行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題探究

楊藝 云南省公路路政管理總隊(duì)

引言

行政事業(yè)單位是具有一定社會(huì)公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其多數(shù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都來(lái)自財(cái)政部門(mén)的撥款，所有的資產(chǎn)都?xì)w屬?lài)?guó)家。對(duì)于交通運(yùn)輸部門(mén)而言，隨著近幾年交通運(yùn)輸事業(yè)的高速發(fā)展，資產(chǎn)的規(guī)模也逐步擴(kuò)大，通過(guò)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)揭露和發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)閑置損失浪費(fèi)以及重大違法違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有效銜接，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、合理配置和高效利用。

一、開(kāi)展資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)內(nèi)涵主旨

為能夠提高行政事業(yè)單位的資金利用率，避免國(guó)有資產(chǎn)貶值與丟失，財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，要求各級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為以及運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，其檢查的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、各項(xiàng)資產(chǎn)損益以及資金掛賬等，所生成的報(bào)告需要如實(shí)地反映出當(dāng)前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用情況，保證其合理配置和高效利用。在檢查過(guò)程中被檢查責(zé)任主體可以依照工作的實(shí)際需求，自行組織審計(jì)組織或者委托第三方完成相關(guān)審計(jì)任務(wù)[1]。

二、單位實(shí)施資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的必要性

我國(guó)行政事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源需要依賴(lài)于財(cái)政撥款，而所形成的資產(chǎn)不僅是單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的物質(zhì)保障，更是保證其執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，是審計(jì)部門(mén)聚焦主業(yè)，履行審計(jì)監(jiān)督的重要抓手，是對(duì)各單位自行進(jìn)行資產(chǎn)清查結(jié)果的鑒證和損益認(rèn)定。是貫徹落實(shí)中央重大決策部署和黨的二十大精神的重要因素。其能夠依照我國(guó)相關(guān)財(cái)稅制度，提高公共財(cái)政的執(zhí)行能力，有利于完善我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，減少行政事業(yè)單位在日常工作中的不必要支出。是遵循勤儉執(zhí)政原則，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)防范開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的重要體現(xiàn)。在新發(fā)展格局中，新發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)顯得尤為重要[2]。

三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）對(duì)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足

在既往工作中，部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作存在意識(shí)薄弱的情況，沒(méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)真核實(shí)和管理，存在監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)不到位，開(kāi)展資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)不充分的情況。一是資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題僅在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等其他審計(jì)中簡(jiǎn)單描述，沒(méi)有對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)。二是資產(chǎn)清查僅在單位進(jìn)行重大改革或者改制，遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失，會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化或上級(jí)部門(mén)要求時(shí)才開(kāi)展，平時(shí)甚少進(jìn)行，很容易造成資產(chǎn)的丟失或者損壞，而會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有如實(shí)地記錄，最終會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理不到位。三是清查審計(jì)完畢的相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的審核，直接錄入到了相關(guān)管理系統(tǒng)，厘不清責(zé)任，分不清職責(zé)。四是未能夠做好前期的調(diào)研工作，只是將既有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查模板，作為清查計(jì)劃的框架進(jìn)行套用，導(dǎo)致資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的可行性以及可信度大打折扣，且容易造成清查項(xiàng)目的疏漏，最終形成的相關(guān)報(bào)告也會(huì)存在偏差[3]。

（二）管理制度存在問(wèn)題，管理方式較為混亂

根據(jù)我國(guó)財(cái)政部門(mén)出具的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，而有的地方政策把事業(yè)單位視同行政單位管理，要求事業(yè)單位取得的國(guó)有資產(chǎn)出租收入實(shí)行“收支兩條線”管理。導(dǎo)致許多事業(yè)單位收到租金收入時(shí)出現(xiàn)兩種處理方式，給資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題界定帶來(lái)不確定性。除此之外，對(duì)于公路部門(mén)而言所涉及的資產(chǎn)清查項(xiàng)目較多，而往往需要組織內(nèi)部的多個(gè)部門(mén)人員開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，而如果沒(méi)有建立統(tǒng)一明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，則有可能導(dǎo)致不同人員對(duì)于同一事項(xiàng)出現(xiàn)不同的認(rèn)定和理解，與清查方案反復(fù)核對(duì)，會(huì)進(jìn)一步造成了工作質(zhì)量的下降。

