高校科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興研究*

王伯武

（盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤(pán)錦 124000）

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件、目標(biāo)任務(wù)等都在發(fā)生著巨大的變革，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從以產(chǎn)量為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主導(dǎo)，迫切需要科學(xué)技術(shù)的支持[1]。但是，由于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技資源供應(yīng)還處于初級(jí)階段，尤其是在技術(shù)創(chuàng)新方面與世界先進(jìn)國(guó)家還有較大差距，因此無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。

1 高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意義

1.1 有利于促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的融合

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如很多農(nóng)產(chǎn)品的種子依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口、農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)相對(duì)落后等。高校作為科技創(chuàng)新人才的聚集地，掌握先進(jìn)的研究技術(shù)，高校通過(guò)構(gòu)建科技服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制能夠給予農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，解決農(nóng)村在耕、種、管、收等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)上的難題，使農(nóng)民能夠有效培育優(yōu)良的農(nóng)作物品種，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)適用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科技支撐，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效融合[2]。

1.2 有利于加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，高校通過(guò)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，整合科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)[3]。高校圍繞區(qū)域重點(diǎn)和共性農(nóng)業(yè)問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān)，在一些農(nóng)產(chǎn)品種植和加工培育上取得了突破性成果，通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)引導(dǎo)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益。

1.3 有利于提升高校服務(wù)社會(huì)的能力

高校作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，其自身的功能和職責(zé)與鄉(xiāng)村振興之間存在著邏輯關(guān)系，在如今的知識(shí)社會(huì)發(fā)揮著更加重要的作用，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、文化傳承、服務(wù)社會(huì)等多項(xiàng)職責(zé)[4]，其中服務(wù)社會(huì)是高校最終的落腳點(diǎn)。目前，在全社會(huì)振興鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，高校瞄準(zhǔn)這一社會(huì)所需，落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)踐教育，以此服務(wù)鄉(xiāng)村，依靠科技力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障國(guó)家的糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展，真正做到了高質(zhì)量地服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也提高了高校的社會(huì)認(rèn)可度。

2 高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，各地區(qū)各高校積極發(fā)揮各自領(lǐng)域的特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。近年來(lái)，雖然一些高校在科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作上取得了一定的成績(jī)，但是還存在諸多不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 科技服務(wù)體系不完善

鄉(xiāng)村振興是目前社會(huì)的重要課題，需要多方面的技術(shù)支持與服務(wù)，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能社會(huì)服務(wù)等方面。但是，高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中普遍存在缺乏自身角色定位、職責(zé)界定不清晰等問(wèn)題，高校和地方政府沒(méi)有建立有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，也沒(méi)有形成不同層次、不同分工、不同區(qū)域、不同定位的高?？萍挤?wù)鄉(xiāng)村振興體系[5-7]，很多地區(qū)的政府也沒(méi)有出臺(tái)明確的政策規(guī)定和文件對(duì)高?？萍挤?wù)鄉(xiāng)村振興的措施加以指導(dǎo)，導(dǎo)致高校在科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興問(wèn)題上缺乏依據(jù)，無(wú)法形成較完善的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系。

2.2 科技服務(wù)缺乏協(xié)同機(jī)制

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了深刻改變，農(nóng)業(yè)發(fā)展需求從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)樘豳|(zhì)[8]，亟待科技創(chuàng)新提供支持。在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，由于很多高校的科技服務(wù)缺乏協(xié)同機(jī)制，造成各高校確定的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容均不相同，同一地區(qū)的高校之間缺乏溝通交流合作，導(dǎo)致后續(xù)服務(wù)沒(méi)有及時(shí)跟蹤反饋，從而嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新服務(wù)的成效。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化不足

高校科技成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興主要涉及政府、高校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等，但是很多地區(qū)缺乏這幾個(gè)主體的協(xié)同理念，沒(méi)有構(gòu)建好主體對(duì)接機(jī)制，未形成大主體的格局。高校在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，也沒(méi)有根據(jù)各地區(qū)鄉(xiāng)村振興不同的發(fā)展程度，針對(duì)性地提出需要進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)設(shè)計(jì)研究，在一定程度上影響了科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同運(yùn)行，導(dǎo)致科技成果助力鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)度存在一定的不足。

