“調(diào)小青”：信訪矛盾化解中的青春擔(dān)當(dāng)

文 ｜ 浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)信訪局、團(tuán)椒江區(qū)委

近日，市民郭先生給浙江鑫湖律師事務(wù)所送來(lái)一面“法律衛(wèi)士 為民解憂，敬業(yè)正直 維護(hù)公平”的錦旗，感謝青年律師王杰在前期警律聯(lián)調(diào)中成功調(diào)解一起非正常死亡案件。

此前，在接到一起船員郭某某意外墜海死亡引起的糾紛后，通過(guò)訪調(diào)對(duì)接、葭沚派出所和浙江鑫湖律師事務(wù)所啟動(dòng)警律聯(lián)調(diào)，王杰律師經(jīng)過(guò)兩輪背對(duì)背、面對(duì)面的工作，從法律規(guī)定、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等方面耐心細(xì)致地幫助雙方分析問(wèn)題，最終定紛止?fàn)?、化解矛盾。這是椒江區(qū)建立“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，發(fā)揮青年力量推動(dòng)基層市域治理的一個(gè)生動(dòng)剪影。

近年來(lái)，臺(tái)州市椒江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)動(dòng)青年主動(dòng)參與社會(huì)治理，積極加入調(diào)解隊(duì)伍，化解信訪矛盾糾紛，高效推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。在椒江基層信訪矛盾化解工作中，有一群政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的青年干部，他們傾聽群眾呼聲，到矛盾多、任務(wù)重、困難大的關(guān)鍵崗位，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)受考驗(yàn)、成長(zhǎng)成才、大有可為”的“小目標(biāo)”。

“優(yōu)小青”培養(yǎng)，歷練加速度

把信訪崗位作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要平臺(tái)，明確各街道至少配備5名以青年為主的專職信訪干部，組織部門在選人用人上予以傾斜。前所街道信訪干部尹錦濤，負(fù)責(zé)12345熱線案件處理和矛盾糾紛化解工作。轄區(qū)群眾張某向銀行借貸12萬(wàn)元，王某當(dāng)擔(dān)保人，后因張某還不上貸款，銀行起訴王某，要求其承擔(dān)擔(dān)保人的責(zé)任。兩個(gè)原來(lái)交好的朋友因債務(wù)吵得不可開交，并揚(yáng)言采取過(guò)激行為。得知情況后，尹錦濤立刻召集工作人員進(jìn)行會(huì)商。會(huì)商后，大家分頭行動(dòng)，一邊做兩位當(dāng)事人思想工作，穩(wěn)控情緒；另一邊聯(lián)系銀行積極參與矛盾糾紛化解。通過(guò)溝通協(xié)商，銀行暫緩執(zhí)行擔(dān)保，同意貸款方分期付款，最后雙方簽下調(diào)解書，握手言和。2022年7月，因工作出色，他以青年信訪干部身份被推薦成為共青團(tuán)臺(tái)州市第六屆團(tuán)代表。

“跑小青”代辦，完善解紛鏈

鞏固深化“跑小青”信訪代辦、代跑制度，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。2022年以來(lái)，該窗口已受理青少年訴求7件，辦結(jié)率100%；發(fā)布“團(tuán)暖冬日”、“留椒職工子女托管”等志愿服務(wù)10余場(chǎng)次，召集青年志愿者200余人次，服務(wù)群眾1000余人次；認(rèn)領(lǐng)和完成青年“微心愿”12個(gè)；幫助創(chuàng)業(yè)青年辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照20戶。

在葭沚街道，有這樣一位熱心代辦的“跑小青”周超群，為小區(qū)住戶解決了餐飲油煙的困擾。在接到投訴后，他第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該餐飲店已安裝并使用了凈化設(shè)備經(jīng)處理后排放，符合餐飲油煙管理方面的規(guī)定。為從根本上打消住戶疑慮，他說(shuō)服相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將餐飲店的油煙排放口朝向避開小區(qū)，并要求其定期清洗維護(hù)，最終收獲群眾好評(píng)。目前，椒江已吸納培養(yǎng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)“跑小青”信訪代辦員260余名，完成全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)了群眾維權(quán)無(wú)盲區(qū)。

“調(diào)小青”服務(wù)，架好連心橋

積極下沉工作力量，打造“調(diào)小青”工作品牌，組建了由青年律師、青年人民調(diào)解員組成的“調(diào)小青”志愿隊(duì)，為群眾提供公共法律服務(wù)。

通過(guò)入駐區(qū)級(jí)矛調(diào)中心、與區(qū)司法局合作，“調(diào)小青”志愿隊(duì)主動(dòng)介入信訪和矛盾糾紛個(gè)案調(diào)處化解，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”等工作。

2022年以來(lái)，志愿隊(duì)協(xié)助化解涉青少年糾紛32起，涉案金額43.5萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)接法院系統(tǒng)的ODR在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)、司法行政系統(tǒng)的浙江省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，“調(diào)小青”志愿隊(duì)聚焦涉訪涉訴的重點(diǎn)青少年群體，為其提供針對(duì)性服務(wù)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。2022年以來(lái)，為12起涉未成年人的刑事案件提供法律援助。

“調(diào)小青”徐艷麗作為洪家街道專職調(diào)解員，2020年被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。10年來(lái)，她憑著對(duì)調(diào)解工作的熱愛和韌勁，總結(jié)出“認(rèn)真傾聽、仔細(xì)研判、及時(shí)疏導(dǎo)”調(diào)解工作三步法，成功化解各類矛盾糾紛1800余件，沒有發(fā)生一起“反彈”。她用心在平時(shí)，注重抓住點(diǎn)滴時(shí)間學(xué)習(xí)與調(diào)解相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，從一個(gè)“門外漢”逐步成長(zhǎng)為一個(gè)調(diào)解業(yè)務(wù)能手。

徐艷麗身材高高瘦瘦，看似弱不禁風(fēng)，但她的身上透著一股韌勁，調(diào)解不成功絕不輕言放棄。她總能耐心反復(fù)解釋，把當(dāng)事人當(dāng)成親人一般對(duì)待。問(wèn)其為何如此堅(jiān)持？徐艷麗的回答很樸實(shí)：“能夠?qū)崒?shí)在在為群眾做事，心里踏實(shí)。每次看到雙方握手，簽下協(xié)議書，我就有一種成就感?！?/p>