綠色發(fā)展理念引領下的鄉(xiāng)村振興路徑淺析
——以商丘市D村為例

文/趙茜 （昆明理工大學）

一、研究背景和意義

（一）研究背景

黨的十九屆六中全會通過的決議指出，要堅定不移地走全體人民共同富裕的道路。而要實現(xiàn)共同富裕這一目標，就必須依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。從加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設和改善人居環(huán)境的角度出發(fā)，要想更好且更加高效地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，就應堅持以新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念來引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在鄉(xiāng)村地區(qū)全面貫徹綠色發(fā)展理念，加快和提升鄉(xiāng)村特色綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，充分協(xié)調(diào)和處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的關(guān)系，使綠水青山真正成為金山銀山，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，用綠色發(fā)展理念引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是綠色發(fā)展理念現(xiàn)實價值的體現(xiàn)，而且是引導鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展的一劑良藥。

（二）研究意義

本文主要以馬克思主義生態(tài)觀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論、綠色發(fā)展理念為理論基礎，以新時代背景下鄉(xiāng)村建設中存在的生態(tài)問題為著眼點，系統(tǒng)分析了產(chǎn)生這些問題的原因，并在此基礎上提出了綠色發(fā)展理念引領鄉(xiāng)村振興的路徑選擇和解決方法。本文探尋以綠色發(fā)展理念引領的鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)路徑，不僅有助于從理論上形成對新時代我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設現(xiàn)狀的系統(tǒng)認識，還有助于深化鄉(xiāng)村地區(qū)群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識。同時，通過深入研究鄉(xiāng)村振興領域的綠色發(fā)展狀況并提出相應的路徑選擇，既有助于提高鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施，也有助于為鄉(xiāng)村基層環(huán)境治理提供有益參考。

二、D村鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展中的現(xiàn)存問題

（一）綠色產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石就是加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提高鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品的質(zhì)量。馬克思主義理論指出，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，因此從理論上看，只有充分發(fā)展綠色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才有可能形成綠色宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。所以，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的堅實物質(zhì)基礎就來自鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。不僅如此，“新時代的綠色發(fā)展理念也要求產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。但由于目前農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以及技術(shù)服務創(chuàng)新，與各個需求主體之間缺乏有效的合作機制，大大影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[1]?！迸c河南省其他地區(qū)相比，D村有著鄉(xiāng)村覆蓋面積廣的明顯優(yōu)勢，但在以往30年間為獲得即時的利益，導致當?shù)爻霈F(xiàn)了自然資源過度開墾、生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞等問題。同時，當今社會流動速度不斷加快、農(nóng)民傳統(tǒng)觀念不斷轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村家庭收入過低等原因，導致D村中大量年輕勞動力紛紛選擇涌入城市務工，村內(nèi)人員結(jié)構(gòu)主要由老年人、婦女和兒童構(gòu)成，村中大量農(nóng)田和土地長期荒廢，不可避免地出現(xiàn)“農(nóng)民不務農(nóng)”的嚴重現(xiàn)象，由此導致近年來D村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。

（二）人居環(huán)境需要整治

當前，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一項重要任務就是加快改善鄉(xiāng)村地區(qū)的人居環(huán)境。習近平總書記在河北考察時曾強調(diào)：“我們要通過實施鄉(xiāng)村建設行動，深入開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，因地制宜、實事求是，一件接著一件辦，一年接著一年干，把社會主義新農(nóng)村建設得更加美麗宜居。”目前D村雜草廢物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂排亂放、房屋亂搭亂建、道路亂擠亂占等問題仍然十分嚴重，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治問題仍然十分突出，村內(nèi)群眾對此反映強烈，因此迫切需要對D村人居環(huán)境進行大力整治。

