楊 晶 謝 拓
隴東學(xué)院馬克思主義學(xué)院,甘肅 慶陽(yáng) 745000
法學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的重要作用毋庸置疑。各個(gè)高校的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)都在如火如荼地進(jìn)行,但是到目前為止還未形成統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)模式,如何才能最大限度地發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的作用,需要我們反思現(xiàn)行的實(shí)踐教學(xué)狀況,不斷探索創(chuàng)新。
根據(jù)L學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)分為基礎(chǔ)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和個(gè)性培養(yǎng)實(shí)踐?;A(chǔ)實(shí)踐主要開(kāi)設(shè)在大一和大二第一學(xué)期,主要包括軍事訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐;專(zhuān)業(yè)實(shí)踐包括單獨(dú)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)兩部分,實(shí)驗(yàn)課主要在大二第二學(xué)期和大三開(kāi)設(shè),實(shí)驗(yàn)課涉及法學(xué)論文寫(xiě)作訓(xùn)練、模擬法庭和司法文書(shū)學(xué)。集中實(shí)踐環(huán)節(jié)包括三部分,司法見(jiàn)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文;個(gè)性培養(yǎng)實(shí)踐主要依托大三第二學(xué)期法律診所課程的開(kāi)設(shè)。從學(xué)分分布情況來(lái)看:實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)30學(xué)分,其中基礎(chǔ)實(shí)踐5學(xué)分,專(zhuān)業(yè)實(shí)踐—單獨(dú)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)課6學(xué)分,專(zhuān)業(yè)實(shí)踐—集中實(shí)踐環(huán)節(jié)17學(xué)分,個(gè)性培養(yǎng)實(shí)踐最低選修2分,實(shí)踐教學(xué)學(xué)分30個(gè),占總學(xué)分的比例為17.2%。
1.L學(xué)院法律援助志愿者工作站的設(shè)立。2011年L學(xué)院法律援助志愿者工作站經(jīng)Q市司法局批準(zhǔn)正式成立,其是Q市法律援助中心設(shè)在L學(xué)院的工作機(jī)構(gòu),也是L學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的校內(nèi)實(shí)踐基地之一。由法學(xué)專(zhuān)業(yè)具有律師執(zhí)業(yè)資格的老師、Q市法律援助中心的法律援助律師擔(dān)任工作站的指導(dǎo)教師,工作站由法學(xué)專(zhuān)業(yè)高年級(jí)本科生和其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生志愿者組成。法律援助工作站的學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下,通過(guò)向師生、其他群眾提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、進(jìn)行法律宣傳和普法教育等方式,鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)服務(wù)社會(huì)的能力。
2.法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的設(shè)立。目前,L學(xué)院與Q市人民法院、檢察院、街道辦事處簽約成立了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地,在日常教學(xué)中,充分發(fā)揮實(shí)踐基地的作用,開(kāi)展了一系列實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。例如法院多次審前聽(tīng)證活動(dòng)在隴東學(xué)院馬克思主義學(xué)院召開(kāi),學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)老師參加聽(tīng)證評(píng)議,法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行了觀摩。將這些活生生的案件搬進(jìn)高校的校園里,使得法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生接受一次次法律實(shí)務(wù)工作的洗禮。讓學(xué)生不必走出校園就可以身臨其境地感知法律實(shí)務(wù)工作開(kāi)展的狀況,感知法律事實(shí)的認(rèn)定以及法律如何具體適用的魅力。
目前,L學(xué)院有兼職律師11名,人民法院陪審員2名,仲裁員5名,法律援助人員6名,Q市檢察院人民監(jiān)督員1名,Q市中級(jí)人民法院特約監(jiān)督員1名。學(xué)院2名教師曾在Q市中級(jí)人民法院掛職院長(zhǎng)助理,均圓滿完成掛職任務(wù)。
從2014年以來(lái),L學(xué)院每年均組織大四學(xué)生到X市進(jìn)行為期3至4天的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。主要活動(dòng)內(nèi)容包括:第一,參觀X大學(xué)校園,參觀G學(xué)院刑事偵查實(shí)驗(yàn)室,在X大學(xué)實(shí)驗(yàn)室老師的講解下,同學(xué)們對(duì)實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)造、功能及證據(jù)的收集、檢驗(yàn)、鑒定等知識(shí)有了基本了解;第二,邀請(qǐng)X大學(xué)教授為同學(xué)們做涉及法學(xué)前沿問(wèn)題的學(xué)術(shù)報(bào)告。通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)報(bào)告使學(xué)生了解法學(xué)前沿發(fā)展的情況。
