揭陽：追清逐綠?生態(tài)惠民

初春時(shí)節(jié)，漫步揭陽，風(fēng)景如畫。在市區(qū)榕江，空氣清爽，白鷺齊飛；在普寧練江，昔日水清岸綠、鳥飛魚躍重現(xiàn)；在揭西，青山相連，綠意濃濃……

這一幕幕賞心悅目的景象，正是揭陽深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以生態(tài)“高顏值”助力高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。

治污染，植綠底

讓綠水青山底色更亮

清水潺潺，生生不息，普寧練江流淌著揭陽治水的不凡記憶。“從原來的污染典型變成現(xiàn)在的治污典范”，生態(tài)環(huán)境部對揭陽市整治練江成效曾這樣評價(jià)到，這是充分的肯定，也是前行的動力。

而練江整治只是揭陽打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。近年來，揭陽市生態(tài)環(huán)境局在廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組和揭陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與全市各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，鉚足干勁推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得顯著成效。

2022年，揭陽市AQI達(dá)標(biāo)率為96.2%，超額完成省下達(dá)95%的目標(biāo)，排全省第7名；PM2.5年均濃度為23微克/立方米，比省下達(dá)29微克/立方米的任務(wù)要求下降6微克/立方米，達(dá)到歷史最優(yōu)水平；大氣其余六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，創(chuàng)造自2017年以來連續(xù)六年達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)的歷史記錄。全年重污染天數(shù)為零，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。榕江、練江、龍江重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定改善，全市飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國控近岸海域海水點(diǎn)位一、二類水質(zhì)比例均達(dá)100%，市區(qū)6條黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”，南河多年消失的塗蝦、銀魚等本地特征生物，北河水質(zhì)改善特征生物石螺逐步增多；練江從“黑龍”變“白練”，青洋山橋斷面基本穩(wěn)定Ⅴ類、為揭陽市有數(shù)據(jù)記錄17年來的最好水平；省考五經(jīng)富水?dāng)嗝嫣崆皟赡赀_(dá)到優(yōu)良。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定良好，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口加快補(bǔ)齊，全市累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施84座，設(shè)計(jì)處理能力99.5萬噸/日（2022年新增2座3.5萬噸/日），累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3660.17公里（2022年新增431.95公里）。

一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)變化，道出的是揭陽生態(tài)環(huán)保人踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的新作為，凝聚的是各級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)污染防治攻堅(jiān)克難的合力。一直以來，揭陽堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理、垃圾處理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板；同時(shí)以污染源排污許可證為抓手，深化工業(yè)污染源治理，著重解決水環(huán)境污染和固廢污染問題，推進(jìn)臭氧和PM2.5協(xié)同控制，不斷夯實(shí)水、大氣、土壤污染防治基礎(chǔ)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)服務(wù)

讓金山銀山成色更足

生態(tài)環(huán)境治理要重監(jiān)管，更要重服務(wù)、有溫度，為企業(yè)和群眾營造風(fēng)清氣正、服務(wù)高效的營商環(huán)境。近年來，揭陽市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與貼心服務(wù)并重，出臺系列舉措，主動做好環(huán)評審批工作，積極服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，推動營造更優(yōu)的營商環(huán)境，助力企業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更有效率。緊緊圍繞揭陽市委提出的便民利企“三個(gè)最”要求，推動優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上新臺階。開展“一把手”走流程活動，揭陽市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人每季度到政務(wù)窗口現(xiàn)場體驗(yàn)，優(yōu)化辦事流程。積極服務(wù)重大項(xiàng)目進(jìn)駐，依托沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以大南海石化工業(yè)區(qū)、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園為重大產(chǎn)業(yè)基地，以海上風(fēng)電基地、高端裝備制造業(yè)基地等為節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)揭陽融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系，針對全市6大類重點(diǎn)項(xiàng)目分別建立專項(xiàng)環(huán)評服務(wù)臺賬，提前介入幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評工作；“掏空家底”挖掘氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排量，基本滿足巨正源項(xiàng)目、惠來靖海電廠5、6號機(jī)組削減替代量要求；協(xié)助項(xiàng)目向上級部門爭取主要污染物削減替代來源或排放總量指標(biāo)；指導(dǎo)中石油煉化一體化等項(xiàng)目做好排污許可證申領(lǐng)工作，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、當(dāng)日發(fā)證”超常規(guī)高效服務(wù)。2022年，全市共環(huán)評服務(wù)企業(yè)326個(gè)，服務(wù)發(fā)放輻射安全許可證64個(gè)、排污許可證419個(gè)；全市289個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目除25個(gè)因企業(yè)自身原因未報(bào)批外，其余項(xiàng)目已完成環(huán)評服務(wù)。

