企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)策思考

蔣曙光

江蘇品悅律師事務(wù)所，江蘇 無(wú)錫 214206

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，廣大勞動(dòng)者為了追求更加美好的生活，希望可以在勞動(dòng)過(guò)程中獲得更高的工資和福利待遇，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。而勞動(dòng)人員的工資待遇成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，因此用人單位在追求利益的同時(shí)，為了減少支出，也會(huì)嚴(yán)格限制企業(yè)人力資源成本的支出，這樣就導(dǎo)致勞動(dòng)人口和企業(yè)的核心經(jīng)營(yíng)目標(biāo)存在較大的差異，致使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的概率不斷提升。從企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議歷史發(fā)展來(lái)看，要想使企業(yè)和勞動(dòng)者從對(duì)抗到合作，就必須要合理解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，讓企業(yè)工作人員和勞動(dòng)者擁有統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的和諧發(fā)展。

一、勞動(dòng)關(guān)系基本理念概述

（一）勞動(dòng)關(guān)系概述

勞動(dòng)關(guān)系主要是指企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者個(gè)人及團(tuán)體之間所產(chǎn)生的由雙方利益引起的，合作沖突權(quán)利關(guān)系總和。該元素限制于社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、政策等方面的影響。在世界中不同的國(guó)家，不同的文化背景下，勞資關(guān)系的定義有所差異，但是其本質(zhì)都是一種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要組成部分，勞資關(guān)系在微觀層次與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有著重要的聯(lián)系，是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分。在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，勞資關(guān)系是企業(yè)組織的核心元素，是企業(yè)發(fā)展的基本要素。而在宏觀層面來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本關(guān)系，是不同階層所反映的不同利益發(fā)展需求。因此當(dāng)今社會(huì)人員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大條件下，要么充當(dāng)雇員，要么充當(dāng)雇主。雇員與雇主之間存在利益沖突，所以是社會(huì)沖突的基本組成要素。并且勞動(dòng)關(guān)系并不是一成不變的，勞動(dòng)關(guān)系會(huì)隨著社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展而呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，勞動(dòng)和資本屬于兩種生產(chǎn)要素，但是勞動(dòng)資源卻往往相對(duì)較多而資本則成為稀缺資源。追求資本成為社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，因此社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)將會(huì)形成追逐資本且剝削勞動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。資本主義勞資關(guān)系呈現(xiàn)階級(jí)利益關(guān)系，反映了資本家和勞動(dòng)工作者之間的關(guān)系，所以勞動(dòng)關(guān)系定然是一種對(duì)立對(duì)抗的關(guān)系［1］。

（二）狹義廣義勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系可以被分為狹義和廣義，狹義勞動(dòng)關(guān)系主要是指勞動(dòng)制度，在工作過(guò)程中勞動(dòng)人員需要遵循的工作原則。而廣義勞動(dòng)關(guān)系主要是指工作中人們的行為和雙方的雇傭關(guān)系。

同時(shí)勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展中由于雇傭關(guān)系而產(chǎn)生的，主要涉及人員為雇員和雇主。企業(yè)作為雇員、雇主協(xié)同發(fā)展和生存的必要土壤，雙方必須要相互適應(yīng)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，才能夠促使關(guān)系和諧、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）勞動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成

