本刊推薦：2022十大質(zhì)量新聞

黨的二十大報告錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)

10月16日至22日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京舉行。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向大會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報告。報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

報告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。報告提出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。報告中明確提出要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)連續(xù)兩次被寫進(jìn)黨的代表大會報告中。

我國“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”頂層設(shè)計出爐

4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng)?！兑庖姟访鞔_加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅強(qiáng)支撐。

《意見》提出了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目標(biāo)，還就強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為、組織實施保障等方面的制度建設(shè)和制度實施作出具體要求和部署。

我國堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，進(jìn)一步明確了堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系的發(fā)展方向，全力做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇大文章，推動中國經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！毒V要》指出，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇?！毒V要》確定了“十四五”時期實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，部署了加快培育完整內(nèi)需體系、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)三大重點任務(wù)。12月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》提出八個方面重點任務(wù)，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進(jìn)展的工作，進(jìn)一步細(xì)化實化了82條相關(guān)政策舉措。

我國成功舉辦第五屆中國國際進(jìn)口博覽會

11月5日至10日，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海如期舉行。國家主席習(xí)近平以視頻方式出席開幕式并發(fā)表致辭，強(qiáng)調(diào)中國將推動各國各方共享中國大市場機(jī)遇、共享制度型開放機(jī)遇、共享深化國際合作機(jī)遇。

本屆進(jìn)博會共有145個國家、地區(qū)和國際組織參展，2800多家企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展；展示438項代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，超過上屆水平；按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。作為世界上首個以進(jìn)口為主題的國家級展會，5屆進(jìn)博會累計意向成交額達(dá)3400多億美元，為面臨嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境的世界經(jīng)濟(jì)注入了確定性和穩(wěn)定性，傳遞出中國堅定不移擴(kuò)大開放的時代強(qiáng)音。

中國空間站歷史性完成“合體”，開啟長期駐人模式

2022年是我國載人航天工程立項實施30周年。11月1日，中國空間站的第二個科學(xué)實驗艙段——夢天實驗艙，成功與之前發(fā)射的天和核心艙完成精準(zhǔn)對接，隨后夢天實驗艙完成水平轉(zhuǎn)位，與天和核心艙、問天實驗艙形成三艙“T”字構(gòu)型。中國空間站歷史性完成“合體”。11月29日，神舟十五號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功，標(biāo)志著我國載人航天工程空間站關(guān)鍵技術(shù)驗證和建造階段規(guī)劃的12次發(fā)射任務(wù)全部圓滿完成。11月30日，神舟十四號與神舟十五號共6名航天員在太空“勝利會師”。至此，中國空間站首次形成由6個航天器組成的“三艙三船”最大構(gòu)型及6名航天員同時在軌飛行。12月2日晚，神舟十四號乘組與神舟十五號乘組移交了中國空間站的鑰匙，完成了中國航天歷史首次在軌交接，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式。

十八部門聯(lián)合推動質(zhì)量提升

11月1日，市場監(jiān)管總局等18部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022-2025年）》?！斗桨浮窂耐苿用裆M(fèi)質(zhì)量升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升4個方面部署了質(zhì)量提升的重點任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動質(zhì)量持續(xù)提升，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)?！斗桨浮访鞔_到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立

8月23日，為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院成立國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署；推動完善質(zhì)量工作有關(guān)法律法規(guī)，研究審議重大質(zhì)量政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作，研究解決質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)重大問題，部署推進(jìn)質(zhì)量提升行動、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、全國“質(zhì)量月”活動等重點工作；督促檢查質(zhì)量工作有關(guān)法律法規(guī)和重大政策措施落實情況等。

新《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布

2021年，中共中央、國務(wù)院公布標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱領(lǐng)性文件《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，為新時代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。2022年9月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并將于2023年3月1日正式實施。

新《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共4章46條，修訂主要包括四個方面：一是為落實國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在2017年新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》基礎(chǔ)上，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐，調(diào)整了國家標(biāo)準(zhǔn)的具體范圍。二是為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，進(jìn)一步明確了國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序和各階段的工作要求。三是為滿足不斷增長的標(biāo)準(zhǔn)需求和提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，明確了國家標(biāo)準(zhǔn)在制修訂程序、組織管理、實施監(jiān)督等方面的新要求。四是為促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，進(jìn)一步完善了從實施到制定的反饋機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制。

我國認(rèn)證證書突破300萬張

根據(jù)全國認(rèn)證認(rèn)可信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，全國共有有效認(rèn)證證書302萬張，獲證企業(yè)87萬家。認(rèn)證證書總數(shù)突破300萬張。從地域分布來看，認(rèn)證證書數(shù)量在10萬張以上的?。ㄊ校┯?個，分別為廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京、河北、四川和安徽。從領(lǐng)域分布來看，管理體系認(rèn)證證書最多，共有約162萬張，其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書約76萬張，遠(yuǎn)超其后的環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系認(rèn)證等認(rèn)證證書的數(shù)量；在產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書約88萬張，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書約46萬張。

上海采取多項措施鞏固質(zhì)量競爭力指數(shù)排名全國第一成效

2021年，上海市持續(xù)實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開展質(zhì)量提升行動，取得了積極成效。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)13年排名全國第一；公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測滿意度排名各省區(qū)市第二；連續(xù)7次獲得國務(wù)院質(zhì)量工作考核A等；浦東、奉賢、松江、閔行等區(qū)連續(xù)4年獲得國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出的地方”督查激勵。2022年，上海采取一系列更加務(wù)實創(chuàng)新的舉措，進(jìn)一步鞏固上述成效，包括：1月12日，制定實施“發(fā)展壯大市場主體若干措施”32條；7月14日，發(fā)布“扶持個體工商戶健康發(fā)展”34條政策措施；9月1日，率先試點“市場主體身份碼”；攜手蘇浙皖共建統(tǒng)一大市場，釋放長三角3290萬市場主體新動能；制訂《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要上海實施方案》；率先發(fā)布《開展群眾性質(zhì)量提升活動的指導(dǎo)意見》；全面推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等。