譜寫中老命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章

文 徐雁雁 云南民族大學(xué)南亞?wèn)|南亞語(yǔ)言文化學(xué)院

方 文 蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院、老撾—大湄公河次區(qū)域國(guó)家研究中心

中國(guó)、老撾兩國(guó)同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，山同脈、水同源，自古以來(lái)親仁善鄰，保持著良好的交流與合作。2021 年，老撾人民革命黨十一大以來(lái)，老撾延續(xù)了穩(wěn)定的外交路線方針政策和原則，在兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中老兩黨兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)高位運(yùn)行，步入歷史最好時(shí)期，中老命運(yùn)共同體建設(shè)不斷走深走實(shí)，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。

中老兩黨政治互信不斷深化

中老關(guān)系的本質(zhì)特征是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨作為兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，是推動(dòng)中老關(guān)系走向美好未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者。中老兩國(guó)間有著高度的政治互信，老撾人民革命黨十一大以來(lái)，在兩黨的領(lǐng)導(dǎo)下，雙方保持密切的高層交往，加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，不斷拓展兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民互利合作的空間，促進(jìn)兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民關(guān)系更好發(fā)展。

2021 年1 月21 日，在老撾人民革命黨十一大后，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同老撾人民革命黨中央總書記通倫通電話。習(xí)近平熱烈祝賀通倫當(dāng)選老撾人民革命黨中央總書記，他指出：“中老是山水相連的社會(huì)主義友好鄰邦。當(dāng)前，中老關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，面對(duì)百年未有之大變局和全球疫情疊加影響，中方愿同老方一道，進(jìn)一步密切高層交往，增進(jìn)戰(zhàn)略溝通，深化治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流?！蓖▊惐硎荆骸袄戏街孕母兄x中方在老撾發(fā)展的各個(gè)時(shí)期包括在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情上向老方提供的寶貴支持和幫助，將繼續(xù)推進(jìn)老中命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)工作，同中方加強(qiáng)共建‘一帶一路’等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)各層面友好交流?！?/p>

2021 年5 月27 日，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦的世界馬克思主義政黨理論研討會(huì)在北京召開。通倫向大會(huì)致賀信指出：“今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，在此莊嚴(yán)時(shí)刻召開世界馬克思主義政黨理論研討會(huì)具有十分重要的歷史意義和世界意義。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奪得全面、重大勝利，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。中國(guó)創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，不僅滿足了本國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，也為世界各國(guó)人民帶來(lái)更多機(jī)遇和福祉?！?/p>

2021 年7 月1 日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，通倫代表老撾人民革命黨、老撾政府和老撾各族人民向中國(guó)黨、政府和兄弟的中國(guó)人民致以了最熱烈的祝賀。

在中共二十大勝利閉幕后不久，2022 年10 月23 日，通倫代表老撾人民革命黨和老撾人民向習(xí)近平發(fā)來(lái)賀電，真誠(chéng)祝賀習(xí)近平再次當(dāng)選中共中央總書記，并高度贊賞中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開創(chuàng)性地創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新成就、創(chuàng)造新輝煌。通倫指出，他愿同習(xí)近平一道，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，共同引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代中老關(guān)系和中老命運(yùn)共同體建設(shè)不斷深入發(fā)展、開花結(jié)果，為兩國(guó)和兩國(guó)人民創(chuàng)造更多福祉，共同推進(jìn)偉大的社會(huì)主義事業(yè)。

在柬埔寨首都金邊出席第25 次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議及相關(guān)系列會(huì)議時(shí)，時(shí)任老撾人民革命黨中央政治局委員、國(guó)家總理潘坎與國(guó)家總理李克強(qiáng)于2022 年11 月12 日晚舉行雙邊會(huì)晤。雙方高度評(píng)價(jià)中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民在“四好”精神與“中老命運(yùn)共同體”基礎(chǔ)上，不斷深入發(fā)展友好關(guān)系和全面長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

可見，進(jìn)入新時(shí)代，中老交流與合作良好局面的形成，主要得益于中老兩黨兩國(guó)最高層的高度互信和政治引領(lǐng)。

通倫訪華凸顯了中老關(guān)系的特殊重要性

2022 年11 月29 日至12 月1 日，應(yīng)中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。習(xí)近平在人民大會(huì)堂舉行了隆重的歡迎儀式，并同通倫舉行了親切會(huì)談。雙方強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)秉持“長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好、彼此信賴、全面合作”方針和“四好”精神，在政治上互尊互信、經(jīng)濟(jì)上互惠互利、安全上相守相助、人文上相知相親、生態(tài)上共生共治，攜手共建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的中老命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極的努力和示范。

