建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制

萬亮華

1 項(xiàng)目管理與成本控制現(xiàn)存問題分析

1.1 成本管理意識(shí)薄弱

建筑行業(yè)中成本管理意識(shí)薄弱問題給整個(gè)行業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響，根據(jù)美國建筑工程師協(xié)會(huì)的報(bào)告，全美超過70%的建筑項(xiàng)目超出最初預(yù)算，主要原因是對(duì)成本控制的重視程度不足并缺乏成本管理意識(shí)，而國內(nèi)的情況也大同小異，甚至因?yàn)楣芾砣藛T管理素質(zhì)參差不齊等原因，成本管理意識(shí)薄弱問題更加嚴(yán)重[1]。成本管理意識(shí)薄弱主要影響為：

1）成本管理意識(shí)的薄弱導(dǎo)致項(xiàng)目成本無法有效控制和監(jiān)督。國內(nèi)許多施工管理團(tuán)隊(duì)都缺乏對(duì)成本管理的重視，項(xiàng)目管理人員往往更加注重項(xiàng)目施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，特別是一些對(duì)進(jìn)度管理要求嚴(yán)格的工地，項(xiàng)目管理者更容易忽視成本控制的重要性。

2）缺乏成本管理意識(shí)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策和資源分配的盲目性。例如，在材料采購和勞動(dòng)力調(diào)配方面，負(fù)責(zé)采購或現(xiàn)場管理的項(xiàng)目經(jīng)理如果缺乏成本管理意識(shí)和資源調(diào)度能力，可能會(huì)聽信一些別有用心的建議而錯(cuò)誤選擇供應(yīng)商導(dǎo)致產(chǎn)生多余費(fèi)用。

3）在如今競爭激烈的市場環(huán)境下，成本管理是提高企業(yè)競爭力的重要因素之一，成本管理意識(shí)較差的企業(yè)隨時(shí)可能面臨效益下降、利潤減少以及難以與競爭對(duì)手抗衡的困境。這是企業(yè)的出路，同時(shí)也是困局。

1.2 項(xiàng)目管理機(jī)制不健全

除了成本管理意識(shí)薄弱問題，建筑行業(yè)中項(xiàng)目成本管理機(jī)制不健全的問題也較為嚴(yán)重，具體為：

1）項(xiàng)目管理人員缺乏有效的項(xiàng)目管理方法和工具。許多中小規(guī)模的建筑行業(yè)施工管理人員可能缺乏系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，尤其一些組織關(guān)系比較復(fù)雜的團(tuán)隊(duì)，很多現(xiàn)場管理人員都是老板的親信，他們?nèi)狈?duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)知識(shí)和技能。這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理過程中缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的操作，無法有效地進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度控制、資源調(diào)配和風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵方面的工作。這種管理機(jī)制的不健全使得成本控制變得相對(duì)困難，項(xiàng)目成本容易失控。根據(jù)美國建筑工程師協(xié)會(huì)的報(bào)告，美國超過60%的項(xiàng)目在執(zhí)行過程中遇到了進(jìn)度延誤的情況。其中一部分核心原因就是項(xiàng)目計(jì)劃不合理或者在項(xiàng)目執(zhí)行過程中未能有效進(jìn)行進(jìn)度控制而導(dǎo)致了項(xiàng)目延期和成本增加，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2）溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通。在建筑項(xiàng)目中，涉及到多個(gè)參與方，包括建筑設(shè)計(jì)師、承包商、供應(yīng)商和監(jiān)理等。然而，由于溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，各方之間的信息交流與合作存在信息差，經(jīng)常是設(shè)計(jì)師的理念與施工方的實(shí)際做法之間存在差異，這導(dǎo)致項(xiàng)目返工頻繁、進(jìn)度延誤、工作重復(fù)以及各種不必要的變更和調(diào)整，進(jìn)而增加了成本。

3）項(xiàng)目管理中缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制也是成本增加的重要原因之一。在一些項(xiàng)目中，缺乏對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督和評(píng)估，導(dǎo)致項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本控制方面的問題，而事后返工或者修改方案所帶來的成本又超過預(yù)算，就造成了最終的成本超支現(xiàn)象。

1.3 項(xiàng)目人員缺少經(jīng)濟(jì)觀念

在建筑行業(yè)中，尤其是基層項(xiàng)目人員，如施工人員和項(xiàng)目基層管理者們，普遍存在著經(jīng)濟(jì)觀念不足的問題，比如一些施工人員和項(xiàng)目基層管理者在實(shí)際施工中缺乏節(jié)約意識(shí)，不參與成本管理的項(xiàng)目人員無法充分理解經(jīng)濟(jì)效益的重要性，這導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦腥菀桌速M(fèi)資源、過度消耗材料和能源等，進(jìn)而增加項(xiàng)目的成本支出。

