全力做好春運服務保障

2023年春運是黨的二十大召開后的第一個春運，也是疫情防控進入新階段后的第一個春運。黨中央、國務院高度重視，社會各界廣泛關注，人民群眾充滿期待。做好今年春運工作，交通運輸部表示將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，把滿足人民群眾美好出行需求、維護正常經濟社會秩序作為根本，全力保障春運平穩(wěn)有序進行。

今年春運從1月7日開始，到2月15日結束，一共40天。與往年相比，今年春運人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不確定性最多、情況最為復雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運。綜合來看，具有“三大一多”的特點：一是客流大幅增長。隨著“乙類乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動加速釋放，加之疫情三年來人民群眾累積的回鄉(xiāng)過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，春運客流將從長期低位運行到快速恢復攀升，交通運輸組織將從低負荷狀態(tài)到滿負荷運行狀態(tài)。初步分析研判，春運期間客流總量約為20.95億人次，比去年同期增長99.5%，恢復到2019年同期的70.3%。從客流構成看，預計探親流約占春運客流的55%，務工流約占24%，旅游和商旅出行分別約占10%，不少高校已在春運開始前放假，相比往年占比相對較小；自駕車、城際拼車、定制客運等出行比例將進一步提高，高速公路小客車日均流量約為2620萬輛，較去年同期增長3.6%。從時空分布看，預計節(jié)前以大城市向周邊城市及主要勞務輸出省遷移為主，探親流、務工流疊加，客流強度有所提升；節(jié)后則以主要勞務輸出省及中小城市向中心城市聚集為主，返程客流相對錯開，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現(xiàn)兩個返程高峰。二是貨運需求大幅增加。往年的春運一般是“客增貨減”，今年春運疫情流行高峰陸續(xù)到來，各類醫(yī)療防疫物資、節(jié)日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長，特別是中小城市、農村地區(qū)物流配送基礎相對薄弱，加上一線從業(yè)人員離崗回鄉(xiāng)及可能出現(xiàn)的大面積感染，上崗人員不足，局部地區(qū)可能出現(xiàn)末端配送不暢問題，統(tǒng)籌好春運客運服務和交通物流保通保暢面臨較大壓力。三是一線人員感染風險較大。春運期間人員流動密集，貨運物流活動頻繁，人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加，交通運輸一線從業(yè)人員大面積感染風險激增，保證客運服務不中斷、貨運物流不斷鏈也面臨較大壓力。四是安全生產風險隱患增多。2020年以來，受疫情反復沖擊，交通運輸面臨安全風險和疫情衍生風險相互交織疊加的復雜局面。特別是行業(yè)長時間處于低負荷運行狀態(tài)，載運工具長期停運或低位運行，從業(yè)人員技能出現(xiàn)生疏，加上歲末年初歷來是安全事故高發(fā)期，春運期間低溫、寒潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，給安全生產帶來較大挑戰(zhàn)。加強安全生產管理，防止重特大事故發(fā)生，有效應對處置突發(fā)事件，確保人民群眾安全出行，需要各級交通運輸部門付出更多艱苦的努力。

交通運輸部相關方面強調：需要特別說明的是，今年春運各種不確定因素疊加，很難依靠往年經驗和根據春運運行規(guī)律進行分析研判。目前做出的客流總量、構成和流向等方面的預測，是基于當前形勢和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場景，把困難想得更足一些，把準備工作做得更實一些，把服務做得更優(yōu)一些，以便充分做好春運疫情防控和運輸服務保障的各項準備工作。我們將會密切跟蹤、動態(tài)研判，及時優(yōu)化調整我們的春運工作。

面對上述挑戰(zhàn)和壓力，黨中央、國務院提出了“滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風險、提供安全便捷服務”三大明確要求，中央領導同志多次作出重要指示、提出明確要求。各級交通運輸部門按照“最高標準、最嚴要求、最實舉措”的工作標準做了充足準備。國家層面，經國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意，成立了由交通運輸部牽頭，16個部委和單位參加的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班，印發(fā)了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》等一系列文件，制定了春運疫情防控指南等一系列具體措施，召開了全國電視電話會議進行了系統(tǒng)部署。各地區(qū)、各相關部門也都按照春運專班的部署，分別做出了具體的安排。目前，各項準備工作基本就緒。

