數(shù)據(jù)挖掘、語義關(guān)聯(lián)和可視化處理，逐步建立檔案專題數(shù)據(jù)庫，更為立體、全面地呈現(xiàn)檔案資源。

（2）檔案開發(fā)利用與服務(wù)

習(xí)近平同志曾指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！保?］要發(fā)揮檔案的積極作用，就要深化檔案資源開發(fā)利用工作，加大檔案資源開發(fā)與宣傳力度，推進全院檔案資源共享利用。檔案開發(fā)利用與服務(wù)工作主要圍繞以下幾方面展開：

第一，堅守檔案提供利用基本線。做好到館利用者的接待與服務(wù)，助力編史修志、公文查考、科學(xué)研究等工作。

第二，推動檔案利用的數(shù)字轉(zhuǎn)型。在資源數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，綜合運用信息抽取、數(shù)據(jù)挖掘、可視化等技術(shù)，實現(xiàn)多源異構(gòu)科技檔案數(shù)字資源的融合，豐富知識服務(wù)的數(shù)據(jù)儲備，提升服務(wù)準(zhǔn)確性。

第三，促進科學(xué)家精神的弘揚。通過檔案展覽、檔案資料匯編、檔案節(jié)目錄制等途徑，開發(fā)檔案信息資源，向社會公眾宣傳新中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得的成就，大力弘揚科學(xué)家精神。

3.加強檔案工作基礎(chǔ)支撐

（1）鞏固深化管理機制體制

在新時代，要發(fā)揮中科院的建制優(yōu)勢，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，首先需從體制機制入手。十八大以來，中科院在實踐中建立了全院檔案工作協(xié)調(diào)機制，形成了中科院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中科院辦公廳主管，中科院檔案館具體負(fù)責(zé)，院機關(guān)各部門與院屬單位協(xié)同的檔案工作管理體系，逐步建成全院檔案工作網(wǎng)絡(luò)，不斷深化中科院檔案館對全院檔案工作的宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職能。

（2）完善制度規(guī)范體系

中科院檔案館積極響應(yīng)依法治檔要求，在院內(nèi)開展制度規(guī)范的立、改、廢、釋工作，形成愈發(fā)完整的制度規(guī)范體系。制度規(guī)范建設(shè)堅持整體性原則，囊括檔案工作全流程，明確工作重點。一方面，及時開展建章立制、修訂等工作。2017年以來，中科院檔案館曾先后參與制定、修訂院內(nèi)規(guī)章制度18項，使之與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及院內(nèi)制度規(guī)范相銜接，確保推廣落實。另一方面，加強檔案工作的約束力，將檔案工作要求寫入院內(nèi)其他制度規(guī)范。例如，中科院檔案館明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、固定資產(chǎn)投資項目等的檔案驗收要求，確保院所兩級檔案制度規(guī)范建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（3）促進信息化發(fā)展

第一，強化制度支撐。中科院檔案館制定《中國科學(xué)院電子文件歸檔與電子文件管理辦法（試行）》，完善元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、長期保存業(yè)務(wù)規(guī)范等配套制度。

第二，推進具有科研特色的數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。中科院檔案館開展實踐，推動電子公文、科研電子文件、電子會計檔案單套制管理。

第三，加強信息化建設(shè)的深度融入。中科院檔案館深入科學(xué)研究流程，與科研團隊、數(shù)據(jù)管理部門密切合作，推動科學(xué)數(shù)據(jù)與科研檔案協(xié)同管理研究。

第四，加強檔案信息資源長期保存。中科院檔案館選取磁光電混合存儲技術(shù)作為中科院長期保存系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)［3］，關(guān)注歸檔數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動館藏檔案數(shù)字資源異地異質(zhì)備份。

（4）注重檔案人才隊伍建設(shè)

第一，充實檔案業(yè)務(wù)團隊，提升綜合能力。中科院檔案館在全院提出加強檔案人員配備要求，建立健全專兼職檔案員隊伍，完善檔案人才分類培養(yǎng)機制，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升管理能力和業(yè)務(wù)能力，加強院所兩級業(yè)務(wù)交流，增強全員檔案意識。

