林兆盛
(華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司,廣東深圳 518101)
食品添加劑在食品加工中扮演著重要的角色,能提高食品品質(zhì),改善食品的色、香、味,延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期,因此被大量應(yīng)用于各類食品。我國(guó)對(duì)添加劑的使用有嚴(yán)格的限制,需與非法添加物區(qū)分開來(lái)。近年來(lái),食品安全問(wèn)題偶有發(fā)生,“瘦肉精”等食品安全問(wèn)題再一次引發(fā)關(guān)注,造成了人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂。因此,有必要關(guān)注食品添加劑在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用,以便于更好地把控食品安全。
食品添加劑在食品的加工和生產(chǎn)的過(guò)程中有著廣泛的應(yīng)用。食品添加劑的應(yīng)用現(xiàn)狀分析如下。
健全的法律法規(guī)是食品添加劑使用規(guī)范的前提條件。隨著近年來(lái)各類食品安全問(wèn)題的出現(xiàn),我國(guó)的法律體系也在逐步完善與健全。比如《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律從不同的層面規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)和使用規(guī)范。有的法律則明確規(guī)定了食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的職責(zé)和對(duì)有關(guān)崗位工作人員的要求。對(duì)于違反法律規(guī)定,擅自生產(chǎn)不符合條件的食品添加劑企業(yè),予以嚴(yán)厲的查處,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、對(duì)食品衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響的,將予以永久關(guān)閉,追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760—2014)中明確規(guī)定了食品添加劑的使用類型、使用標(biāo)準(zhǔn)以及使用的各種注意事項(xiàng)等,如明確規(guī)定了在生產(chǎn)者使用食品添加劑的過(guò)程中,不應(yīng)該為了掩蓋食品本身的缺陷而使用食品添加劑,或者為了造假而使用特定的食品添加劑。在我國(guó)納入可食用添加劑的品類中,食品添加劑按照不同的用途分為抗結(jié)劑、防腐劑、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑和香精等[1]。
雖然我國(guó)有眾多的法律規(guī)范對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)、使用和運(yùn)輸進(jìn)行了嚴(yán)格的約束,但其中仍存在很多問(wèn)題,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任履行不到位、有關(guān)工作人員對(duì)于添加劑按標(biāo)準(zhǔn)要求使用認(rèn)識(shí)不足等。曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的“瘦肉精事件”“蘇丹紅事件”等,這些食品安全的問(wèn)題嚴(yán)重影響了人們的身體健康,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,同時(shí)讓人們誤以為一些“非法添加物”就是“食品添加劑”,一些對(duì)添加劑負(fù)面影響的過(guò)度宣傳也影響了人們對(duì)食品添加劑安全性的信心。要解決這些食品安全問(wèn)題,必須從源頭出發(fā),對(duì)食品加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把控,保障食品的安全。
食品生產(chǎn)廠家和有關(guān)餐飲企業(yè)在食品加工和生產(chǎn)的過(guò)程中,為了節(jié)省成本、達(dá)到更好的口感,違法使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑,違反了有關(guān)的法律法規(guī)。在食品加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)濫用食品添加劑的情形。例如,近年來(lái)發(fā)生的“糖干海參”事件,即在加工過(guò)程中,將海參放在白糖中浸泡,利用海參中的糖分增加海參的重量,從而達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)成本的目的。這種情形在食品生產(chǎn)的過(guò)程中時(shí)有發(fā)生,其主要原因是利益驅(qū)使。國(guó)家應(yīng)對(duì)在食品中非法添加有害物質(zhì)采取零容忍的態(tài)度,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;對(duì)于合理合法使用食品添加劑的行為采取鼓勵(lì)的態(tài)度。
