新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下菏澤油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

吳艷芳

（菏澤職業(yè)學(xué)院 食品科學(xué)與化學(xué)工程系，山東菏澤 274000）

牡丹是山東省菏澤市獨(dú)具特色的貴重木本花卉，種植歷史悠久，油用牡丹是指能用來加工食用牡丹籽油的牡丹種類，現(xiàn)階段大力推廣的主要有鳳丹牡丹和紫斑牡丹兩個(gè)品種。油用牡丹是近些年來發(fā)現(xiàn)的新型木本糧油植物資源，是我國特有的鄉(xiāng)土植物，而菏澤又是油用牡丹、牡丹籽油的發(fā)源地，牡丹籽油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定地[1]。對菏澤的油用牡丹產(chǎn)業(yè)開展研究，旨在探知菏澤本地的油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，對油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的難題進(jìn)行詳盡剖析，并在此基礎(chǔ)上提出中肯的建議和對策，以期對油用牡丹的產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展提供新的思路。

1 菏澤油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 菏澤油用牡丹種植現(xiàn)狀

自新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化以來，菏澤市政府把油用牡丹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，菏澤具有較好的自然環(huán)境條件，地處黃河下游，地勢平坦，土層深厚，土地肥沃，水資源豐富。菏澤非常適合油用牡丹的種植，截至2021年，油用牡丹栽培面積已接近3.067萬hm2，主要是鳳丹和紫斑兩個(gè)系列品種，其中有300個(gè)牡丹種植基地，37個(gè)牡丹種植專業(yè)村，2個(gè)牡丹種植專業(yè)鎮(zhèn)[2]。

1.2 牡丹籽油生產(chǎn)加工現(xiàn)狀

牡丹籽油不但具有極高的營養(yǎng)價(jià)值，而且兼具顯著的醫(yī)療保健作用，是有史以來所發(fā)現(xiàn)的油脂中最適宜人體營養(yǎng)的油脂。目前菏澤市大大小小牡丹生產(chǎn)加工企業(yè)有120多家，第一條亞臨界年產(chǎn)1萬t牡丹籽油生產(chǎn)線設(shè)備在菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司誕生，預(yù)計(jì)每年牡丹籽加工能力達(dá)到2萬t。菏澤康普生物科技有限公司建設(shè)了年加工能力達(dá)到3 000 t的牡丹籽生產(chǎn)線，同時(shí)華瑞油脂有限責(zé)任公司建設(shè)的牡丹籽加工生產(chǎn)線也已經(jīng)順利投產(chǎn)，瑞璞、盛華等加工企業(yè)也頗具規(guī)模，龍頭行業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，牡丹籽油已成功進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，并逐步向深加工方向發(fā)展，華瑞油脂有限公司生產(chǎn)的牡丹籽油在各類國家級博覽會上多次獲獎(jiǎng)[3]。

1.3 牡丹科研攻關(guān)現(xiàn)狀

近幾年，菏澤市陸續(xù)創(chuàng)建了牡丹研究所、牡丹產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等19家科研機(jī)構(gòu)，曾多次與省內(nèi)、國內(nèi)數(shù)十家高等院校、科研院所合作，已經(jīng)順利完成了國家級多項(xiàng)科研項(xiàng)目和課題，其中“牡丹催花技術(shù)”“牡丹換芽嫁接快速繁育技術(shù)”等科技成果達(dá)到國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平，榮獲省級、國家級、國際大獎(jiǎng)20多項(xiàng)?！澳档ぷ延蜕a(chǎn)工藝”專利技術(shù)彌補(bǔ)了國內(nèi)外空白，在牡丹新品種的培育和牡丹產(chǎn)品深加工等方面也處于全國領(lǐng)先地位[4]。

