肇慶市生態(tài)環(huán)境局：黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

肇慶市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，積極探索實(shí)踐黨建和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相互融合的工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為肇慶市生態(tài)環(huán)境局黨員干部的行動(dòng)自覺和鮮明標(biāo)識(shí)。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘

鑄造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主力軍”

肇慶市生態(tài)環(huán)境局始終把提升組織力作為注入黨的肌體的活力根源，在原有5個(gè)在職黨支部的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批、執(zhí)法和深入打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整部分黨支部設(shè)置，設(shè)立綠色發(fā)展、綠色資源、綠水青山、藍(lán)天白云等7個(gè)黨支部，由審批科、法規(guī)科、水科、大氣科科長(zhǎng)和執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別擔(dān)任綠色發(fā)展、綠色資源、綠水青山、藍(lán)天白云和執(zhí)法支隊(duì)黨支部書記。

其中，綠色發(fā)展黨支部把黨建與行政審批工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、共同部署，將黨組織力量融入行政審批各方面工作之中，如在項(xiàng)目審批過程中，綠色發(fā)展黨支部多次與企業(yè)黨支部進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)共建，黨員干部深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一線，了解企業(yè)在環(huán)評(píng)審批過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，并著力幫助企業(yè)解決審批難題，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和業(yè)務(wù)科室共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)環(huán)保力量。

提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)

構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新格局”

綠色發(fā)展黨支部采取開辟綠色通道、先行受理、提前介入等方式，加快推動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，在環(huán)評(píng)審批過程提供“七個(gè)服務(wù)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、貼心服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)），加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)指導(dǎo)和要素保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地，體現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批服務(wù)的“好、快、準(zhǔn)、誠(chéng)、穩(wěn)、暖、實(shí)”。

當(dāng)好“服務(wù)員”，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地。2022年以來，肇慶市生態(tài)環(huán)境局開展3場(chǎng)大型“送法規(guī)、送技術(shù)”宣講活動(dòng)，共進(jìn)企業(yè)46次，派發(fā)宣傳單3292張、派發(fā)宣傳物料1338份。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次開展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，電話指導(dǎo)服務(wù)80余次，積極了解企業(yè)發(fā)展訴求、環(huán)境污染治理需求等情況，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。其中，“德慶港區(qū)九市作業(yè)區(qū)通用碼頭工程”等第一批政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作時(shí)間十分緊迫，綠色發(fā)展黨支部主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，了解企業(yè)發(fā)展訴求，主動(dòng)告知環(huán)評(píng)審批要求和要點(diǎn)，并倒排工期，逐個(gè)明確工作節(jié)點(diǎn)時(shí)限，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)提交環(huán)評(píng)報(bào)告。

當(dāng)好“指路人”，強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)。為解決肇慶市各地各有關(guān)單位、企業(yè)對(duì)于環(huán)保政策不熟悉的問題，避免項(xiàng)目在環(huán)保方面準(zhǔn)入、審批過程中走“彎路”，提高環(huán)評(píng)審批速度，綠色發(fā)展黨支部梳理匯總不符合國(guó)家、省、市環(huán)保相關(guān)政策、法規(guī)的項(xiàng)目及事項(xiàng)，印發(fā)了《肇慶市環(huán)評(píng)審批工作指引手冊(cè)》，發(fā)放給各有關(guān)單位閱習(xí)參考，以便全市各地能迅速精準(zhǔn)高效地開展產(chǎn)業(yè)招商工作，不斷優(yōu)化全市法治化營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)好“守門人”，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。綠色發(fā)展黨支部積極探索推動(dòng)環(huán)評(píng)審批和排污許可“二合一”機(jī)制，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，壓縮辦事環(huán)節(jié)、辦理材料和辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證同步核發(fā)。加強(qiáng)與政數(shù)部門黨組織聯(lián)系，進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)“一站式”服務(wù)，通過數(shù)字化優(yōu)化審批服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)

營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境

綠色發(fā)展黨支部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，自覺遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制定《肇慶市生態(tài)環(huán)境局崗位責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》，通過職權(quán)目錄一覽表、權(quán)力運(yùn)行流程圖等方式深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出防控措施，提升黨員干部對(duì)崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平，以制度的理性束縛權(quán)力的“任性”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，全面堵塞行政審批中的腐敗漏洞。

堅(jiān)持案例教育，做好警示提醒。通過黨支部“三會(huì)一課”，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和廣東省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題及其他警示教育材料，以身邊的反面典型為鏡鑒，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線，提升為民服務(wù)意識(shí)。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查，筑牢廉政防線。黨支部采取多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。黨員干部每次會(huì)見企業(yè)人員，均須由企業(yè)在廉政卡簽名確認(rèn)，接受群眾監(jiān)督；紀(jì)檢委員在節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對(duì)違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、公車私用等問題開展自查，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。