制造業(yè)發(fā)展困境及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值的探索

文 宋燕飛

數(shù)字化是指利用信息通訊技術(shù)，將物理世界中的“信息”轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào)和編碼，形成可存儲(chǔ)、可識(shí)別、可計(jì)算的數(shù)據(jù)。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化全方位融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，為社會(huì)及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一系列變化，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、潛在勞動(dòng)力不足、核心技術(shù)匱乏等問(wèn)題；另一方面，國(guó)際形勢(shì)的動(dòng)蕩形成了中低端制造業(yè)由我國(guó)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移、高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流等嚴(yán)峻局勢(shì)?；诖耍绾卫脭?shù)字技術(shù)的發(fā)展提升我國(guó)制造業(yè)能級(jí)，如何利用信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提供新的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)會(huì)，已成為打破目前制造業(yè)發(fā)展困局的突破點(diǎn)。

1.國(guó)內(nèi)外制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的側(cè)重點(diǎn)一般在整體戰(zhàn)略和技術(shù)應(yīng)用，目的是提升效率和創(chuàng)新服務(wù)能力等。當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體均對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型展現(xiàn)出野心，隨著時(shí)間推移，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的提出越發(fā)詳細(xì)和具體，未來(lái)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是全球性的重要議題。

（1）國(guó)外主要政策

以美國(guó)、德國(guó)、日本等為代表的工業(yè)大國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)家自身技術(shù)發(fā)展和數(shù)字建設(shè)的重要性，對(duì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也提出了更高要求；歐盟、東盟則更傾向于強(qiáng)調(diào)數(shù)字合作和技術(shù)共享。

（2）國(guó)內(nèi)主要政策

2015 年提出的《中國(guó)制造2025》為我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了基調(diào)：以補(bǔ)短板、育龍頭、促進(jìn)新技術(shù)和制造業(yè)融合創(chuàng)新為主調(diào)，引導(dǎo)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)2018年和2021年的兩次制度躍遷，我國(guó)智能制造完成初步建立框架體系、構(gòu)建基礎(chǔ)共性層、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)層階段性目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)上下游層面擴(kuò)展到智慧供應(yīng)鏈，更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用趨勢(shì)變更。

表1 國(guó)外制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策

2.當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的主要困境

（1）潛在勞動(dòng)力不足

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展階段，就業(yè)市場(chǎng)活躍度高，就業(yè)選擇多，制造業(yè)就業(yè)市場(chǎng)被嚴(yán)重分流。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)潛在勞動(dòng)力市場(chǎng)適齡人口數(shù)量持續(xù)減少，行業(yè)潛在勞動(dòng)力不足，制造業(yè)企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型緩解未來(lái)勞動(dòng)力不足的窘境。

（2）制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與回流

制造業(yè)轉(zhuǎn)移具有向成本更低的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移、從技術(shù)相對(duì)低端的行業(yè)逐步滲透至相對(duì)高端行業(yè)的特點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)中低端制造業(yè)向東南亞等地遷移的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)亟需降低成本以挽留相對(duì)低端的制造業(yè)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)政策引導(dǎo)制造業(yè)回流并轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如美國(guó)，2010年奧巴馬政府《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》、2018年特朗普政府《美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》、2022年拜登政府《通脹削減法案》等一系列相關(guān)政策的出臺(tái)都提振了美國(guó)“制造業(yè)回歸”，在技術(shù)、供應(yīng)鏈等方面發(fā)力，確保美國(guó)占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。面對(duì)產(chǎn)業(yè)向成本更低國(guó)家轉(zhuǎn)移和向發(fā)達(dá)國(guó)家回流的雙重夾擊，我國(guó)制造業(yè)亟需降本增效，提升制造水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（3）核心技術(shù)匱乏

科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化后期，制造業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在電子信息、汽車、航空、裝備制造業(yè)等我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域中，部分關(guān)鍵核心材料、部件和設(shè)備工藝仍存在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高度依賴。制造業(yè)大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)，核心技術(shù)還未完全掌握在自己手中等窘境，對(duì)我國(guó)制造業(yè)價(jià)值鏈能級(jí)提升進(jìn)程具有一定的制約作用，制造業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步升級(jí)。

表2 國(guó)內(nèi)主要城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策

3.制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值體現(xiàn)

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是指信息技術(shù)覆蓋制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，并基于數(shù)據(jù)分析和挖掘，在縮短研發(fā)周期、增加采購(gòu)實(shí)時(shí)性、提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗、及時(shí)響應(yīng)客戶需求等方面賦能。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是其系統(tǒng)性的變革，促使全流程數(shù)字化，從根本上推動(dòng)其價(jià)值體系的優(yōu)化和創(chuàng)新。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值體現(xiàn)主要在三個(gè)方面。

一是價(jià)值重構(gòu)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制是以價(jià)值為導(dǎo)向，圍繞價(jià)值效益提升目標(biāo)，提升價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值傳遞能力，優(yōu)化價(jià)值獲取方式，創(chuàng)新價(jià)值體系構(gòu)建，推動(dòng)其價(jià)值體系優(yōu)化、創(chuàng)新和重構(gòu)。

二是能力升級(jí)。數(shù)字化促進(jìn)信息協(xié)同性提升、適應(yīng)環(huán)境快速變化，賦能企業(yè)加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)銷能力。例如，通過(guò)數(shù)字化提升信息的及時(shí)性、供應(yīng)商的可管理性、銷售目標(biāo)的可預(yù)測(cè)性、采購(gòu)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的可控性等，進(jìn)而達(dá)成企業(yè)采銷平衡。

三是數(shù)據(jù)賦能。數(shù)據(jù)是未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其核心是作為信息溝通的媒介。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可有效提升制造業(yè)數(shù)據(jù)集成水平，提高制造資源綜合配置效率。同時(shí)，可推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享和賦能，提升生態(tài)系統(tǒng)合作和系統(tǒng)創(chuàng)新能力，提高資源利用的綜合效率。

4.啟示

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而以改造優(yōu)化工業(yè)制造領(lǐng)域?yàn)楹诵牡闹圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展方向。從制造流程的各個(gè)環(huán)節(jié)和工業(yè)制造全過(guò)程的視角來(lái)看，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能是企業(yè)管理層單方面的決策，而應(yīng)是各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素的全員參與、全面把控。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，但實(shí)際應(yīng)用程度不足。對(duì)制造企業(yè)而言，企業(yè)是數(shù)字化的主體，數(shù)字化只是幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)問(wèn)題的工具和手段，具體如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，循序漸進(jìn)，唯此才能真正在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代打破發(fā)展困境、完成能級(jí)躍遷。