縱觀法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)實(shí)踐并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)技能設(shè)置。軍事訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐是L學(xué)院所有專(zhuān)業(yè)學(xué)生都參與的實(shí)踐活動(dòng),并不具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色。而專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中法學(xué)論文寫(xiě)作訓(xùn)練也是理論教學(xué)的延伸。集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的畢業(yè)論文嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也不屬于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。所以整體來(lái)說(shuō),真正的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程主要包括模擬法庭、司法見(jiàn)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、法律診所這四項(xiàng)。從學(xué)分占比角度看,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)共有30學(xué)分,占總學(xué)分比例為17.2%,如果從法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐課程來(lái)看占比僅為7.4%。此外,像觀摩法院庭審、法律援助卻并未納入法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課程體系。
法學(xué)實(shí)踐課程在實(shí)施過(guò)程中未能充分發(fā)揮實(shí)踐技能訓(xùn)練的效應(yīng)。例如模擬法庭開(kāi)設(shè)在第五學(xué)期第17周至18周,兩周時(shí)間的模擬法庭教學(xué),合計(jì)只有4個(gè)課時(shí),最多組織2次的模擬庭審,而每班45名左右的學(xué)生,很難保證每位同學(xué)都有參與模擬庭審的機(jī)會(huì),更談不上針對(duì)不同訴訟的模擬演練。況且開(kāi)設(shè)模擬法庭課程的時(shí)間正好在期末即將考試的時(shí)候,這也導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法集中精力投入更多時(shí)間有效參與模擬實(shí)踐。模擬庭審之后的反思及教師點(diǎn)評(píng)只能由指導(dǎo)教師另行在課下組織實(shí)施,這些因素導(dǎo)致模擬庭審只能流于形式。而司法見(jiàn)習(xí)時(shí)間較短,活動(dòng)內(nèi)容單一,更多的是帶領(lǐng)學(xué)生增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)開(kāi)闊視野。雖然專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)期間有了較為充分的時(shí)間保障,可每年分散實(shí)習(xí)人數(shù)眾多、實(shí)習(xí)活動(dòng)流于形式,學(xué)校對(duì)分散實(shí)習(xí)很難監(jiān)管。集中實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的工作主要有案卷整理、裝訂卷宗等輔助性工作,很難深入案件處理的核心工作,實(shí)踐技能訓(xùn)練有限。
從表面上看,L學(xué)院雙師型教師類(lèi)型多樣,有兼職律師、人民法院陪審員、仲裁員、Q市檢察院人民監(jiān)督員等各種參與法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的教師。但是實(shí)際上,很多教師的實(shí)踐活動(dòng)參與非常有限。例如兼職律師聽(tīng)起來(lái)人數(shù)眾多,但是由于教師要在首先保證完成學(xué)院教學(xué)任務(wù)的前提下,利用空閑的時(shí)間代理案件,但由于學(xué)校的教學(xué)以及科研任務(wù)繁重,實(shí)際留給教師的空余時(shí)間并不多。加之教師長(zhǎng)期工作在學(xué)校,社會(huì)交往面窄,每年代理的案件有限。所以,盡管雙師型教師人數(shù)多,但普遍缺乏豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。由于學(xué)院教師到法院掛職沒(méi)有形成長(zhǎng)效的掛職交流機(jī)制,派出交流教師數(shù)量有限,對(duì)實(shí)踐教學(xué)的推動(dòng)作用不明顯。而采用“引進(jìn)來(lái)”外聘一些專(zhuān)職律師以及公檢法工作人員的做法也非常有局限性,做一兩場(chǎng)報(bào)告還可以保證,但如果開(kāi)設(shè)一些實(shí)務(wù)課程,讓外聘教師擔(dān)任整門(mén)課的教學(xué)難度較大,一則公職人員教學(xué)時(shí)間無(wú)法充分保障,二則如果聘用專(zhuān)職律師,則會(huì)出現(xiàn)“知名律師請(qǐng)不到,而不知名律師往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”等現(xiàn)象。