（三）綠色發(fā)展意識薄弱

行動的先導是思想。D村在鄉(xiāng)村振興實踐行動中出現(xiàn)的大量問題，在一定程度上反映了當?shù)卮迕?、村干部與政府在思想和認識上還存在不足的問題?！熬G色意識是綠色發(fā)展理念的集中表達，也是實行綠色生產(chǎn)方式的內(nèi)在動力[2]?！碑斍班l(xiāng)村振興實施過程中所面臨的挑戰(zhàn)和問題，實際上很大程度上表明了人們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村建設規(guī)律、馬克思主義基本原理以及綠色發(fā)展理念的認識還略顯膚淺。當前D村大部分村民對于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識仍然相當薄弱，且尚未建立起較為系統(tǒng)的生態(tài)文明理念，沒有認識到生態(tài)在鄉(xiāng)村治理中至關(guān)重要的作用。同時，當?shù)鼗鶎宇I導對于生態(tài)治理的認識也很不到位，只注重眼前的經(jīng)濟發(fā)展而忽視了對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化的保護。不僅如此，雖然當前當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展迅速，但由于企業(yè)經(jīng)營者缺乏科學有效的管理意識，且極其不重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，在很大程度上也制約著D村鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設。雖然D村生態(tài)資源較為豐富，但是由于人們綠色發(fā)展意識相對薄弱，導致當前村內(nèi)生態(tài)文化資源在開發(fā)和利用上未能充分發(fā)揮其應有的作用，同時，D村自身特色的鄉(xiāng)村生態(tài)文化效益也難以得到發(fā)揮。

三、綠色發(fā)展理念引領D村鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

（一）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

（1）打造綠色品牌。現(xiàn)階段，隨著城市化進程的逐漸加快，城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平和消費結(jié)構(gòu)也因此上升了一個臺階。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民現(xiàn)已不再受溫飽問題困擾，如何更加有效地提升生活的質(zhì)量和品質(zhì)已成為目前急需解決的問題。要想提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量，最直接和最有效的措施就是大力發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)，而發(fā)展農(nóng)業(yè)需大力依靠品牌建設。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，首先應該從生態(tài)化和綠色化入手發(fā)展農(nóng)業(yè)，以綠色為導向推出當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，大力推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和品牌標準研究，充分擴大其綠色產(chǎn)品的銷路，做大做強D村當?shù)靥厣G色生態(tài)品牌，積極促進鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。對此，D村應始終堅持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、完善各項監(jiān)管制度，采用先進的生產(chǎn)設施和技術(shù)，運用更加科學和智能的管理方法，最終使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達到節(jié)能降耗、優(yōu)質(zhì)安全等要求，并“以農(nóng)民合作組織為載體，打造一批具有文化底蘊、地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌[3]?！?/p>

（2）興辦農(nóng)家樂、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。D村應始終以保護當?shù)刈匀痪坝^為首要原則，并在此基礎上充分采用“村景融合”的理念，利用特色生態(tài)資源打造農(nóng)業(yè)自然生態(tài)園區(qū)，以此推動D村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方式和傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)D村綠色生態(tài)環(huán)境的建設。在保護生態(tài)景觀基礎上，糧食生產(chǎn)和蔬菜培育一直以來都是D村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢項目。因此，D村應進一步拓展蔬菜、小麥、中藥材種植三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并應不斷提高糧食生產(chǎn)能力，立足于開發(fā)運用農(nóng)業(yè)科技、深入挖掘本地文化、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把蔬菜規(guī)?；a(chǎn)作為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重點，努力建成多個休閑旅游項目，著力打造包括麥苗培育工廠、采摘性果樹研究基地、生態(tài)餐廳等活動的D村特色生態(tài)農(nóng)家樂和生態(tài)旅游項目。