通倫這次成功訪華凸顯中老兩黨關(guān)系對(duì)中老關(guān)系的領(lǐng)航定向作用，體現(xiàn)的是兩黨兩國(guó)對(duì)傳統(tǒng)友誼的珍視并加以弘揚(yáng)的決心及兩黨對(duì)兩國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的相互支持，必將翻開中老兩黨兩國(guó)關(guān)系的新篇章，推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)進(jìn)入新階段，給兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利益。

訪問(wèn)期間，習(xí)近平同通倫就深入推進(jìn)中老命運(yùn)共同體建設(shè)達(dá)成新的重要共識(shí)。自2019 年簽署中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，雙方各領(lǐng)域合作不斷拓展和深化，中老傳統(tǒng)友誼歷久彌新，政治互信日益加深。此次訪華，通倫再次親眼目睹了在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代十年中國(guó)的偉大變革所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡，感到由衷的敬佩。

2022 年12 月1 日，通倫參觀了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，他表示中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就，給他留下非常深刻的印象。通倫強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)中老關(guān)系發(fā)展取得了豐碩成果，下一步，中老雙方要繼續(xù)秉持“四好”精神，不斷推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開花結(jié)果。

在2022 年12 月1 日發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》中，中方高度評(píng)價(jià)了老撾人民革命黨十一大以來(lái)，以通倫為首的老撾人民革命黨著力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走符合自身特點(diǎn)的社會(huì)主義道路，秉持以民為本的執(zhí)政理念。老方相信，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)黨和人民一定能夠順利完成中共二十大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上取得更加輝煌的成就，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。

中老經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)老援助不斷推進(jìn)

2021 年是中老兩黨交流交往62 周年、中老兩國(guó)建交60 周年。2021 年4 月25 日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平同老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫就中老建交60 周年互致賀電。習(xí)近平指出：“中老是社會(huì)主義友好鄰邦和牢不可破的命運(yùn)共同體。建交60 年來(lái)，中老始終心意相通、真誠(chéng)相交，堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行和平共處五項(xiàng)原則，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉，樹立了國(guó)家間交往的典范，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。”通倫表示：“老方愿同中方深化全面戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大各領(lǐng)域友好交往，推動(dòng)老中命運(yùn)共同體建設(shè)持續(xù)發(fā)展?！?/p>

正是基于中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民“走親戚”式的良好交往關(guān)系，近年來(lái)中老經(jīng)貿(mào)合作的方位更全、層次更深、戰(zhàn)略性更強(qiáng)，不但表現(xiàn)為跨越式發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，而且取得了豐碩的成果。老撾是典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，豐富的農(nóng)林產(chǎn)品都是原生態(tài)的，而中國(guó)是老撾農(nóng)林產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。目前，老撾已有大米、肉牛、玉米、香蕉、靈芝、橙子、蔗糖、木薯粉等20 多種農(nóng)林產(chǎn)品，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域、礦產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品可以出口到中國(guó)。據(jù)報(bào)道，2021 年，中老貿(mào)易額達(dá)43.5 億美元，同比增長(zhǎng)21.4%，其中老撾進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)16.7 億美元，同比增長(zhǎng)11.9%，出口貿(mào)易額達(dá)26.8 億美元，同比增長(zhǎng)28.2%，中國(guó)已成為老撾最大出口目的地、第二大貿(mào)易國(guó)。另?yè)?jù)報(bào)道，中國(guó)也一直是對(duì)老撾投資第一大國(guó)，截至2022 年12 月底，中國(guó)在老投資項(xiàng)目超過(guò)830 項(xiàng)，總值超過(guò)160 億美元。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效，貿(mào)易投資壁壘大大降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能力有了較大的提高，中老經(jīng)貿(mào)合作有望走上更加高速的快車道。

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)老撾援助不斷擴(kuò)大，主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、減貧等領(lǐng)域。根據(jù)2022 年2 月老中合作委員會(huì)2021 年雙邊合作總結(jié)會(huì)的消息，2021 年中國(guó)繼續(xù)對(duì)老撾開展多項(xiàng)援助，其中已有3 個(gè)援助項(xiàng)目竣工，在建項(xiàng)目19 個(gè)。自2020 年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)（云南）多次派遣醫(yī)療專家組赴老撾?yún)f(xié)助開展疫情防控工作，多次向老撾提供超過(guò)890 萬(wàn)劑新冠疫苗及其他疫情防控物品，成為對(duì)老援助抗疫物資最多的國(guó)家。現(xiàn)在，中國(guó)正和老撾共同努力推進(jìn)實(shí)施“援老八大工程”及援老農(nóng)村扶貧設(shè)施建設(shè)“四個(gè)100”工程。

今后，根據(jù)2022 年12 月1 日發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步深化中老命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》，中老兩國(guó)將開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等11 個(gè)方面的務(wù)實(shí)合作，這必將為共建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的中老命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中老鐵路運(yùn)營(yíng)一周年成果累累