盡管實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合法律實(shí)務(wù)能力,而每個(gè)同學(xué)法律實(shí)務(wù)能力高低似乎是一個(gè)看不見(jiàn)摸不著的東西,很難去量化考核。而高校傳統(tǒng)的考核也主要是依托法學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)老師的判斷抑或是依賴(lài)畢業(yè)實(shí)習(xí)單位的鑒定。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力考核缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),考核的主觀性判斷占主導(dǎo)。實(shí)習(xí)單位的鑒定流于形式,往往是“一片贊歌”,很少有實(shí)質(zhì)性、客觀性的鑒定,所以依托實(shí)習(xí)單位的考核可靠性不足。學(xué)生受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響,認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)基本不會(huì)掛科,普遍不重視實(shí)踐教學(xué)課程的學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn),科學(xué)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的考核機(jī)制是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作的總指揮棒,指揮得當(dāng)可以充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)功效,指揮不當(dāng)可能功虧一簣。
L學(xué)院法學(xué)理論教學(xué)的課程體系已經(jīng)基本形成,而法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系零散、不統(tǒng)一。法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的修改應(yīng)科學(xué)設(shè)置法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程。課程設(shè)置應(yīng)立足學(xué)生不同年級(jí)階段的發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)地提升學(xué)生實(shí)踐能力。課程設(shè)置應(yīng)該遵循以下原則:第一,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)貫穿于法學(xué)專(zhuān)業(yè)各個(gè)年級(jí),立足法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置特色課程。目前,L學(xué)院法學(xué)基礎(chǔ)實(shí)踐課程宜探索開(kāi)設(shè)一些典型案例模擬和法學(xué)問(wèn)題辯論課程,課程目標(biāo)應(yīng)立足激發(fā)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)熱情和訓(xùn)練學(xué)生法學(xué)思辨能力;第二,同步實(shí)踐教學(xué)原則。法學(xué)實(shí)踐離不開(kāi)法學(xué)理論的指導(dǎo),而法學(xué)理論的理解掌握離不開(kāi)法學(xué)實(shí)踐的指引。所以,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)不能與理論教學(xué)割裂,最好的方案是與理論教學(xué)同步設(shè)置相應(yīng)實(shí)踐課程,讓學(xué)生通過(guò)同步實(shí)踐課程驗(yàn)證法學(xué)理論;第三,從單一實(shí)踐技能訓(xùn)練到綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)。[1]由于同步實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練內(nèi)容單一,設(shè)置課程時(shí)可以在大三第二學(xué)期或大四第一學(xué)期通過(guò)模擬法庭、法律診所、司法實(shí)習(xí)這樣的綜合實(shí)踐課程訓(xùn)練學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。綜合實(shí)踐課程設(shè)置應(yīng)遵循先模擬演練再實(shí)務(wù)操作的規(guī)律,切忌“貪多嚼不爛”的做法。實(shí)踐課程設(shè)置應(yīng)該緊緊圍繞模擬法庭、法律診所這兩門(mén)特色課程,適當(dāng)增加這兩門(mén)實(shí)踐課課時(shí),并配備專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)教師,充分發(fā)揮這兩門(mén)課程的實(shí)訓(xùn)效果。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐技能的獲得是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)之一。大一學(xué)生由于法學(xué)理論課程學(xué)習(xí)才剛剛起步,而且法理學(xué)這門(mén)基礎(chǔ)理論課程內(nèi)容有一定難度,所以課程設(shè)置一方面要激發(fā)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣,另一方面要培養(yǎng)法科學(xué)生法學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐技能——思辨能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。典型案例模擬彌補(bǔ)了法理學(xué)理論性強(qiáng)、難以理解掌握的不足,通過(guò)一些活生生的典型案例模擬,能夠讓學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)自然而然地帶入這些案例,幫助學(xué)生理解深?yuàn)W的理論。法學(xué)專(zhuān)業(yè)辯論實(shí)踐課程開(kāi)設(shè),一方面可以鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力,另一方面可以促使學(xué)生主動(dòng)涉獵一些相關(guān)法學(xué)理論知識(shí),主動(dòng)深入思考,思辨能力逐步養(yǎng)成。同步實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置應(yīng)主要集中于各部門(mén)法案例研討,這樣可以讓學(xué)生同步消化吸收相關(guān)法學(xué)理論及法律法規(guī)的具體適用。實(shí)踐課程應(yīng)與理論教學(xué)同步,這樣才能實(shí)現(xiàn)知行合一。