（二）狠抓環(huán)境整治

（1）建設廢棄物、污水處置中心。農(nóng)業(yè)廢水、廢棄物的隨意處置，化肥的過量施用，農(nóng)藥的超標使用，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成鄉(xiāng)村水土污染的主要原因，也是阻礙農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵要素。D村大部分村民在日常生活中，一般都是采用隨意堆放或堆放收集的方法處理垃圾，當垃圾囤積到一定量后再對堆放收集的垃圾進行比較簡單的填埋、高溫堆肥或焚燒處理。但不可否認的是，D村村民處理大部分垃圾的方式都只是隨意的填埋和覆蓋，這樣填埋處理垃圾不僅會占用和浪費大量土地，而且還會導致較嚴重的二次污染。同時，為實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的廢物再利用，D村應建立相關(guān)制度法規(guī)，狠抓秸稈露天焚燒現(xiàn)象，采取種養(yǎng)結(jié)合的飼料化、秸稈回田的肥料化等方法，不斷提升秸稈綜合利用率。另外，因無污水處理站且村內(nèi)恰有一大湖，村民日常生活產(chǎn)生的污水一般不會經(jīng)過特殊處理，都是直接將其倒入湖內(nèi)或進行農(nóng)業(yè)灌溉，不僅嚴重影響了D村人居環(huán)境，還威脅了農(nóng)產(chǎn)品安全和村民身體健康。因此，為提升D村村容村貌，建設廢棄物和污水處置中心是非常緊迫且有必要的。

（2）推進鄉(xiāng)村道路提檔升級。交通是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和動脈所在，不論是在鄉(xiāng)村還是城市，交通建設的質(zhì)量將直接影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和當?shù)鼐用竦男腋Ｖ笖?shù)。因此，為不斷促進鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟高速高質(zhì)發(fā)展、改善村民生活質(zhì)量和完善村民消費結(jié)構(gòu)，就應充分發(fā)揮交通建設的作用，不斷加快鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設，推進鄉(xiāng)村公路的提檔升級，并以此來作為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。D村目前交通狀況并不良好，因此對于D村鄉(xiāng)村公路的建設，政府應加大支持的力度，使D村鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)由“通”到“暢”，最終再到“優(yōu)”，從而全面推進當?shù)氐慕煌ńㄔO高質(zhì)量發(fā)展。當前，D村應以建設好、保護好和管理好鄉(xiāng)村公路為總目標，因地制宜地制定和實施鄉(xiāng)村公路建設和改造的計劃，努力發(fā)揮鄉(xiāng)村公路建設的重要作用，“使其成為連接通往廣大群眾‘心坎兒’的一條條致富路、小康路、幸福路[4]?！?/p>

（三）培育綠色思想

（1）加強校地合作宣傳習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是新時代生態(tài)文明建設的行動指南和根本遵循。因此，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，要準確把握“綠水青山就是金山銀山”的科學內(nèi)涵，深刻領會和貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的核心要義。與此同時，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，文化振興始終貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和發(fā)展的全過程中，并為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的精神支柱和豐富的文化滋養(yǎng)。建設社會主義新農(nóng)村在今后很長一段時期內(nèi)都是全黨工作的重中之重，高校宣傳思想工作是黨和人民的喉舌，D村在推進鄉(xiāng)村文化振興的過程中，需要加強與當?shù)馗咝５暮献?，鼓勵高校大學生來村內(nèi)對村民進行宣講。目前，D村大多數(shù)村民文化水平和受教育水平相對較低，對習近平生態(tài)文明思想領會不到位，因此就應采用村民們喜聞樂見的方式對其進行宣講，在宣講過程中善于引導，用通俗易懂的語言和例子幫助村民們更好地理解綠色發(fā)展理念。在為鄉(xiāng)村民眾宣講習近平生態(tài)文明思想的過程中，在校大學生不僅得到了深入了解社會、感知鄉(xiāng)村的機會，而且還為鄉(xiāng)村振興注入了自己的力量。

（2）宣傳綠色生活方式和鄉(xiāng)規(guī)民約。當前，鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，總體來說，D村群眾的消費結(jié)構(gòu)有所改善、生活水平也有所提高，但不可否認的是，D村目前還存在一些相對落后的、對環(huán)境造成危害的生活方式，這樣的生活方式會不可避免地對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成隱患。因此，于D村而言，推廣綠色生活方式不但很有必要，而且十分迫切。D村應注重加強宣傳和引導村民，呼吁村民充分發(fā)揮自身的主體作用，鼓勵村民自覺地參與到改善村內(nèi)生態(tài)環(huán)境的行動中來，并在此過程中努力向群眾宣傳綠色環(huán)保的生活方式，提高D村村民綠色發(fā)展意識。不僅如此，還要充分探索和發(fā)現(xiàn)D村當?shù)亓鱾飨聛淼姆袭斀窨沙掷m(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)規(guī)民約，將其所蘊含的豐富生態(tài)價值充分地挖掘出來，并大力地進行宣傳和弘揚，對其“賦予新的時代內(nèi)涵，培育生態(tài)道德，讓綠色環(huán)保理念成為D村鄉(xiāng)村主流價值，在鄉(xiāng)村發(fā)展的血液中注入‘綠色基因’”[5]。