每年春運對交通運輸部門來講都是一場“大考”，今年的“考題”可能更難！習近平總書記強調，大事難事看擔當。全體交通人都深知做好今年春運工作的極端重要性，我們將把做好今年春運工作作為檢驗貫徹落實黨的二十大精神成效的重要載體，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務，努力打造平安春運、健康春運、便捷春運、舒暢春運，確保人民群眾順順利利出行、安安全全回家，確保交通物流“最先一公里”和“最后一公里”暢通有序，以“辛苦我一個 幸福千萬家”的責任擔當和“萬眾一心加油干”的拼勁干勁，為人民群眾過一個安樂祥和的春節(jié)作出交通人應有的貢獻，向黨和人民交上一份合格的答卷。

交通運輸部門充分考慮社會公眾出行的預期需要，要求要堅持底線思維，立足出現(xiàn)大客流、從業(yè)人員大面積感染和安全生產事故多發(fā)的極限場景，按照“充分準備、按需投入、及時響應”的原則，做足了各方面的準備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點：

一是嚴格落實出行各項政策。交通運輸部門將按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制相關政策規(guī)定，科學精準執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項措施，認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領域疫情防控政策，加強乘客和從業(yè)人員防護。春運工作專班也將協(xié)調相關成員單位加強指導部署，針對探親流，探索實行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務工流，合理確定春節(jié)前后和節(jié)后開工時間，引導錯峰返鄉(xiāng)返崗；針對學生流，優(yōu)化調整放假、開學時間，引導錯峰避峰返校；針對旅游流，合理設置游客接待上限，引導旅游流有序流動。

二是加強運力調度保障。交通運輸部門將充分發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，加強各種運輸方式有效銜接，在運營時刻、組織調度、運力安排等方面強化協(xié)同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對出行需求相對集中的務工流、學生流，積極開展團隊服務、上門服務，具備條件的組織“點對點”包車運輸，保障務工人員能夠有序返鄉(xiāng)返崗、保證學生錯峰離校返校。針對農村地區(qū)探親、趕集出行需求，通過加密城鄉(xiāng)客運、鎮(zhèn)村公交、農村班線頻次、延長運營時間、強化預約響應等方式，加大運輸服務保障力度。

三是優(yōu)化客運服務措施。交通運輸部門將以提升春運服務品質為導向，努力改善人民群眾出行體驗。加強各種運輸方式信息共享和運力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運售票服務，多渠道及時發(fā)布客運服務信息，特別是延長客票預售期，方便乘客錯峰出行。動態(tài)研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務范圍。積極關愛幫扶老幼病殘孕乘客，完善無障礙設施，提供必要的出行幫助。

四是強化路網運行服務保障。強化干線路網、城市道路運行監(jiān)測，密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區(qū)周邊路網的交通流量，及時發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務區(qū)、普通公路、航道船閘和經營性客運服務應開盡開，做好服務區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務。

其次，考慮到當前疫情流行尚未結束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉(xiāng)過年、探親訪友的愿望較為強烈，我們還是倡導大家根據自身和家庭成員的實際情況，合理安排出行計劃，特別是患有基礎病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風險。對于選擇乘坐公共交通工具回鄉(xiāng)過年的朋友，要加強自身防護，全程佩戴口罩，注意個人衛(wèi)生，主動避免帶癥狀出行。

此次春運，在航空服務保障方面，民航各單位將持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念和“真情服務”工作要求，以提升人民群眾對民航服務的安全感、獲得感和幸福感為目標，做好春運期間旅客服務保障工作。

國鐵集團將認真貫徹落實好黨中央、國務院關于春運工作的有關部署要求，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和春運組織，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化春運的客車開行方案，精準落實好疫情防控措施，在總結以往好的做法的基礎上，在乘車、候車、購票等環(huán)節(jié)，將推出一系列便民利民舉措，全力打造平安、有序、溫馨春運，努力讓旅客體驗更加美好。

當前正處在疫情防控優(yōu)化階段的關鍵期，群眾對藥品、防疫物資、基本生活物資的寄遞需求還是十分迫切，做好今后一段時間特別是春節(jié)期間寄遞服務保障工作，對更好統(tǒng)籌做好新形勢下疫情防控和服務經濟社會發(fā)展大局十分重要。為此，國家郵政局專門制定了《郵政快遞業(yè)2023年春節(jié)期間寄遞服務保障工作方案》。

交通運輸部保障客運安全和應急處置，防止出現(xiàn)重大交通事故。相關方面表示，現(xiàn)在已經對春運期間的安全保障和應急處置工作做了系統(tǒng)部署安排，下一步，我們將指導各地密切關注客貨流量、天氣變化以及疫情發(fā)展的不同狀況，聚焦人、車、路、環(huán)境等核心要素，多措并舉，指導各地全力抓好落實，全力保障平安春運、安全春運。