南充市：改善數(shù)字化環(huán)境 賦能精細化管理

文/喻琳

近年來，南充市社保局積極響應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，以“數(shù)據(jù)治理應(yīng)用”核心變量釋放“經(jīng)辦管理服務(wù)”最大增量，用更優(yōu)的數(shù)字化環(huán)境引領(lǐng)社保經(jīng)辦管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強數(shù)字意識 樹立數(shù)字思維

集成思維替“散”態(tài)。統(tǒng)一共享標準、編制共享目錄、健全共享機制，推動“一卡通”數(shù)據(jù)池實時動態(tài)更新。目前，已掛接匯集18 個部門數(shù)據(jù)資源1417 萬余條，實現(xiàn)6 個部門政務(wù)數(shù)據(jù)掛接率達100%，初步建成了企業(yè)、個人兩個獨立的資源數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)“底座”進一步夯實。

平臺思維化“?！睉B(tài)。利用全市424 個基層服務(wù)平臺，分別下延鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社高頻服務(wù)事項26 項、17 項。同時，全域推進11 項社保服務(wù)100%覆蓋396 個社銀合作網(wǎng)點，設(shè)立社保業(yè)務(wù)VIP 室35 個，利用“銀發(fā)”客戶數(shù)據(jù)深入開展認證服務(wù)。此外，在全市政務(wù)、辦稅大廳設(shè)置社保專窗20 個，推動社保經(jīng)辦服務(wù)向“群眾需求點”延伸。

鏈式思維破“閑”態(tài)。以工作鏈扣緊責任鏈，細化時間表、流程圖、責任制，形成從始至終的全鏈閉環(huán)管理，確保人人有責有為。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，依托全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺，打破傳統(tǒng)“一點一線”業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式下領(lǐng)導(dǎo)分工和科室職能界限，對全部業(yè)務(wù)流程進行二次整合，全域?qū)崿F(xiàn)“受審辦一體”的綜合柜員制經(jīng)辦模式。

加強數(shù)據(jù)治理 筑牢數(shù)字基礎(chǔ)

分類整治減存量?！叭健蓖七M問題數(shù)據(jù)“清零”。第一步，對錯漏項問題數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)篩查比對機制，提取“一卡通”數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)27.62 萬條，一一比對篩查，統(tǒng)一按“填空補齊、效驗修正”規(guī)則進行批量導(dǎo)入替換。第二步，對系統(tǒng)性問題數(shù)據(jù)，從政策合規(guī)性、數(shù)據(jù)邏輯性等方面制定統(tǒng)一清理規(guī)則，提交運維批量處理數(shù)據(jù)近80 萬條。第三步，對特殊問題數(shù)據(jù)，組織3 個專班共187 人逐一核查，實地追根溯源300 余人，做到數(shù)據(jù)修正有據(jù)、過程留痕。

精準經(jīng)辦遏增量。加強源頭控制，實行重要指標項數(shù)據(jù)庫提取、身份證讀取，減少手工錄入場景；建立高風險業(yè)務(wù)“分級審核、集中審批、統(tǒng)一辦理”的市縣集中會審機制，嚴防死守新生問題數(shù)據(jù)。加強過程控制，依托省系統(tǒng)風控模塊，從業(yè)務(wù)經(jīng)辦受理到待遇支付全覆蓋開展常態(tài)化隨機抽查；開放高風險業(yè)務(wù)影像調(diào)閱權(quán)限，做到高風險業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)陽光公示、共同監(jiān)督。加強結(jié)果控制，建立虛擬業(yè)務(wù)檔案庫房，實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案圖形化、可視化管理，已入庫業(yè)務(wù)檔案9000 余卷。

嚴把風險防變量。實施“補短板、堵漏洞、筑屏障”行動，全面梳理風險問題補齊風控短板，針對26 個風險點制定防范措施，確保風險始終可控、隱患動態(tài)清零。全面加強數(shù)據(jù)核查堵塞風險漏洞，做到疑點數(shù)據(jù)按時反饋率達100%。探索風險攔截筑牢風險屏障，定期將待遇發(fā)放數(shù)據(jù)和公安戶籍數(shù)據(jù)、民政火化數(shù)據(jù)、司法服刑數(shù)據(jù)進行比對，設(shè)置預(yù)警規(guī)則，對168 條違規(guī)領(lǐng)待疑點數(shù)據(jù)及時進行停發(fā)處理。

強化數(shù)字賦能 拓寬數(shù)字應(yīng)用

當科學決策的參謀者。始終把當好決策參謀作為數(shù)據(jù)分析的出發(fā)點，深入研判發(fā)展趨勢、規(guī)律，敏銳感知痛點、難點，為推動事業(yè)發(fā)展建言獻策。報送的基金運行、全國統(tǒng)籌分析報告先后被提交政府常務(wù)會議議定，配合省局完成了“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中斷繳費篩選分析”。同時，立足“使用合規(guī)、范圍可控”原則，推動數(shù)據(jù)跨部門、跨層級協(xié)同應(yīng)用，通過服務(wù)接口，面向17 個市級部門提供48 項數(shù)據(jù)查詢核驗應(yīng)用。定期對全量信訪數(shù)據(jù)開展社保焦點熱點問題分析，著力提高政策宣傳解讀、社情民意溝通、社會矛盾化解的針對性。

當增值服務(wù)的踐行者。深挖社保數(shù)據(jù)潛能，探索數(shù)據(jù)運用增值服務(wù)。全面推行社保卡發(fā)放養(yǎng)老金，全市養(yǎng)老待遇社?？òl(fā)放率達99.87%。扎實開展“資格認證”兩年行動計劃，累積投入資金328 萬元，全域建設(shè)自助認證網(wǎng)點369 個，實現(xiàn)自助認證進社區(qū)、進物管、進家庭。探索社保業(yè)務(wù)“快遞”服務(wù)，通過手機短信及時向辦事群眾推送業(yè)務(wù)辦理進度；試行預(yù)約服務(wù)，適時啟動延時服務(wù)，得到了辦事群眾一致好評。

當智能應(yīng)用的開拓者。運用社保大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新經(jīng)辦模式，拓寬服務(wù)渠道，賦能社保服務(wù)向數(shù)智化、精細化、多元化發(fā)展。推進社?？ㄅc公共服務(wù)有機融合，實現(xiàn)社?？ü矆D書館借書服務(wù)全覆蓋，國省市84 個惠民惠農(nóng)補貼資金全部通過社?？ㄖ卑l(fā)。將參保情況與個人征信相結(jié)合，推出“養(yǎng)老貸”服務(wù)項目，累積發(fā)放貸款840余萬，幫助困難群眾236 人，被中國農(nóng)業(yè)銀行列為全國十大金融扶貧模式。