創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加公平。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，打擊非法保護(hù)合法，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造公平公正的發(fā)展環(huán)境。依托企業(yè)環(huán)境信用管理系統(tǒng)、揭陽市公共信用平臺、環(huán)境影響評價(jià)信用平臺三大平臺深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。聚焦群眾和社會反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，制定出臺守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)共25條措施；實(shí)施正面清單制度，實(shí)行分級管理。結(jié)合督察整改落實(shí)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展榕江練江流域環(huán)境執(zhí)法檢查、大氣污染、固廢危廢整治、“散亂污”企業(yè)整治等專項(xiàng)行動，加強(qiáng)榕江流域水拋光、食品、涼果等行業(yè)整治，持續(xù)加強(qiáng)對氮氧化物和VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。同時(shí)深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，寬嚴(yán)結(jié)合幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2022年共出動執(zhí)法人員22088人次，檢查企業(yè)8294家次，立案183宗，罰款約1901萬元，責(zé)令整改企業(yè)105家，關(guān)停取締51家，實(shí)施查封、扣押案件5宗，移送適用行政拘留案件6宗，移送環(huán)境污染犯罪案件3宗。

防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為安全。堅(jiān)持人民至上，關(guān)注民生與安全，組織開展全市重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等專項(xiàng)工作；妥善處置中德金屬生態(tài)城火災(zāi)事故次生環(huán)境事件、榕江南河京岡段河面油污輿情事件等；開展6條典型河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”及演練項(xiàng)目。重要時(shí)段安排專人加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)巡查，保障全市飲用水源地安全，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。開展涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“掃黑除惡”常態(tài)化工作。集中治理涉生態(tài)環(huán)境重復(fù)信訪問題和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件，以信訪投訴為切入點(diǎn)，深入分析研判，及時(shí)解決群眾身邊“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問題，2022年共受理群眾投訴案件2059件，辦結(jié)率100%。

抓主業(yè)，促發(fā)展

讓綠美揭陽建設(shè)加速

“站在新的起點(diǎn)，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)廣東省委省政府、揭陽市委市政府就推動高質(zhì)量發(fā)展作出的部署安排，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心服務(wù)大局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)定不移以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推揭陽高質(zhì)量發(fā)展。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長魏智勇說到。

一以貫之做好服務(wù)保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)之基。揭陽市生態(tài)環(huán)境局將主動做好服務(wù)保障，緊盯揭陽市重點(diǎn)項(xiàng)目和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”涉及的項(xiàng)目以及招商引資的項(xiàng)目，每周調(diào)度環(huán)評審批進(jìn)展情況，認(rèn)真對待、積極協(xié)調(diào)、全程跟進(jìn)；積極挖掘污染物減排空間，為招商引資項(xiàng)目騰出環(huán)境容量，全力保障服務(wù)項(xiàng)目快速落地。

持續(xù)深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。按照整治榕江、鞏固練江、提升楓江、保護(hù)龍江的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)榕城區(qū)北部、中部水質(zhì)凈化廠和揭東區(qū)西區(qū)污水處理廠建設(shè)，加快揭東城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造等；推進(jìn)練江676.65公里、楓江229.43公里市政污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對龍江流域一帶養(yǎng)殖廠、食品加工廠的監(jiān)管，確保水環(huán)境質(zhì)量延續(xù)連續(xù)5年改善趨勢。重點(diǎn)加強(qiáng)國控站點(diǎn)周邊5公里范圍內(nèi)涉氣污染源綜合整治，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)和鋼壓延行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯分級管控、涉VOCs排放企業(yè)治理，強(qiáng)化移動源污染控制，落實(shí)黑煙車限行區(qū)政策，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土壤污染重點(diǎn)單位的監(jiān)管，實(shí)施地下水質(zhì)量管控，保持地下水國考點(diǎn)位質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全處理處置，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集貯存設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢物全流程規(guī)范化管理，推進(jìn)普寧市醫(yī)療廢物無害化處理中心建成投運(yùn)；督促推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)及滲濾液處置，逐步完善土壤固廢監(jiān)管體系。

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，守住高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底線。緊緊圍繞人民群眾信訪投訴的突出環(huán)境問題，聚焦國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，積極營造公平、健康、有序的營商環(huán)境。

狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境鐵軍。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的日常教育和管理監(jiān)督，提振干部隊(duì)伍的精氣神；牢固樹立正確用人導(dǎo)向，注重選拔政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)生態(tài)環(huán)境鐵軍隊(duì)伍。