更大舞臺 更好作為

文/金銀淑

十年的履職實踐讓我深深體會到：人大代表不是一種榮譽，而是一份責任，需要傾心投入、艱辛付出。從歷屆代表履職經(jīng)驗的傳承和自己多年來履職的歷練，我體會最深的有以下三個方面。

“履職”“本職”，相互賦能

我始終認為，只要安排好時間，履職和自己的工作完全可以實現(xiàn)相互賦能：把履行代表職責與自己從事的工作和關(guān)注的領(lǐng)域結(jié)合起來，真實地反映民情民意，適時提出意見和建議是最好的履職；反過來，代表履職需要的系統(tǒng)思維、全局思維和調(diào)研方式方法又對本職工作有所助益。

多年的涉農(nóng)基層工作經(jīng)驗讓我對“三農(nóng)”有深入的了解，也有特殊的感情。圍繞“鄉(xiāng)村振興”，我提出多件代表建議，均被采納。法律和經(jīng)濟的專業(yè)背景又讓我在看待問題時有了相對專業(yè)的視角。2020年時，我建議鄉(xiāng)村振興應(yīng)立法先行，次年被采納，列入市人大常委會立法項目?！渡虾Ｊ朽l(xiāng)村振興促進條例》已于2022年9月1日起正式實施。成為長三角一體化工作者后，我參加過多次長三角社會保障卡居民服務(wù)一卡通協(xié)同立法調(diào)研，不僅分享了長三角一體化示范區(qū)以社保卡為載體，率先實現(xiàn)“同城待遇”的先行經(jīng)驗，還對如何進一步探索便民的最大可能性提出立法建議，得到了市人大常委會和市政府有關(guān)部門的高度重視和充分肯定。值得高興的是，2022年9月下旬，長三角三省一市人大常委會同步審議通過的推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定明確鼓勵長三角一體化示范區(qū)開展先行先試。既為“一卡通”的應(yīng)用領(lǐng)域“拓荒”，也為我們相關(guān)政策的制定“排險”。立法相當于給示范區(qū)的探索背書，讓我們更加有信心排除障礙、跨前探索。

為民發(fā)聲，更有底氣

在市人大常委會探索非駐會委員工作機制后，我榮幸地成為市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委委員，擁有了更多“接地氣”的調(diào)研機會。從立法調(diào)研到執(zhí)法檢查，一次次基層走訪、一場場懇切座談，我在專業(yè)領(lǐng)域“鉆”得更深的同時，履職目標也日漸清晰。通過深度參與重點立法監(jiān)督項目，拓寬了履職的渠道。隨著履職舞臺更加寬廣，參與常委會工作更加深入，我能夠更加全面系統(tǒng)地看待和思考問題，履職能力也得到了進一步提升，參加相關(guān)的立法審議和工作監(jiān)督也更精準有效、更有底氣了。在一次市人大常委會審議關(guān)于本市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)民生活富裕情況的報告時，我的發(fā)言直面問題——上海大量遠郊純農(nóng)地區(qū)，“三低”現(xiàn)象（即村級資產(chǎn)低、村級收入低、農(nóng)民收入低）依然突出，并對于如何避免“窮村更窮”問題提出了相應(yīng)建議。最終，我的建議被采納。

民生無小事，枝葉總關(guān)情

隨著對常委會立法監(jiān)督工作的深入?yún)⑴c，個人思考的問題也逐步跳出專業(yè)范疇，“履職寬度”也不斷拓展，從大處著眼，從小事做起，密切關(guān)注群眾的所思所想，跟蹤老百姓關(guān)注的熱點難點問題，沉下身去聽民聲、匯民意。針對老百姓反映的瑣碎事情做好整理、分類工作，對所掌握的情況進行深入的觀察、分析和思考，力爭看深一些、看透一些。比如通過參加執(zhí)法檢查等活動，充分收集和反映來自群眾的呼聲和真實需求，不僅可以推動民生和社會領(lǐng)域的立法監(jiān)督工作更好回應(yīng)群眾關(guān)切，還可以對一些帶有共性、普遍性的問題提出議案和建議，從法律、政策層面推動問題解決。

回顧十年履職實踐，我對“人大代表”這個稱呼背后承載的豐富內(nèi)涵有了更深刻的認識和體會。人民代表大會制度使我們根植于人民，人民是代表履職的智慧源和動力源。黨的二十大報告指出，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在新征程中人民對美好生活的向往還有許多“新需求”。作為代表、委員和“一體化”工作者，應(yīng)當有新作為！我會一如既往地努力，不忘初心、砥礪前行。