（三）資產(chǎn)閑置造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行情況下，相關(guān)單位應(yīng)該加大對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活行為的重視力度，其不僅能夠有效降低單位運(yùn)營(yíng)成本，還可以節(jié)省開(kāi)支，提高資產(chǎn)利用率。經(jīng)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，公路部門(mén)由于機(jī)構(gòu)改革、職能變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、站所建設(shè)、機(jī)構(gòu)搬遷等，留下大量閑置資產(chǎn)，且普遍存在底數(shù)不清、權(quán)證不齊、無(wú)人管理等情況。造成大量應(yīng)急設(shè)備堆放地、苗圃用地、拌合場(chǎng)用地、料場(chǎng)用地、辦公用地、生產(chǎn)性用房、機(jī)械設(shè)備等閑置資產(chǎn)。如何盤(pán)活閑置資產(chǎn)，是公路部門(mén)當(dāng)前在資產(chǎn)管理方面面臨的首要問(wèn)題。

（四）歷史原因形成外單位無(wú)償占用國(guó)有資產(chǎn)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)，行政事業(yè)單位不得將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償出借給企業(yè)、個(gè)人及其他組織等。但是通過(guò)對(duì)既往工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位的關(guān)聯(lián)部門(mén)，一直在無(wú)償使用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。如個(gè)別企業(yè)，因與行政事業(yè)單位曾經(jīng)是同一單位且在同一棟大樓辦公，改企后一直未搬出去，繼續(xù)使用原單位的辦公樓。還有部分行政事業(yè)單位在改革以后，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但仍存在使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)的情況，這也使得資產(chǎn)的管理難度變大，無(wú)償使用現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（五）資產(chǎn)管理不規(guī)范，管理基礎(chǔ)薄弱

各級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)針對(duì)資產(chǎn)管理，配套形成了資產(chǎn)管理制度體系，但有些經(jīng)辦人員，不認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)偏差。在實(shí)際工作過(guò)程中，也會(huì)受到內(nèi)部和外部因素的雙重影響，出現(xiàn)一些不確定因素，有可能耽誤工作進(jìn)度。一是資產(chǎn)入賬不及時(shí)，出現(xiàn)賬實(shí)不符。二是因權(quán)屬不清，對(duì)已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，不辦理入賬手續(xù)，如公路管理部門(mén)建在公路沿線的超限檢測(cè)站、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、戰(zhàn)備庫(kù)、機(jī)化站等，因土地是公路用地，辦不了所有權(quán)證，就一直不辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。三是對(duì)已交付使用，但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有依照國(guó)家相關(guān)制度進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)。四是未按資產(chǎn)出租程序進(jìn)行審批，出現(xiàn)未批行租情況。五是未定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。六是未對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)，按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。七是對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、對(duì)外投資等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。八是對(duì)一些長(zhǎng)期往來(lái)來(lái)賬不進(jìn)行清理，導(dǎo)致長(zhǎng)期掛賬。九是審計(jì)人員和被審計(jì)的單位之間可能會(huì)存在信息不一致的情況，在審查的過(guò)程中被審計(jì)單位需要遞交相關(guān)審查資料，而其則站在了有利的一方，很容易出現(xiàn)信息虛假，誤導(dǎo)審計(jì)人員等問(wèn)題，其與信息化引入程度不高也有較大的關(guān)聯(lián)性。

四、資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)存在問(wèn)題的防控

（一）強(qiáng)化監(jiān)督，全面審計(jì)