為了使饅頭變白和松軟,饅頭加工廠家在制作的過(guò)程中,在面粉中超量使用過(guò)氧化苯甲酰,這種添加劑的超量使用會(huì)對(duì)人體的肝臟造成嚴(yán)重的危害,其在人體內(nèi)分解后產(chǎn)生的苯甲酸需要在肝臟中分解,長(zhǎng)期食用含有過(guò)氧化苯甲酰的食品,會(huì)給人體的肝臟帶來(lái)嚴(yán)重的影響,嚴(yán)重者會(huì)誘發(fā)肝臟衰竭等疾病。2011年,原衛(wèi)生部等7部委發(fā)布公告,自2011年5月1日起,禁止在面粉生產(chǎn)中添加過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售食品添加劑過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣[2]。直至2015年,仍有企業(yè)存在僥幸心理,購(gòu)買含有過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣原料而受到處罰。
食品添加的使用量必須嚴(yán)格依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如果在食品中過(guò)量使用食品添加劑,就會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題,對(duì)人們的健康造成危害。盡管如此,經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)企業(yè)為了牟利在食品中使用大量違法添加劑。例如,很多商家在食品生產(chǎn)和加工的過(guò)程中,由于沒有按照規(guī)范的流程操作,導(dǎo)致食品添加劑的過(guò)量添加;一些食品加工的人員由于在稱重的過(guò)程中,沒有嚴(yán)格按照一定的流程操作,導(dǎo)致實(shí)際的重量和標(biāo)準(zhǔn)有所出入,造成了食品添加劑的過(guò)量使用;一些食品生產(chǎn)廠家在食品生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)使用單一的食品添加劑和復(fù)合型的添加劑,如果兩類食品添加劑同時(shí)使用,有很大的可能會(huì)造成食品添加劑的過(guò)量使用。
近年來(lái),由于食品安全問(wèn)題頻發(fā),引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注,這也進(jìn)一步增加了人們對(duì)于食品安全的擔(dān)憂,在潛意識(shí)里引發(fā)了人們對(duì)于食品添加劑的誤解。
我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)中明確規(guī)定的食品添加劑有2 000多種。而非法添加的物質(zhì)是除此以外的物質(zhì),如果食品生產(chǎn)廠家在食品生產(chǎn)的過(guò)程中將非法的添加物用于食品中,就會(huì)造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。由于食品添加劑的種類和非法添加物的種類繁多,且用途較多,人們對(duì)于其作用也不了解。每當(dāng)發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí),人們誤以為是食品添加劑造成的,引發(fā)人們對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂[3]。
近年來(lái),社會(huì)上出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)事件,少數(shù)商家為了獲取不法利益,違背道德,將不明添加物,甚至是有毒有害的物質(zhì)加入食品中,造成了惡劣的社會(huì)影響,這些社會(huì)的熱點(diǎn)事件也增加了人們對(duì)食品添加劑的誤解。例如,不良商家在饅頭和包子的制作過(guò)程中,非法添加糖精鈉,用糖精鈉代替綿白糖生產(chǎn)饅頭,降低生產(chǎn)成本,非法獲利。而根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格禁止糖精鈉添加在食品中。
食品安全制度是規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范生產(chǎn)的依據(jù),嚴(yán)格的食品安全制度是規(guī)范食品生產(chǎn)的利器。政府及有關(guān)的食品監(jiān)督管理部門應(yīng)該不斷推進(jìn)食品監(jiān)管制度的完善[4]。有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定部門也應(yīng)該不斷提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。此外,還應(yīng)該壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,建立食品添加劑的溯源工作,依法建立食品生產(chǎn)企業(yè)安全檔案,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)企業(yè),要依法取締,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的食品,要根據(jù)有關(guān)的法律進(jìn)行處罰,召回已經(jīng)流入市場(chǎng)的產(chǎn)品,加大對(duì)于不達(dá)標(biāo)食品的打擊力度,確保食品安全的生產(chǎn)。