從項(xiàng)目基層人員的經(jīng)歷來看，首先，這部分項(xiàng)目人員學(xué)歷相對(duì)較低，大多都是多年從事一線建筑施工的普通工人和無法升遷的基層管理者，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)成本管理和經(jīng)濟(jì)效益思維培訓(xùn)，未接受到足夠的經(jīng)濟(jì)觀念灌輸和強(qiáng)化，心里對(duì)施工現(xiàn)場總覺得是“公家東西”，不會(huì)加以珍視。其次，部分項(xiàng)目基層施工人員素質(zhì)低，除了正常使用及損耗，還會(huì)吃拿卡扣，面對(duì)“公家東西”不珍惜，導(dǎo)致大量材料和輔材流失，也就自然增加了成本支出[2]。這些看起來是基層管理問題，實(shí)際上反映出2 個(gè)缺陷：第1，成本預(yù)算考核機(jī)制沒有徹底落實(shí)到施工環(huán)節(jié)，所以會(huì)存在很多“渾水摸魚”的現(xiàn)象。第2，整體的監(jiān)督考核機(jī)制不夠公開透明，沒有在整個(gè)項(xiàng)目管理中起到警醒督導(dǎo)的作用。

1.4 成本考核機(jī)制不完善

1.4.1 成本考核機(jī)制不完善的表現(xiàn)

一些建筑工程項(xiàng)目存在成本考核機(jī)制不完善的問題，其具體表現(xiàn)為：第1，部分項(xiàng)目沒有明確的成本考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，無法對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估以及比較。第2，項(xiàng)目成本考核的周期和頻率不合理，無法及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差。缺乏有效的成本考核反饋機(jī)制，使得項(xiàng)目管理人員沒有辦法及時(shí)了解項(xiàng)目成本控制的效果和問題。

1.4.2 考核機(jī)制不完善的影響

成本考核機(jī)制不完善對(duì)項(xiàng)目成本控制帶來了下問題和影響：第1，缺乏明確的成本考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致項(xiàng)目成本評(píng)估不準(zhǔn)確，無法有效控制和管理項(xiàng)目成本。第2，考核周期和頻率不合理可能延遲發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目成本問題，進(jìn)而影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。缺乏成本考核反饋機(jī)制使得項(xiàng)目管理人員無法及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)成本控制策略，限制了項(xiàng)目成本管理的有效性。

1.4.3 考核機(jī)制不完善背后的原因

從成本考核機(jī)制不完善的現(xiàn)象思考背后原因，可以發(fā)現(xiàn)：第1，大部分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)缺乏一套統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致各項(xiàng)目在成本考核上存在差異和混亂。第2，很多中小型項(xiàng)目組在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)不足，無法建立科學(xué)有效的成本考核體系。一些項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可能存在管理層層的級(jí)過多、信息流通不暢等問題，導(dǎo)致成本考核的及時(shí)性和準(zhǔn)確性受到影響[3]。

2 項(xiàng)目管理與成本控制實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 強(qiáng)化成本控制機(jī)制

建立完善的成本控制機(jī)制是改善項(xiàng)目成本管理的核心要素，具體為：

1）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要明確制訂成本控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以確保準(zhǔn)確評(píng)估和比較項(xiàng)目成本。例如，管理層或者財(cái)務(wù)部門可以設(shè)立成本效益比、成本偏差率等指標(biāo)，明確預(yù)算控制的范圍和目標(biāo)。在制訂指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與相關(guān)利益方進(jìn)行充分溝通和協(xié)商。

2）項(xiàng)目成本控制部門應(yīng)合理設(shè)置成本控制的周期和頻率，及時(shí)監(jiān)測(cè)和糾正成本偏差，避免成本問題的累積。成本控制人員比如成本會(huì)計(jì)一定要注意定期的成本審查和評(píng)估，可以通過制訂具體的時(shí)間表和程序來確保及時(shí)開展。成本控制人員要保證審查過程涵蓋各個(gè)方面的成本，包括人工、材料、設(shè)備和外包等。通過審查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)和問題，并及時(shí)采取糾正措施。