（四）完善綠色政策

（1）吸引企業(yè)參與鄉(xiāng)村生態(tài)項目建設。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎和關(guān)鍵就在于產(chǎn)業(yè)振興。D村應充分發(fā)揮當?shù)靥厣駹I企業(yè)重要的幫扶作用，依托“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，循序漸進、因地制宜地開展更加廣泛的村企合作，注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，探索培育新的鄉(xiāng)村振興模式，加快形成D村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入持久動力。在人才振興方面，應充分發(fā)揮廣大民營企業(yè)技術(shù)先進、物理豐富等優(yōu)勢，逐步建立健全D村與企業(yè)互聘、互培人才的機制，通過投入資金和構(gòu)建平臺加強吸引、培育各類人才，從而大力推進D村專業(yè)人才隊伍建設。以當?shù)孛駹I企業(yè)為引領，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，并積極開展鄉(xiāng)村基礎設施、公共設施建設，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌、改善村民人居環(huán)境，增加D村鄉(xiāng)村振興的綠色底色。

（2）推行鄉(xiāng)村振興綠色稅收。近年來,我國逐漸重視綠色發(fā)展,實施綠色稅收的目的就是節(jié)約資源和保護環(huán)境,從而進一步促進生態(tài)宜居。為了不斷推進D村產(chǎn)業(yè)興旺、改善人居環(huán)境，D村應注重完善產(chǎn)業(yè)稅收扶持體系?！岸愂諆?yōu)惠政策可從注重生產(chǎn)向加工、銷售上轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品深加工、種養(yǎng)加工銷售一體企業(yè)、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓企業(yè)等涉農(nóng)新業(yè)態(tài)實行企業(yè)所得稅定期減免[6]。”不僅如此，D村要通過完善當?shù)丨h(huán)保稅制將碳排放納入征收的范圍之內(nèi)，同時通過調(diào)整當?shù)剜l(xiāng)村綠色生產(chǎn)稅制來對高污染的生產(chǎn)企業(yè)適當增加稅收，并逐步將使用化學農(nóng)藥、化學肥料等納入消費稅征收的范圍內(nèi)，對使用生物農(nóng)藥、生物肥料的予以消費稅減免。

（3）對自愿將閑置宅基地用來發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民予以獎勵。土地改革作為當前鄉(xiāng)村發(fā)展的根本所在，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型急需解決的一件大事。D村目前大批年輕人都前往城市務工，村內(nèi)留守的往往都是老人、婦女和兒童，土地資源的浪費現(xiàn)象日趨嚴重，由此出現(xiàn)了大量土地閑置、無人種植的情況。而如今村內(nèi)采用的家庭承包式的經(jīng)營方式，不僅效率不高，而且農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，村民根本無法取得良好的收益。在D村符合宅基地退出條件的農(nóng)民，如果自愿將其閑置宅基地用來發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對于村民自身來說不僅可以獲得一份經(jīng)濟補償，今后能有穩(wěn)定的工作和收入，不再依靠土地生活，而且進城買房還有補貼。而對于D村而言，則能夠使土地價值極大地提高，促進大量資本和項目引進，不僅有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且有助于發(fā)展村內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)，并以此助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

因此，應將綠色發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村振興實施的全方位、全過程中，要以解決好鄉(xiāng)村生態(tài)問題為首要前提和基礎，構(gòu)建好鄉(xiāng)村綠色發(fā)展格局、樹立好村民的綠色意識，做好綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為打造出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡默F(xiàn)代化鄉(xiāng)村奠定堅實基礎，最終呈現(xiàn)出一幅村民富、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)美的美好現(xiàn)代鄉(xiāng)村畫面。