中老鐵路是中老兩國(guó)高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，是中老命運(yùn)共同體精神的生動(dòng)寫照。截至2022 年12 月3 日，中老鐵路已平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)一周年，釋放了綜合效益，已被實(shí)踐證明這是一條承載中老兩國(guó)人民友誼的民心之路，是一條給中老兩國(guó)人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在利益的發(fā)展之路。

有效發(fā)揮了自身的服務(wù)功能。隨著技術(shù)日益成熟和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的積累，中老鐵路運(yùn)營(yíng)已步入常態(tài)化、規(guī)范化，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和綜合效益也越來(lái)越高，使自身服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和沿線民生發(fā)展的功能得到了很好發(fā)揮。一方面，一些鐵路沿線客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨場(chǎng)、停車場(chǎng)的建成啟用，給沿線群眾創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，帶來(lái)了新的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，鐵路的運(yùn)輸能力日益提高、運(yùn)輸量日益增大、運(yùn)輸時(shí)間更有保證，運(yùn)輸成本低而穩(wěn)。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，一年來(lái)中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客超過(guò)850 萬(wàn)人次、貨物1120 萬(wàn)噸，國(guó)際貨運(yùn)總值突破百億元；其中老撾境內(nèi)段發(fā)送旅客超過(guò)130 萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物超過(guò)200萬(wàn)噸，運(yùn)輸貨物種類由原來(lái)的比較單一種類拓展到1200 多種。

彰顯了積極的帶動(dòng)輻射作用。首先，激活了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，昆明、玉溪、普洱、西雙版納等地以中老鐵路國(guó)內(nèi)段為主線條，立足各地實(shí)際，系統(tǒng)性優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流中轉(zhuǎn)站、貨物集散地、換裝場(chǎng)、現(xiàn)代服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)因地制宜上馬了一批如電子、機(jī)械、機(jī)床、鋼鐵、制造、裝備等新項(xiàng)目。從老撾看，一方面，帶動(dòng)了沿線四省一市的旅游業(yè)大發(fā)展；另一方面，帶動(dòng)了沿線礦產(chǎn)開發(fā)、沙石生產(chǎn)、材料、水泥、餐飲、民宿物流等產(chǎn)業(yè)日益繁榮。其次，釋放了巨大的輻射潛力。中老鐵路的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)使老撾成為真正的“陸聯(lián)國(guó)”，現(xiàn)在老撾大量的進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)了與中國(guó)、越南、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸的互運(yùn)互通，開辟了老撾出海通道，而且輻射到東盟其他國(guó)家和南亞國(guó)家，推動(dòng)了老撾與這些國(guó)家互惠互利的緊密關(guān)系。中老鐵路是與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的國(guó)際大通道，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了與中歐班列的對(duì)接，使其在泛亞鐵路網(wǎng)中的地位更加突出。

引領(lǐng)中老兩國(guó)人民民心相通。因鐵路的運(yùn)營(yíng)、管理和養(yǎng)護(hù)，中國(guó)派出技術(shù)與管理人員幫助老撾培養(yǎng)本土鐵路人才，老撾也把人員送到中國(guó)各地學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在互學(xué)互鑒中密切了兩國(guó)人員之間的感情；因鐵路綠色安全運(yùn)營(yíng)，更多的中國(guó)人走進(jìn)美麗的老撾度假旅游，更多的老撾人來(lái)到魅力無(wú)窮的中國(guó)或留學(xué)或經(jīng)商或旅游，增進(jìn)了對(duì)彼此國(guó)家和人民的認(rèn)知認(rèn)同；因鐵路的時(shí)空優(yōu)勢(shì)，中老兩國(guó)在教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、考古、學(xué)術(shù)、科研等領(lǐng)域人文合作更加緊密，增強(qiáng)了相互之間的尊重和信賴?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！闭且荒陙?lái)通過(guò)鐵路線上的友好往來(lái)，中老關(guān)系的民意基礎(chǔ)更加堅(jiān)定、社會(huì)基礎(chǔ)更加廣泛?！拔┮孕南嘟?，方成其久遠(yuǎn)?！爆F(xiàn)在，中老兩國(guó)人民親如一家、肝膽相照的深情厚誼歷久彌堅(jiān)，正洋溢著新的蓬勃生機(jī)。

2019 年4 月《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》簽署以來(lái)，中老兩國(guó)人民和衷互濟(jì)，攜手努力，一起開辟了兩黨兩國(guó)關(guān)系的新境界。中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨都是為本國(guó)人民謀幸福的馬克思主義執(zhí)政黨。未來(lái)，在兩黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中老命運(yùn)共同體建設(shè)一定會(huì)進(jìn)一步深化，開出更加鮮艷的花朵，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)，也一定會(huì)為建設(shè)人類命運(yùn)共同體、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值作出新的貢獻(xiàn)。