3）項(xiàng)目成本控制部門應(yīng)當(dāng)建立有效的成本控制反饋機(jī)制，及時(shí)向項(xiàng)目管理人員提供成本信息，以支持決策和改進(jìn)。例如，可以建立成本控制報(bào)告制度，定期向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)匯報(bào)成本狀況，并提出改善措施和建議。報(bào)告應(yīng)包括詳細(xì)的成本數(shù)據(jù)和分析，以及針對(duì)成本偏差的原因和解決方案。

4）項(xiàng)目成本控制部門還可以利用成本控制軟件和工具，實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和分析，提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。

5）在強(qiáng)化成本控制機(jī)制的過程中，項(xiàng)目成本控制部門還應(yīng)注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的參與和合作。成本控制不僅是項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，也需要全員參與。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備成本意識(shí)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，了解自身工作對(duì)成本的影響，并積極采取措施減少成本浪費(fèi)。因此，針對(duì)項(xiàng)目全員的成本管理意識(shí)和方法培訓(xùn)和教育是非常有必要的，項(xiàng)目成本控制部門可以提供相關(guān)的培訓(xùn)課程，幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)理解成本控制的重要性和方法[4]。

2.2 強(qiáng)化工程實(shí)施成本考核

首先，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要明確工程實(shí)施成本目標(biāo)對(duì)于團(tuán)隊(duì)績效至關(guān)重要。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要確立具體的成本目標(biāo)，明確項(xiàng)目的預(yù)算限制和成本控制要求。這些目標(biāo)應(yīng)考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模和復(fù)雜性，并與項(xiàng)目利益相關(guān)方進(jìn)行充分溝通和協(xié)商。

其次，項(xiàng)目成本控制部門要制訂相應(yīng)的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算和監(jiān)督。例如，可以對(duì)材料和設(shè)備的消耗、人工工時(shí)的使用、能源的利用等關(guān)鍵因素進(jìn)行成本控制，并設(shè)定合理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、可量化，以便進(jìn)行實(shí)際成本與目標(biāo)成本的對(duì)比分析。

最后，項(xiàng)目成本控制部門要建立項(xiàng)目成本考核報(bào)告制度，定期對(duì)工程實(shí)施成本進(jìn)行評(píng)估和反饋，以便項(xiàng)目管理人員了解成本控制的效果和問題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施?？己藞?bào)告應(yīng)包括詳細(xì)的成本數(shù)據(jù)和分析，對(duì)成本偏差的原因進(jìn)行解讀，并提出改進(jìn)措施和建議。這些報(bào)告可以作為項(xiàng)目管理決策的重要參考，幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整工程實(shí)施策略和資源分配，以實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)和控制成本偏差。

2.3 強(qiáng)化施工預(yù)算及費(fèi)用管理

首先，在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，項(xiàng)目成本控制部門要制訂詳細(xì)的施工預(yù)算，細(xì)化到各個(gè)施工工序和項(xiàng)目成本要素，包括人工、材料、設(shè)備、外包等費(fèi)用。預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜性、地理環(huán)境等因素，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和全面性。同時(shí)，預(yù)算編制需要與相關(guān)利益相關(guān)方進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，以獲取必要的信息和支持。預(yù)算可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，項(xiàng)目成本控制部門要隨時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估施工過程中的費(fèi)用情況，確保項(xiàng)目在合理的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。

其次，項(xiàng)目成本控制部門要建立嚴(yán)格的費(fèi)用核銷制度，建立明確的核銷流程和程序，對(duì)施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督。具體包括對(duì)人工工時(shí)、材料消耗、設(shè)備使用、外包服務(wù)等方面的費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確記錄和核銷。核銷過程中，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審批和審查，確保費(fèi)用的合理性和合規(guī)性。項(xiàng)目成本控制部門可以定期進(jìn)行費(fèi)用比對(duì)和分析，對(duì)實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用偏差。監(jiān)控機(jī)制還應(yīng)包括對(duì)費(fèi)用偏離原因的分析和評(píng)估，以便采取相應(yīng)的糾正措施。

最后，項(xiàng)目成本控制部門應(yīng)當(dāng)要求業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)與供應(yīng)商和承包商的合作，并與供應(yīng)商和承包商建立良好的溝通和合作機(jī)制，確保采購和支付的透明度和合理性。在合同的簽訂和執(zhí)行上，項(xiàng)目成本控制部門應(yīng)注重費(fèi)用方面的管理，包括明確支付方式、費(fèi)用結(jié)算周期等細(xì)節(jié)，以減少潛在的費(fèi)用糾紛和風(fēng)險(xiǎn)[5]。

2.4 強(qiáng)化全員成本控制意識(shí)