第二，重視人才培養(yǎng)。通過組織職稱申報、設(shè)立專項課題等措施加強人員激勵，并將人才培養(yǎng)與研究生教育相結(jié)合，依托檔案館實踐平臺培養(yǎng)具有科技檔案管理特長的專業(yè)人才。

二、中科院檔案工作的未來規(guī)劃

總結(jié)十八大以來的成果經(jīng)驗，展望二十大前景挑戰(zhàn)，中科院檔案館將以黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，全方位審視自身工作，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供保障。未來將從以下幾方面整體規(guī)劃：

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管檔案工作體制機制

奮戰(zhàn)新征程，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，促進國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，牢記檔案工作的政治屬性，將黨的要求具體落實到工作細(xì)節(jié)中。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護重要論述摘編》，主動對標(biāo)對表，不斷深化、細(xì)化、強化、優(yōu)化貫徹落實的思路舉措。

工作實踐中，在院內(nèi)進一步加強黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管檔案工作體制機制，壓實黨委責(zé)任，進一步捋順相關(guān)責(zé)任部門的職能。強化底線思維，樹立安全意識，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，將檔案安全作為壓倒一切的任務(wù)，以高度的責(zé)任心筑牢檔案安全屏障，維系國家治理的長治久安。

2.守正創(chuàng)新，推動科技檔案工作轉(zhuǎn)型升級

十八大以來，在中科院進行科技研究、技術(shù)攻關(guān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，科技檔案都發(fā)揮著不可替代的作用。在此基礎(chǔ)上，要積極主動作為，進一步實現(xiàn)科技檔案的價值，通過機制體制融合、制度融合、業(yè)務(wù)融合，推動科技檔案工作與科學(xué)研究共同開展，更加高水平地做好科技檔案工作，提升科研檔案質(zhì)量水平。

守正創(chuàng)新是推進馬克思主義中國化時代化的著力點，守正才能堅守初心，創(chuàng)新才能把握時代脈搏。堅守全國科技檔案主陣地，既要加強基礎(chǔ)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專門化、信息化建設(shè)，打通全院檔案工作壁壘，形成業(yè)務(wù)互通、人員協(xié)同、資源互補的檔案業(yè)務(wù)體系，又要促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)科技檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)科研的切入點和著力點，加強科技檔案工作的優(yōu)化升級，讓科技檔案在助力創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)研究中發(fā)揮更大作用。

3.夯實基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)保障

檔案工作是一項系統(tǒng)工程，不但要建立完善的機制體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)內(nèi)容，更要完善基礎(chǔ)支撐。因此，要響應(yīng)時代發(fā)展的趨勢與潮流，建立相對應(yīng)的保障體系。

第一，在大數(shù)據(jù)、人工智能等為主導(dǎo)的技術(shù)思維、技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用［4］廣泛作用下，積極推動數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升檔案工作智慧化水平。加強檔案信息化建設(shè)整體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立功能更加完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

第二，加強人才的推動引領(lǐng)作用，尊重人才、培養(yǎng)人才，為檔案工作的高效開展提供智力支撐。既要著眼當(dāng)下，通過優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檔案人才隊伍，又要著眼未來，注重人員生涯發(fā)展，給予青年檔案業(yè)務(wù)骨干人員更大支持，堅持以事業(yè)留人，以感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

第三，促進檔案工作發(fā)展，要加強對外合作交流，強化經(jīng)驗學(xué)習(xí)與成果輸出。積極開展對外合作，發(fā)展面向業(yè)務(wù)、科研、教學(xué)的多維一體交流模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。跟蹤業(yè)界發(fā)展動態(tài)，緊跟工作前沿，建立檔案工作專家?guī)旌蜋n案工作案例庫，主動學(xué)習(xí)業(yè)界先進經(jīng)驗。

三、結(jié)語

中科院檔案人肩負(fù)著存史、資政、育人的使命擔(dān)當(dāng)。十八大以來，在黨管檔案的理念指引下，中科院檔案館加速助推中科院實現(xiàn)“四個面向”“四個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在第二個百年奮斗新征程上，中科院檔案館已做好充足準(zhǔn)備，認(rèn)真擘畫檔案工作發(fā)展藍(lán)圖，實現(xiàn)檔案工作高質(zhì)量跨越。