一些一線的工作人員由于缺乏一定的法律意識(shí),加之企業(yè)在崗位培訓(xùn)時(shí)沒有嚴(yán)格按照食品加工的有關(guān)流程進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致一些人員在工作時(shí)操作錯(cuò)誤。因此,企業(yè)要對(duì)新入職的員工進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn),加強(qiáng)員工的專業(yè)技能,同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,使其能夠充分地認(rèn)識(shí)到食品安全無(wú)小事,關(guān)乎每個(gè)人的身體健康,從而增強(qiáng)其責(zé)任心,定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。此外,有關(guān)的食品監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督,定期進(jìn)行檢查,對(duì)有關(guān)的人員進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。另外,食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律法規(guī),正確使用食品添加劑,在食品外包裝上正確地標(biāo)識(shí)食品添加劑的種類,正確地引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。
人們對(duì)于食品添加劑的了解還不夠清楚,難以區(qū)分非法添加物和食品添加劑的區(qū)別,這是人們對(duì)于食品添加劑誤解的原因。有關(guān)部門要定期進(jìn)行食品安全的宣傳,如通過(guò)短視頻、文藝演出的形式等進(jìn)行公益的宣傳,讓人們能夠通過(guò)宣傳正確認(rèn)識(shí)食品添加劑,從而減少對(duì)食品添加劑的誤解[5]。此外,有關(guān)部門還可以定期組織“食品宣傳周”等活動(dòng),讓人們免費(fèi)品嘗一些健康的、含有添加劑的食物,為他們講解食品添加劑的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)人們對(duì)于食品的認(rèn)識(shí),樹立起健康的觀念,只有人們充分地認(rèn)識(shí)到非法添加物和食品添加劑之間的區(qū)別,才能夠建立起對(duì)食品安全問(wèn)題的正確認(rèn)知,才不會(huì)對(duì)含有添加劑的食品產(chǎn)生偏見,食品安全才能引起人們的正確認(rèn)識(shí)。
食品安全的保障不僅要重在預(yù)防,而且要在發(fā)生食品安全問(wèn)題后重視責(zé)任的“追溯”。只有“多管齊下”才有可能將食品安全問(wèn)題的發(fā)生概率降低至最小。國(guó)家和有關(guān)企業(yè)要完善落實(shí)溯源方面的法律法規(guī),工商和行政管理部門要重視食品安全追責(zé)制度的建立,完善每一個(gè)流程,對(duì)食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié),要做到有法可依,有責(zé)必追。針對(duì)比較典型的食品安全問(wèn)題,監(jiān)管部門要加大對(duì)這類問(wèn)題的懲處力度,并以此為典型,加大食品安全問(wèn)題的宣傳,堅(jiān)決避免放任不管的現(xiàn)象發(fā)生;企業(yè)要有誠(chéng)信意識(shí),樹立良好的社會(huì)形象和責(zé)任,在原料采購(gòu)、食品加工、銷售的過(guò)程中要層層把關(guān),對(duì)食品從原料到生產(chǎn)的全過(guò)程要做到監(jiān)督透明、責(zé)任劃分明確,一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,能夠第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)章制度懲處,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲戒才能引起他們的重視,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)的各個(gè)流程,減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生概率。
經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展,我國(guó)的食品安全制度已經(jīng)有了較為完善的體系。食品安全制度的建立、完善需要多方面的努力才能實(shí)現(xiàn),食品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工到人們的手中有很多環(huán)節(jié),如何保證每個(gè)環(huán)節(jié)層層的把控是政府部門和消費(fèi)者較為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,在食品添加劑的使用中,有關(guān)監(jiān)督和生產(chǎn)的部門應(yīng)該切實(shí)履行職責(zé),以身作則,嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)辦事,對(duì)于不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大打擊的力度,樹立起權(quán)威的監(jiān)督意識(shí),此外,還要認(rèn)識(shí)到食品安全生產(chǎn)制度的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的教育,加大對(duì)消費(fèi)者宣傳。