1.4 省、市政策扶持現(xiàn)狀

自新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化以來，山東省多次出臺牡丹產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策，擬定了油料振興發(fā)展總體規(guī)劃，把菏澤納入三大油料新開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，市領(lǐng)導(dǎo)更加重視，多次關(guān)注牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，親自調(diào)度安排落實(shí)一些具體事項(xiàng)，專門成立了牡丹產(chǎn)業(yè)化管理辦公室，重新制定了《關(guān)于加快牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》，撥付了牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、規(guī)范化生產(chǎn)等，對牡丹規(guī)?；歉善髽I(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目給予銀行貸款貼息等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2 菏澤油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

牡丹產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，在省市相關(guān)政策的支持下走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，但自從2017年以來，由于各種客觀原因，菏澤市油用牡丹種植收益明顯下降，廣大種植戶和種植企業(yè)的積極性受到很大打擊，油用牡丹產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到很大沖擊。筆者對周邊種植戶和牡丹加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)菏澤油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下諸多問題。

2.1 思想認(rèn)識不足，主動(dòng)參與性不強(qiáng)

牡丹籽油自2011年被批準(zhǔn)為新資源食用油以來，盡管國家、省、市各級政府相繼制定了很多優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)油用牡丹大面積種植，但部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到油用牡丹種植的重要性，也沒有把油用牡丹種植作為主要產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)人也沒有充分認(rèn)識到牡丹籽油的營養(yǎng)價(jià)值及醫(yī)療保健作用，對油用牡丹種植的市場前景及潛力持懷疑態(tài)度，因而對油用牡丹種植的積極性、主動(dòng)性、參與性較低[5]。

2.2 財(cái)政支持不足，融資渠道不暢

油用牡丹生長緩慢，發(fā)育周期較長，見效益慢，而且在種植過程中需要很大的流動(dòng)資金量，很多企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大受到影響。菏澤是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政困難也導(dǎo)致對龍頭企業(yè)的支持政策難以真正兌現(xiàn)，即便個(gè)別地方財(cái)政采取多種方式予以扶持，但工作力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切需要建立長效的多元投入機(jī)制[6]。

2.3 油用牡丹品種單一，不能滿足生產(chǎn)需求

菏澤牡丹資源極其豐富，盡管有9大色系、10大花型、1 259個(gè)栽培品種，但適合油用牡丹種植的目前只有鳳丹和紫斑兩個(gè)品種。菏澤本地種植的油用牡丹大多數(shù)是鳳丹系列，這種牡丹品種非常單一，純化度很低，幼苗不耐澇，因此每年油用牡丹的產(chǎn)籽量并不高，其他油用牡丹新品種還沒有培育出來，因此培育和研發(fā)油用牡丹新品種是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的緊要任務(wù)[7]。

2.4 龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

自牡丹產(chǎn)業(yè)化以來，牡丹加工企業(yè)如雨后春筍般多起來，目前菏澤市有大大小小牡丹加工企業(yè)120多家，但規(guī)模較大的龍頭企業(yè)并不太多，而且管理水平也不高，大多數(shù)處于培育成長階段，缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，科技基礎(chǔ)比較薄弱，加工的產(chǎn)品科技含量低。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)的能力還較低，“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式還沒有真正建立，龍頭企業(yè)還沒有發(fā)揮出真正的輻射帶動(dòng)作用。

2.5 服務(wù)體系不完善，缺乏技術(shù)指導(dǎo)

現(xiàn)在油用牡丹的種植技術(shù)大多數(shù)靠老一輩代代相傳下來的經(jīng)驗(yàn)方法來種植，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)體系還不完善。在種植過程中一旦出現(xiàn)一些技術(shù)問題，如果不能得到及時(shí)解決，在很大程度上就會影響種植戶的熱情。此外，還沒有建立健全的種植技術(shù)培訓(xùn)體系，也沒有系統(tǒng)的油用牡丹種植技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和方案，也缺乏油用牡丹種植、管理的具體操作規(guī)范[8]。