勞動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成主要是指生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平以及資本結(jié)構(gòu)等。例如在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)的發(fā)展形態(tài)會(huì)朝著技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型兩個(gè)方向所發(fā)展。其中技術(shù)密集型企業(yè)的勞動(dòng)者具有極強(qiáng)的技術(shù)能力，屬于企業(yè)必不可少的勞動(dòng)人員，因此企業(yè)與勞動(dòng)人員的發(fā)展方向相同，所以勞動(dòng)矛盾和問(wèn)題也就相對(duì)較少。而勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)人員的技術(shù)水平能力要求相對(duì)較低，在市場(chǎng)中可以隨時(shí)擁有替補(bǔ)勞動(dòng)力，因此企業(yè)對(duì)勞動(dòng)人員的態(tài)度將會(huì)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)人員成為企業(yè)發(fā)展中的人工成本。并不符合企業(yè)的收益最大化發(fā)展需求［2］?，F(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用對(duì)工人體能要求有所減少，但是工人所需要掌握的技術(shù)水平和工作控制能力卻正在不斷提高。所以勞動(dòng)者為了更好地完成工作，往往會(huì)接受大量的培訓(xùn)和教育，而隨著勞動(dòng)者受教育水平的不斷增加，勞動(dòng)者所希望擁有的勞動(dòng)報(bào)酬也在逐步提升。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化，勞動(dòng)者對(duì)于報(bào)酬的要求正在不斷提高。所以無(wú)論是企業(yè)結(jié)構(gòu)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，勞動(dòng)者和雇主都會(huì)存在諸多層次的矛盾沖突。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，勞動(dòng)關(guān)系將會(huì)影響整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生機(jī)理

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議基本概述

勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人，即勞動(dòng)者和企業(yè)之間為了討論勞動(dòng)權(quán)利和履行義務(wù)而發(fā)生的糾紛。一般來(lái)說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生特點(diǎn)是雙方當(dāng)事人是企業(yè)和其雇傭勞動(dòng)者的關(guān)系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中除了生產(chǎn)企業(yè)以外，還包括事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)家機(jī)關(guān)，而勞動(dòng)者可以是勞動(dòng)群體或個(gè)人。所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題主要是勞動(dòng)權(quán)益和義務(wù)方面的問(wèn)題，涉及范圍相對(duì)廣泛，一般包括以下幾點(diǎn)：勞動(dòng)者需要在勞動(dòng)過(guò)程中獲取報(bào)酬、休息以及衛(wèi)生安全的權(quán)利；希望在勞動(dòng)過(guò)程中接受技能培訓(xùn)；享受社會(huì)福利待遇以及法律所賦予的其他權(quán)利［3］。而勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)也相對(duì)多樣化，主要包括按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)范制度、遵循勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德等。

（二）勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭(zhēng)議

勞動(dòng)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，將會(huì)表現(xiàn)出極為重要的影響。首先對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系涉及企業(yè)的生產(chǎn)和人力資源成本，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)生產(chǎn)行業(yè)和商品成本產(chǎn)生影響，最終將會(huì)體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次方面。

勞動(dòng)關(guān)系研究的核心是尋找維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)之間良好健康的關(guān)系和利益的方法，改善勞動(dòng)者與企業(yè)的相對(duì)關(guān)系，增加雙方之間的了解，避免在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)勞動(dòng)沖突，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)化，也有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，無(wú)論是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是對(duì)企業(yè)的發(fā)展都有著重要的內(nèi)在聯(lián)系。

在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)勞資關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展特征，所以無(wú)論是任何企業(yè)和單位都將以雇主的身份在勞動(dòng)力市場(chǎng)中去雇傭員工，這樣的方式是企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制下的最基本表現(xiàn)。企業(yè)人力資源管理的核心是如何在基礎(chǔ)雇傭關(guān)系之上處理好企業(yè)與員工之間的關(guān)系。將人力資源作為一種資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，加強(qiáng)以人為本的管理策略。并且隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公司與公司、組織與組織之間的邊界正在逐漸變得模糊，在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)之間相互影響、相互滲透，在企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中企業(yè)人力資源之間的聯(lián)系正在變得更加緊密。因此勞動(dòng)關(guān)系將變得更為復(fù)雜，在企業(yè)和社會(huì)發(fā)展中，勞動(dòng)爭(zhēng)議的表現(xiàn)也變得更為多樣化。