通過培訓(xùn)和教育，提高項(xiàng)目參與人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)和理解，強(qiáng)化他們的成本控制意識(shí)。每位項(xiàng)目成員都應(yīng)意識(shí)到自己在項(xiàng)目中的成本責(zé)任和影響，并積極參與成本控制的實(shí)施和改進(jìn)。只有形成全員共同努力的成本控制氛圍，才能夠有效提升項(xiàng)目的成本管理能力。例如，可以開展成本管理培訓(xùn)，向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)介紹成本控制的重要性和方法，分享成功案例和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立成本管理的溝通和協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)各方之間的合作和共享。

2.5 強(qiáng)化成本管理復(fù)核措施

首先，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)牽頭建立成本管理復(fù)核小組。該小組應(yīng)由具備豐富項(xiàng)目管理和成本控制經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成，他們可以對(duì)項(xiàng)目的成本管理情況進(jìn)行審查和評(píng)估。具體審查內(nèi)容包括但不限于預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、成本核算的有效性、成本控制措施的執(zhí)行情況等。通過復(fù)核小組的專業(yè)意見和建議，項(xiàng)目管理人員和企業(yè)總部管理層可以更加全面地了解項(xiàng)目成本管理的情況，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

其次，企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立復(fù)核報(bào)告制度。復(fù)核報(bào)告應(yīng)包括對(duì)各個(gè)項(xiàng)目成本管理情況的全面分析和評(píng)估，準(zhǔn)確總結(jié)出現(xiàn)的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出改進(jìn)建議和措施。這些報(bào)告應(yīng)定期提交給企業(yè)管理層和各個(gè)項(xiàng)目管理人員，為他們的決策提供參考和支持。復(fù)核報(bào)告的建立和使用可幫助企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解項(xiàng)目的成本控制狀況，從而做出更明智的決策。企業(yè)總部成本控制部門應(yīng)當(dāng)定期組織成本管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。

3 結(jié)論

建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制在工程項(xiàng)目的成功實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益方面具有重要意義。通過強(qiáng)化成本控制機(jī)制、加強(qiáng)工程實(shí)施成本考核、改進(jìn)施工預(yù)算及費(fèi)用管理、提升全員成本控制意識(shí)、建立成本管理復(fù)核措施，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以有效提升建筑工程施工項(xiàng)目的管理水平和成本控制能力，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。建筑行業(yè)應(yīng)高度重視項(xiàng)目管理和成本控制，不斷加強(qiáng)相關(guān)管理機(jī)制，培養(yǎng)項(xiàng)目人員的成本控制意識(shí)，以推動(dòng)行業(yè)的競爭力進(jìn)化與可持續(xù)發(fā)展。

4 給企業(yè)的建議

當(dāng)今建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各國有企業(yè)、開發(fā)商、政府等都應(yīng)高度重視施工全過程的項(xiàng)目管理和成本控制，尤其是建筑行業(yè)還應(yīng)進(jìn)行成本管理創(chuàng)新工作，具體如下：第1，建筑工程質(zhì)量與施工安全事故也要把控好，完善管理機(jī)構(gòu)，完善健全安全制度，樹立防患于未然的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生率。把建筑工程項(xiàng)目的安全管理上升到一個(gè)高度，從監(jiān)督部門開始提高安全管理水平和意識(shí)，項(xiàng)目工程的五方參建單位的每一個(gè)管理關(guān)聯(lián)人，都要嚴(yán)格樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格按照安全規(guī)章、規(guī)范不折不扣地執(zhí)行，安全事故是制約成本控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第2，成本管理不全面、成本測(cè)算不及時(shí)和不準(zhǔn)確、成本管理統(tǒng)計(jì)分析難、成本管控不協(xié)同，制約著成本控制，需要精細(xì)化管理或借助成本管理軟件來高效和全面完成，成本分析數(shù)據(jù)化、可視化、智能化，成本協(xié)同權(quán)責(zé)固化、在線聯(lián)動(dòng)、審批自動(dòng)化。第3，要做好成本管理，須加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的所有人的成本管理意識(shí)，建立完善的成本管理體系，把每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到實(shí)際的施工全過程，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，探索更好的質(zhì)量、成本管控措施，根據(jù)工程實(shí)際情況，從施工前、施工中和施工后三環(huán)節(jié)進(jìn)行施工、成本管控，編制詳細(xì)的施工質(zhì)量計(jì)劃、成本管控計(jì)劃，將工程質(zhì)量監(jiān)督和成本控制貫穿到施工全過程，真正實(shí)現(xiàn)整體施工、成本控制和完善。