2.4 科技人才資源匱乏

近年來(lái)，隨著城市發(fā)展的不斷加快，城鄉(xiāng)差距加大，導(dǎo)致很多大學(xué)畢業(yè)的年輕人都不愿意回到農(nóng)村，尤其是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的大學(xué)生更是認(rèn)為回到農(nóng)村也是“英雄無(wú)用武之地”，大多數(shù)年輕人覺(jué)得農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后，但是正是因?yàn)槁浜螅鸥枰l(fā)展。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也意味著“三農(nóng)”的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)和科技[9-10]。高校要真正助力鄉(xiāng)村振興，就應(yīng)該引導(dǎo)更多的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)。

3 多維視角下高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑

高校要做到科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興，就應(yīng)該大力指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展，“三農(nóng)”一直以來(lái)都是國(guó)家的基礎(chǔ)性工程，是國(guó)家之本。讓高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在“三農(nóng)”的發(fā)展上不斷“支招”，對(duì)科技成果進(jìn)行現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

3.1 提升科技創(chuàng)新供給能力

目前，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總方針，我國(guó)基本形成了覆蓋“三農(nóng)”的完整鄉(xiāng)村政策體系，如何有效實(shí)施這些政策是關(guān)鍵。未來(lái)，高校要緊密?chē)@“三農(nóng)”的科技需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞所在地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有組織地向農(nóng)民傳授先進(jìn)的科技知識(shí)，通過(guò)組建研究鄉(xiāng)村振興政策的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、區(qū)域協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略和重大需求，面向鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、移風(fēng)易俗、有效治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)包括全體農(nóng)村居民富裕生活在內(nèi)的“美好生活”目標(biāo)，繼續(xù)提供有價(jià)值的智力服務(wù)。

3.2 促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合

發(fā)揮高?？茖W(xué)研究集聚優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展面向鄉(xiāng)村振興的科研服務(wù)。一是要圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技需求，大力發(fā)展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新主體的聯(lián)動(dòng)，合理分配創(chuàng)新要素，有效匹配農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高校、企業(yè)和科研院所聯(lián)動(dòng)，共同服務(wù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制。二是對(duì)于組建了產(chǎn)學(xué)研合作的農(nóng)科院，加大科技投資力度，開(kāi)展“三農(nóng)”技術(shù)合作，推動(dòng)“三位一體”的優(yōu)化布局。三是要健全與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)發(fā)展相匹配的保障體系，改革科技經(jīng)營(yíng)模式，培育創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)建良好健全的農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)大環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)管理體系的融合發(fā)展。

3.3 加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要因素。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，不僅要建立公共服務(wù)平臺(tái)，還要有專(zhuān)門(mén)的組織。因此，必須培育和發(fā)展壯大新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體，建立健全農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)制度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)職能。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析將農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。同時(shí)，加強(qiáng)政府、企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域運(yùn)用科技力量參與到農(nóng)業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等工作中，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和有效利用。

3.4 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)科技人才保障

鄉(xiāng)村振興，科技人才是關(guān)鍵。一是要聚集社會(huì)英才，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。充分利用高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校對(duì)人才的重視和培養(yǎng)，有效加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。積極探索學(xué)歷、技能、實(shí)踐三者相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校通過(guò)直接培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、派駐青年骨干人才等方式，幫助涉農(nóng)高職院校培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展需要，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村的扶持政策措施，通過(guò)編制、職稱(chēng)評(píng)定、工資和福利待遇，特別是住房保障、子女入學(xué)、社保銜接等方面的政策，解決好人才“下得去”的難題。二是要繼續(xù)通過(guò)師資隊(duì)伍建設(shè)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，特別是面向深度貧困的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，優(yōu)先面向民族生源，加大定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的民族師資培養(yǎng)力度。進(jìn)一步健全和落實(shí)科技特派員制度，把先進(jìn)的技術(shù)和管理理念、優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)人才納入特派員隊(duì)伍當(dāng)中，建立為農(nóng)村基層服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要提高農(nóng)村本土人才的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能水平，繼續(xù)通過(guò)全面普及高中、中等職業(yè)教育等途徑，讓農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受更好的高中階段教育，并大力發(fā)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動(dòng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，高校往往擁有豐富的科研力量和人才資源，這些都是其他組織不具備的。高校的這些資源如何能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)乃至其他領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，這是當(dāng)前不少高校以及科研院所都需要深入思考的問(wèn)題。讓高校助力鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興方面不斷“支招”，不斷將農(nóng)業(yè)方面的研究成果應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的雙贏(yíng)。