綜合實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)應(yīng)該讓學(xué)生從觀摩實(shí)踐開(kāi)始先“學(xué)好樣子”,再自己動(dòng)手組織準(zhǔn)備,讓學(xué)生成為綜合實(shí)踐課程的主人,充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性,指導(dǎo)教師要做好“旁觀者”,必要時(shí)給予適時(shí)指導(dǎo)。綜合實(shí)踐課程通過(guò)案情分析、角色扮演、法律文書(shū)準(zhǔn)備、正式開(kāi)庭等環(huán)節(jié)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性,訓(xùn)練學(xué)生對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的理解和運(yùn)用能力,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,提高法律文書(shū)的寫(xiě)作能力。總之,通過(guò)基礎(chǔ)實(shí)踐課程到同步實(shí)踐課程再到綜合實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè),能夠?yàn)閷W(xué)生法學(xué)實(shí)踐技能獲取提供廣闊的“演練場(chǎng)”。
現(xiàn)在高校招聘教師要求的最低學(xué)歷是碩士研究生,而高學(xué)歷的教師隊(duì)伍往往缺乏法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,這樣的教師從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)往往是“心有余而力不足”。如何加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系法學(xué)實(shí)踐教學(xué)成敗的關(guān)鍵。第一,在法學(xué)教師的招聘環(huán)節(jié),我們可以對(duì)有豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者放寬學(xué)歷要求;第二,我們可以探索建立長(zhǎng)效的掛職交流機(jī)制。學(xué)??梢岳煤头ㄔ?、檢察院等法律實(shí)務(wù)部門(mén)的合作關(guān)系,建立多部門(mén)長(zhǎng)效的掛職交流制度。組織法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師不斷輪換到司法實(shí)務(wù)部門(mén)交流學(xué)習(xí),豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),這樣就可以彌補(bǔ)法學(xué)教師實(shí)踐能力缺乏的短板;第三,針對(duì)“雙師型”教師,學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)?shù)販p輕科研和教學(xué)工作量,使其從事實(shí)務(wù)工作有時(shí)間上的保障。對(duì)于“雙師型”教師從事實(shí)務(wù)工作,我們應(yīng)激勵(lì)教師發(fā)揮傳幫帶作用,讓學(xué)生跟著老師從事實(shí)務(wù)型工作,在輔助工作中增長(zhǎng)實(shí)踐技能。這樣從教師引入到掛職交流逐步形成一支高水平、高素質(zhì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍。
法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)機(jī)制直接決定著實(shí)踐教學(xué)的成效。高校教學(xué)應(yīng)該避免“你好、我好、大家好”的這樣一種無(wú)效的、流于形式的考評(píng)結(jié)果出現(xiàn)。這樣不僅不能真實(shí)反映學(xué)生的水平,反而會(huì)使學(xué)生忽視實(shí)踐教學(xué)的重要性。所以設(shè)計(jì)合理的考評(píng)機(jī)制至關(guān)重要。高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)考評(píng)時(shí)要注重教學(xué)過(guò)程性考評(píng)和結(jié)果性考評(píng)。教學(xué)過(guò)程性考評(píng)主要從學(xué)生參與度、學(xué)生教學(xué)表現(xiàn)入手,量化過(guò)程性考評(píng)。結(jié)果性考評(píng)可以采用“口試”的方式,讓每位同學(xué)全程從案例選取、介紹、案例分析來(lái)進(jìn)行一次完整的設(shè)計(jì)。老師根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)給予評(píng)分。這樣就可以實(shí)現(xiàn)過(guò)程性考評(píng)和結(jié)果性考評(píng)有機(jī)結(jié)合,鞏固實(shí)踐教學(xué)成果。此外,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制不應(yīng)僅是針對(duì)學(xué)生的單項(xiàng)考核,科學(xué)的考核機(jī)制應(yīng)該包括對(duì)實(shí)踐教學(xué)本身以及教師的考核。[2]實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量如何學(xué)生最有發(fā)言權(quán),高??梢愿鶕?jù)不同的實(shí)踐教學(xué)課程,設(shè)計(jì)不同的學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo),由學(xué)生根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行反饋。對(duì)教師的評(píng)價(jià)考核重點(diǎn)可以放在教師教學(xué)方法、教學(xué)效果、教學(xué)特色、教學(xué)不足這幾個(gè)方面。通過(guò)對(duì)教師的評(píng)價(jià)考核能夠使得教師認(rèn)識(shí)到自身實(shí)踐教學(xué)中的不足,了解實(shí)踐教學(xué)的效果,以幫助教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提升教學(xué)效果??傊?,科學(xué)的考核機(jī)制應(yīng)該是全方位的、多角度的考核,最終實(shí)現(xiàn)以考評(píng)促教學(xué),實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。