農(nóng)業(yè)水利灌溉工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理初探

□文/呂文金

建立和應(yīng)用農(nóng)田水利項(xiàng)目，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。水利工程能夠儲存天然雨水，保證旱季農(nóng)田有充足的淡水供應(yīng)，滿足作物生長關(guān)鍵時期所需的水量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求提高水資源利用效率，改變傳統(tǒng)的灌溉方法，大力推廣應(yīng)用灌溉技術(shù)。當(dāng)前，在工程質(zhì)量、安全管理等方面，我國的水利水電工程建設(shè)還存在很多問題。因此，要從水利建設(shè)管理入手，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)對水利建設(shè)的養(yǎng)護(hù)，確保效益。

一、農(nóng)業(yè)水利灌溉工程建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)

（一）人為操作

農(nóng)田水利施工現(xiàn)場作業(yè)人員的工作行為直接關(guān)系到工程施工的整體質(zhì)量，并對如何提高產(chǎn)品的質(zhì)量、安全意識、提高服務(wù)水平等問題提出了建議。對工地的建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、深入地宣傳，積累、學(xué)習(xí)，加深對質(zhì)量和安全管理的理解。在宣傳工作中，要保證各施工環(huán)節(jié)與施工規(guī)程相一致，做到操作規(guī)范。在農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目建設(shè)中，也要重視對后期施工人員的再教育，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、制度等，以規(guī)范施工人員的行為。

（二）施工原材料質(zhì)控

在水利水電工程建設(shè)中，原料質(zhì)量是保證工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。水利灌溉是一項(xiàng)大型工程，其管理工作比較復(fù)雜，而且是綜合性的、系統(tǒng)性的。要對項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量控制，運(yùn)用科學(xué)、高效的方法對項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。在這一階段，許多的管理工作都是表面的，沒有辦法進(jìn)行有效的處理，導(dǎo)致了許多的質(zhì)量問題。另外，在水利灌溉工程采購建材中，必須嚴(yán)格審核原材料供應(yīng)商的資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的物料，要及時通知供應(yīng)商進(jìn)行替換。

（三）安全與質(zhì)量管理因素

農(nóng)業(yè)灌溉工程的質(zhì)量和安全管理流程包括管理制度和管理理念兩大部分。工程建設(shè)過程中，由于管理體系的單一化，會給工程建設(shè)帶來極大的風(fēng)險。因此，應(yīng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目，特別是對工地的隱蔽工程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，根據(jù)工程建設(shè)的具體條件，編制了項(xiàng)目的施工組織設(shè)計，強(qiáng)化工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化。

二、水利灌溉工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（一）設(shè)計準(zhǔn)備工作不充分

水利灌溉工程是確保工程質(zhì)量的重要指標(biāo)，它的重要性是毋庸置疑的。但在水利水電工程的實(shí)際設(shè)計中，仍有許多問題需要解決。比如，在編制施工圖紙的時候，水利灌溉項(xiàng)目的設(shè)計者不進(jìn)行實(shí)地施工，在勘測時，只依據(jù)以前的基礎(chǔ)施工經(jīng)驗(yàn)和施工材料進(jìn)行設(shè)計；還有很多水利工程的設(shè)計單位，由于沒有相應(yīng)的工程資質(zhì)，沒有相應(yīng)的施工能力，導(dǎo)致他們的設(shè)計方案和圖紙質(zhì)量無法得到保障。

（二）工程長時間沒得到有效的修復(fù)

由于技術(shù)、資金等方面的制約，再加上一些已建成的水利工程，因年久失修，已無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也無法有效地抵御自然災(zāi)害，起到防災(zāi)減災(zāi)的作用，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，其安全性將會大大降低，從而對周圍居民的生命健康造成威脅。

（三）灌溉工程規(guī)模判斷效率不高

通過對引洮工程的分析，結(jié)果表明，我國目前存在灌溉項(xiàng)目規(guī)模效益不高等問題。在組織實(shí)施水利項(xiàng)目的計劃時，不僅要確定實(shí)際灌溉的規(guī)模，還要有綜合的分析和規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域水文、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定水利水電項(xiàng)目的規(guī)模。

（四）灌溉工程運(yùn)行管理比較粗放

水利項(xiàng)目建設(shè)工程運(yùn)行如果前期投入不夠，則在工程的制定與設(shè)計過程中，工程方就會不斷減少施工要求。而在工程的后期，因?yàn)槿鄙儆行У?、系統(tǒng)化的控制，各種標(biāo)準(zhǔn)化的管理未能執(zhí)行到位，也導(dǎo)致工程在投入使用后，接連出現(xiàn)了一些問題，威脅著兩岸人民的人身與財物的安全。

三、水利灌溉施工質(zhì)量與安全管理有效措施

（一）做好前期設(shè)計準(zhǔn)備

在水利灌溉工程中，工程建設(shè)單位往往要綜合考慮設(shè)計單位是否具有豐富的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，因此，工程建設(shè)單位有足夠的時間來進(jìn)行勘測，以便設(shè)計部門能夠做好設(shè)計工作。在準(zhǔn)備工作的前提下，制定相關(guān)的水利灌溉工程設(shè)計方案，以更好地保證設(shè)計方案及工程建設(shè)方案的合理性，為項(xiàng)目的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)前期充分做好準(zhǔn)備工作

要提高農(nóng)業(yè)灌溉工程施工的總體質(zhì)量，必須在前期充分準(zhǔn)備。按照質(zhì)量和安全管理的要求，確立了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，從水利水電工程施工全過程入手，強(qiáng)化施工和管理。特別是在項(xiàng)目前期的施工計劃和設(shè)計中，要兼顧施工管理的細(xì)節(jié)，以及竣工后的管理，使得前期的設(shè)計更加合理。在前期工作中，要注意在水利灌溉項(xiàng)目場地上的設(shè)備和原材料，嚴(yán)格品質(zhì)控制要求，以保證組織的設(shè)計能得到有效的執(zhí)行。加強(qiáng)對圖紙的審查，做好技術(shù)交底的復(fù)審，在工程建設(shè)中，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，防止因工程中出現(xiàn)的設(shè)計變化而造成工程工期的延遲，產(chǎn)生不必要的費(fèi)用開支。

（三）強(qiáng)化法治建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

當(dāng)前，我國的水利建設(shè)法律體系還不夠完善，因此，為了保證水利設(shè)施的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們需要盡快地建立和完善水利設(shè)施。在正式施工期間，加強(qiáng)對相關(guān)部門的監(jiān)管和檢查的力度，從建筑材料檢測入手，對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)管，以保證項(xiàng)目監(jiān)管的全方位、無死角。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，以改善農(nóng)田水利建設(shè)的總體質(zhì)量為目標(biāo)，在組織的訓(xùn)練期間，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)全體員工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展人力資源，使員工的崗前培訓(xùn)成為常態(tài)，讓建筑工程有專門的技術(shù)人員進(jìn)行保護(hù)。通過對員工的培訓(xùn)和考核，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，解決員工的疑難問題，要在農(nóng)業(yè)灌溉工程施工全過程中，樹立安全觀念。

四、結(jié)束語

總之，在水利工程建設(shè)中，如果沒有強(qiáng)有力的管理和有效的監(jiān)管機(jī)制，很容易在項(xiàng)目正式投入使用后發(fā)生故障。工程的設(shè)計人員必須從加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作入手，并有針對性地實(shí)時控制，以保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的最高效率，以便保證灌溉工程的順利進(jìn)行。