（三）其利益傾向明顯，引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雇傭者和勞動(dòng)人員的分歧往往停留在工作層次，雙方?jīng)]有利益沖突，因此也就不存在真實(shí)意義上的勞動(dòng)爭(zhēng)議。而隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)模式被打破，企業(yè)和勞動(dòng)者的根本利益趨于一致，但是企業(yè)核心目標(biāo)是利益最大化，而企業(yè)雇員則成為了勞動(dòng)成本。所以在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)管理者往往會(huì)忽視企業(yè)雇員的福利待遇，利益分配明顯向企業(yè)方靠攏。雙方的勞動(dòng)發(fā)展方向存在明顯沖突，所以利益傾向發(fā)生的改變是導(dǎo)致出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議的根本原因［4］。

（四）勞資雙方法律意識(shí)淡薄，職業(yè)道德水平較差

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中擁有相對(duì)完善的勞動(dòng)法律規(guī)范，但是大部分企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理工作中法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有注重勞動(dòng)法，存在有法不依，不夠重視法律的情況，例如當(dāng)前大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在普遍“996”的現(xiàn)象，企業(yè)勞動(dòng)者的基本權(quán)利無(wú)法得到保障。同時(shí)企業(yè)和勞動(dòng)者之間由于存在信息差，所以企業(yè)也會(huì)存在克扣變更企業(yè)勞動(dòng)者福利待遇和工資的情況，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)合同規(guī)定無(wú)法有效得到落實(shí)，這就為企業(yè)的發(fā)展及勞動(dòng)爭(zhēng)議埋下了隱患。個(gè)別企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不尊重勞動(dòng)者人格，會(huì)產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)者體罰、侮辱虐待等問(wèn)題，進(jìn)一步加大了勞動(dòng)關(guān)系沖突。

三、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)展現(xiàn)狀

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議總數(shù)正在持續(xù)上升

我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)放規(guī)模不斷提高。所以部分企業(yè)為了獲取更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)加大對(duì)勞動(dòng)人員的剝削。因此在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量正在逐漸上升，勞動(dòng)爭(zhēng)議主要包括集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和當(dāng)事勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是指企業(yè)的薪資待遇和發(fā)展與多數(shù)雇員存在矛盾，一旦個(gè)別雇員與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生激化，那么很容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，如若對(duì)此處理不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)集體罷工抗議等違反社會(huì)秩序的突發(fā)事件，甚至?xí)霈F(xiàn)綁架勒索企業(yè)管理者的刑事案件。而當(dāng)事者勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是指勞動(dòng)者個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中與企業(yè)所產(chǎn)生的各類(lèi)勞動(dòng)矛盾問(wèn)題。一般是指勞動(dòng)分配不合理或者福利待遇不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的糾紛。

目前從我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中來(lái)看，勞動(dòng)者提起訴訟的比例相對(duì)較大，并且訴訟數(shù)量正在逐步上升。但是在勞動(dòng)訴訟中，勞動(dòng)者的勝訴率往往較高，這就說(shuō)明企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在諸多違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象。所以勞動(dòng)爭(zhēng)議總數(shù)持續(xù)上升的核心因素是企業(yè)在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未注重法律法規(guī)，這就對(duì)企業(yè)管理者和法律的執(zhí)行提出了全新的要求。