2.6 市場不規(guī)范，價(jià)格定位不合理

目前市場上各企業(yè)生產(chǎn)的牡丹產(chǎn)品質(zhì)量不等，價(jià)格不一，但總體價(jià)格定位都比較偏高，而且價(jià)格也極不合理，公眾不能接受。因此市場難以打開，也沒有建立統(tǒng)一的牡丹產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)平臺，現(xiàn)有的牡丹產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售沒有建立統(tǒng)一的等級標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足牡丹產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、國際性競爭的要求，而且本行業(yè)內(nèi)、各企業(yè)間存在不良競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)牡丹產(chǎn)品市場的正常秩序，從而影響牡丹產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3 菏澤油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

油用牡丹作為新興的油料作物，有著極大的發(fā)展?jié)摿?。但目前油用牡丹尚處于起步階段，受眾率低，知名度不高，因此需要加強(qiáng)宣傳、例如，要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號及抖音短視頻等多種形式廣泛宣傳種植油用牡丹的重要意義和收益，加強(qiáng)牡丹籽油營養(yǎng)價(jià)值和醫(yī)療保健作用知識的宣傳和普及，提倡合理用油和科學(xué)用油，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣[9]。

3.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

菏澤市政府要根據(jù)當(dāng)前油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的優(yōu)勢，圍繞油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主題，因地制宜，大膽做好科學(xué)規(guī)劃，制定出油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)，規(guī)劃好基地建設(shè)、園區(qū)劃分、農(nóng)戶種植、深加工產(chǎn)品及商貿(mào)流通建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)，深挖一批好項(xiàng)目，真正研發(fā)出一批菏澤牡丹特色產(chǎn)品。

3.3 多元融資，加大投入

①政府要做好引導(dǎo)作用，積極推動(dòng)市場和社會人員參與進(jìn)來，建立多元化投資機(jī)制。②要用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，重點(diǎn)向油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾斜。③要明顯改善投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。④要激活民間資本，鼓勵(lì)多種成分的經(jīng)濟(jì)體制投入牡丹開發(fā)產(chǎn)業(yè)。⑤政府要制定油用牡丹扶持優(yōu)惠政策，并且要真正落實(shí)到位，加大對油用牡丹產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)支持油用牡丹新品種培育、新產(chǎn)品研發(fā)。

3.4 加強(qiáng)科技，強(qiáng)化創(chuàng)新

①要加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)牡丹專業(yè)人才，建立油用牡丹專門科研機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)管理新品種培育與篩選工作，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)成果創(chuàng)新，為油用牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力技術(shù)支撐。②要多開展油用牡丹種植技術(shù)培訓(xùn)班，普及油用牡丹栽培技術(shù)知識，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度，完善推廣體系，讓廣大農(nóng)民了解掌握豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

3.5 培育龍頭，示范帶動(dòng)

在油用牡丹種植、加工企業(yè)中大力培育一批規(guī)模較大、資金較雄厚、技術(shù)力量較強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的大戶和省、市龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目的審批、用地的需求、信貸的優(yōu)惠等方面給予大力扶持。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理制度、高精端的創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，提升專業(yè)化生產(chǎn)和市場化運(yùn)營能力，提高企業(yè)的核心競爭力。

3.6 健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管

健全網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)平臺，使牡丹產(chǎn)品得到充分展示展銷，優(yōu)化牡丹產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境，建立公開、公平、公正的市場機(jī)制，合理定位定價(jià)，成立專業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，控制行業(yè)惡性競爭，強(qiáng)化牡丹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范牡丹產(chǎn)品市場秩序，提升牡丹特產(chǎn)的品牌和聲譽(yù)。

4 結(jié)語

牡丹產(chǎn)業(yè)是菏澤的特色產(chǎn)業(yè)，油用牡丹又是新興的油料作物，大力發(fā)展油用牡丹，不僅能促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，還能增加食用油料自產(chǎn)的比例，滿足廣大消費(fèi)者日益增長的需求，養(yǎng)成合理用油和科學(xué)用油飲食習(xí)慣。因此，菏澤市油用牡丹產(chǎn)業(yè)一定會有廣闊的發(fā)展前景。