彭山區(qū)：探索“三診”新模式 著力化解重復(fù)信訪

章潔

彭山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展流動(dòng)接訪工作，認(rèn)真傾聽并記錄群眾反映的問題。

“這樣的處理結(jié)果我很滿意，幫我解決了實(shí)在的問題。”近日，面對眉山市彭山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，江口街道信訪舉報(bào)人張某誠懇地表示。至此，張某連續(xù)3年重復(fù)舉報(bào)的腳步終于停了下來。

原來，張某反映的問題較多，時(shí)間跨度大，給核查工作帶來一定的難度。加之，當(dāng)?shù)剞k案人員力量不足，該信訪件未能及時(shí)辦結(jié)。對辦理情況不滿的張某，在舉報(bào)件辦理期間，又多次上訪。

對此，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立重復(fù)舉報(bào)治理工作專班，查明了張某多年、多層、多頭上訪的根源。從立案到結(jié)案，僅用時(shí)2個(gè)多月，工作專班便查實(shí)被舉報(bào)人魏某某的違紀(jì)問題，并給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給了張某一個(gè)滿意的答復(fù)。

上訪難題能夠圓滿得到解決，得益于彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“多頭、多次、重復(fù)”信訪疑難雜癥推出的信訪“接診”“會(huì)診”“復(fù)診”做法。

全域“接診” 疏通信訪舉報(bào)“毛細(xì)血管”

“有什么問題，在家門口就能反映和解決了?！闭勂鸫迳系摹瓣柟饧o(jì)檢接待室”，觀音街道果園村的村民們紛紛豎起大拇指。

不久前，該村8組和9組間的一條村道路窄彎多，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)十分不便。村民到“陽光紀(jì)檢接待室”反映相關(guān)情況后，村紀(jì)委立即請示上報(bào)，推動(dòng)了村道改建，迅速解決了群眾煩心事。

這是彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委暢通信訪渠道化解重復(fù)信訪的舉措之一。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在各鎮(zhèn)（街道）打造“陽光紀(jì)檢”信訪品牌示范窗口，全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電”信訪舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)“碼上舉報(bào)”進(jìn)村入戶全覆蓋。并同步建立鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢信訪舉報(bào)和大信訪聯(lián)合接訪工作機(jī)制，做到隨來隨接、及時(shí)辦理。

“對于信訪件的‘接診，我們堅(jiān)持按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口受理原則，做到來訪必接、來信必辦。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任舒心說，對疑難復(fù)雜信訪舉報(bào)，通過由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村級紀(jì)檢監(jiān)察組織、轄區(qū)派出所、社區(qū)網(wǎng)格員等組成的化解工作人員庫，開展多維管控協(xié)作等方式，將矛盾化解在源頭。

聯(lián)合“會(huì)診” 推進(jìn)信訪辦理規(guī)范高效

“張某最初反映的問題，大家沒有查找其根源，也沒有加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！薄皬埬澈髞矸从车奈耗衬秤嘘P(guān)問題的信訪舉報(bào)，有較強(qiáng)的可查性，建議開展調(diào)查核實(shí)?！薄安痪?，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室里氣氛熱烈，幾個(gè)科室的紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞一起信訪舉報(bào)件開展激烈討論。

這是在信訪舉報(bào)集體會(huì)商研判會(huì)上，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展帶卷聯(lián)合“會(huì)審把脈”的一個(gè)片斷。2022年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立內(nèi)部聯(lián)合會(huì)審制度，組織信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室等業(yè)務(wù)骨干共同參加，形成“智囊團(tuán)”，對信訪件“切脈開方”。

“我們對信訪件設(shè)置紅橙黃三色提醒卡，分1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月三個(gè)時(shí)限，強(qiáng)化信訪全程跟蹤、動(dòng)態(tài)督辦，并對疑難信訪件進(jìn)行提級辦理，推動(dòng)群眾急難愁盼問題嚴(yán)查快處?！痹搮^(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、區(qū)監(jiān)委副主任任柱稱，通過明確辦理時(shí)限和要求，確保信訪件快查快結(jié)，限時(shí)辦結(jié)。2022年以來，已對13件信訪件發(fā)放督辦提示卡，對2件信訪件進(jìn)行超時(shí)督辦。

陽光“復(fù)診” 暖心化解群眾“心結(jié)”

“你們把每個(gè)問題的調(diào)查情況作了詳細(xì)說明，事實(shí)清楚、處理公正，我心服口服，也很滿意……”面對紀(jì)檢監(jiān)察干部上門反饋調(diào)查情況時(shí)，謝家街道的一名實(shí)名舉報(bào)人劉某某臉上掛滿了笑容，并在《實(shí)名舉報(bào)辦信質(zhì)量評查表》上的“工作作風(fēng)”“服務(wù)質(zhì)量”兩欄的評查項(xiàng)目上打了滿分。

前不久，劉某某重復(fù)反映該街道漢安村某組原組長余某某存在“未按政策要求發(fā)放種糧補(bǔ)貼”等方面的問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)的問題不屬實(shí)。為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，打開群眾“心結(jié)”，調(diào)查組和信訪室工作人員第一時(shí)間主動(dòng)上門找到舉報(bào)人，將辦理情況進(jìn)行了當(dāng)面反饋，解開反映人心中的“疑團(tuán)”。

為有效減少越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持推行信訪調(diào)查“一周一反饋”制度，對已處理完畢的信訪案件建立“復(fù)診”機(jī)制，實(shí)行結(jié)案“回頭看”。

“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是重要的群眾工作?！迸砩絽^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任伍懿表示，“用心用情做好信訪工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)問題解決到位，才能把信訪工作做到群眾心坎上，讓‘信訪變成‘信任?！?/p>

隨著信訪“三診”模式工作法的深入推進(jìn)，2022年以來，該區(qū)信訪舉報(bào)量同比下降18.8%，重復(fù)舉報(bào)同比下降43%。群眾對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作處置成效的滿意度有效提升。