（二）社會(huì)保障爭(zhēng)議案件日益多元化

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，這樣就加深了勞動(dòng)者社會(huì)保障爭(zhēng)議的出現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)出現(xiàn)在以下幾方面，首先是社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的問(wèn)題。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法保證可持續(xù)發(fā)展，那么企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)倒閉或者人員解雇等問(wèn)題。此時(shí)勞動(dòng)者的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能否有效得到轉(zhuǎn)化，成為矛盾重點(diǎn)；其次，社會(huì)保險(xiǎn)在給付時(shí)，遇到諸多爭(zhēng)議。主要是在勞動(dòng)工齡計(jì)算和繳費(fèi)基數(shù)以及退休時(shí)間計(jì)算等方面存在誤差；最后是其他保險(xiǎn)福利待遇爭(zhēng)議。在社會(huì)發(fā)展中我國(guó)存在大量危險(xiǎn)系數(shù)較高的勞動(dòng)工作，部分企業(yè)為了減少人力成本，往往未給企業(yè)員工配備安全保障措施，因此容易導(dǎo)致企業(yè)員工在工作過(guò)程中造成傷殘的情況，而企業(yè)員工一旦出現(xiàn)傷殘則將失去勞動(dòng)力和生活保障，企業(yè)將會(huì)面臨大額賠償，而我國(guó)賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償?shù)穆鋵?shí)措施都存在一定的標(biāo)準(zhǔn)差異和矛盾問(wèn)題，亟待未來(lái)司法實(shí)務(wù)中加以解決。

四、預(yù)防減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效措施

當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議已成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，所以各政府部門(mén)以及企業(yè)管理者必須要加強(qiáng)企業(yè)管理，有效減少勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，主要措施包括以下幾方面：

（一）企業(yè)需要加強(qiáng)人員管理

首先企業(yè)為了避免勞動(dòng)爭(zhēng)議，需要加強(qiáng)人力資源管理，特別是對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大的大型企業(yè)必須嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)人員的招聘和管理制度，從招聘員工入職和員工條件，薪資待遇等方面進(jìn)行有效的規(guī)范，保證所有制度和標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)。統(tǒng)一建立相應(yīng)的檔案措施，避免勞動(dòng)人員產(chǎn)生爭(zhēng)議。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，所有制度和規(guī)范都可以有檔可查從而減少企業(yè)的人員管理責(zé)任。

其次企業(yè)需要不斷完善自身規(guī)章制度，勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)的用工提出了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自身規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)遵循勞動(dòng)法的基本原則制定，并且對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行有效的補(bǔ)充，促使用人單位在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，有法可依，有章可循。

（二）全面落實(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益

企業(yè)在管理勞動(dòng)者時(shí)，需要保障勞動(dòng)者的合理待遇，避免違反勞動(dòng)法律，產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。首先需加強(qiáng)企業(yè)文化，促使企業(yè)工作人員可以與企業(yè)的基本發(fā)展方向相統(tǒng)一，只有這樣才能夠促使用人單位招聘到其想要的人才，并且留住人才，促使其職業(yè)發(fā)展。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的工會(huì)管理機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展工會(huì)工作，讓勞動(dòng)者可以依附于工會(huì)擁有歸屬感，一旦勞動(dòng)者出現(xiàn)勞動(dòng)矛盾，則可以由工會(huì)出頭加以解決，并且對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行心理疏導(dǎo)和矛盾化解，從而將勞動(dòng)爭(zhēng)議遏制在萌芽中。

（三）加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新

對(duì)于部分勞動(dòng)爭(zhēng)議事件高發(fā)的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)工作機(jī)制加以創(chuàng)新，使其能夠及時(shí)避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。例如針對(duì)建筑行業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為工作人員繳納工傷保險(xiǎn)。并且由于建筑行業(yè)勞動(dòng)工作者一旦發(fā)生危險(xiǎn)，很可能致死致殘，所以需要加大工傷保險(xiǎn)的繳付力度，避免出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查，建立完善的維權(quán)渠道

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展需求，建立合理的勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。對(duì)基層員工進(jìn)行定期巡查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位所出現(xiàn)的違法行為，并且進(jìn)行及時(shí)的糾正，避免未來(lái)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建設(shè)合理的維權(quán)渠道，讓企業(yè)工作人員有渠道進(jìn)行維權(quán)，降低企業(yè)維權(quán)成本，避免矛盾激化和升級(jí)。

總而言之，隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量不斷提高，為了促使社會(huì)企業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展就必須要加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的管理，有效落實(shí)相關(guān)法律政策，提高企業(yè)的穩(wěn)定性以及促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。