一是圍繞資產(chǎn)管理存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)等，以“一盤(pán)棋”加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、資源的源頭監(jiān)督和全鏈條管控，增強(qiáng)審計(jì)整體性、系統(tǒng)性。通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等手段，明晰資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)等，讓管理更精細(xì)、監(jiān)督更高效。資產(chǎn)清查核實(shí)要常抓細(xì)抓，著力促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范管理，提高資產(chǎn)使用效益。二是審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)改變既有信息資料收集的方式，與被清查單位建立規(guī)范化的合同內(nèi)容，其中要明確好雙方的義務(wù)，針對(duì)委任的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作需求，加大對(duì)于被清查單位實(shí)際情況的調(diào)研。通過(guò)實(shí)地考察、結(jié)合既有運(yùn)營(yíng)資料、利用海量網(wǎng)絡(luò)信息資源等方式，分析出單位的主要運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)行審計(jì)計(jì)劃的合理編制，切忌為節(jié)省審計(jì)計(jì)劃步驟與方案編制時(shí)間，出現(xiàn)套用其他單位資產(chǎn)清查方案的情況。三是在進(jìn)行審查以前相關(guān)組織便要將底稿模板編制工作納入準(zhǔn)備工作之中，針對(duì)審查單位的實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合既往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行底稿模板的統(tǒng)一性編制，在設(shè)置格式時(shí)需要注意要充分體現(xiàn)出各業(yè)務(wù)之間的銜接關(guān)系，突出資產(chǎn)清查的重點(diǎn)內(nèi)容，明確清查目標(biāo)，并要保證其真實(shí)準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)編制底稿內(nèi)容能夠和實(shí)際的審計(jì)步驟與流程結(jié)合起來(lái)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題以后，組織可以通過(guò)底稿內(nèi)容快速追溯到問(wèn)題的主體，以便提高風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量[4]。

（二）建章立制，完善制度

結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化資產(chǎn)清查方案，為提高資產(chǎn)清查方案的全面性，也應(yīng)針對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)性質(zhì)，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法規(guī)條例，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查方案的細(xì)化，其中要避免計(jì)劃內(nèi)容過(guò)于流于形式，要保證所有的會(huì)計(jì)信息能夠便于理解，資產(chǎn)被清查單位能夠理解此次工作的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及基礎(chǔ)框架。針對(duì)資產(chǎn)清查中的重難點(diǎn)進(jìn)行分析，要將應(yīng)收款賬的清理、清查以及損失認(rèn)定與預(yù)付款項(xiàng)、清理、清查以及損失進(jìn)行區(qū)分，并要進(jìn)行具體說(shuō)明，對(duì)每一項(xiàng)進(jìn)行宏觀的評(píng)定以后，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)劃與制定，完善資產(chǎn)清查的方式以及認(rèn)定方法，加強(qiáng)計(jì)劃的執(zhí)行控制效率，在其中引入適當(dāng)?shù)目?jī)效考核機(jī)制，以便提高作業(yè)人員的工作積極性，在前期要加大對(duì)于此次審計(jì)工作的培訓(xùn)，其中不僅要保證所有參與人員對(duì)于項(xiàng)目審查內(nèi)容和結(jié)構(gòu)能應(yīng)知盡知，還要在既定的時(shí)間內(nèi)完成好相關(guān)任務(wù)，并事先設(shè)計(jì)好進(jìn)度控制表，依照總體審查時(shí)間，對(duì)分項(xiàng)進(jìn)行時(shí)間的合理編排，結(jié)合實(shí)際進(jìn)度做好相關(guān)記錄，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)地抽調(diào)人手或研討處理。另外，要加大對(duì)細(xì)節(jié)的把控，針對(duì)工作中相關(guān)人員的底稿內(nèi)容完整程度、用詞規(guī)范性以及格式等進(jìn)行逐一復(fù)核，保存好相關(guān)資料，便于出現(xiàn)復(fù)議訴訟時(shí)，作為參考依據(jù)，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)組織應(yīng)提高對(duì)于資產(chǎn)清查終結(jié)環(huán)節(jié)的重視，并要將其納入審計(jì)計(jì)劃之中，為相關(guān)單位出具具備指向性的意見(jiàn)指導(dǎo)作業(yè)書(shū)，針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)記錄，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)單位的實(shí)際工作性質(zhì)進(jìn)行全面分析，依照內(nèi)部控制制度，構(gòu)建相應(yīng)的管理意見(jiàn)書(shū)，其中應(yīng)包括具體措施以及對(duì)于未來(lái)的發(fā)展建議，保證清查單位日后的內(nèi)部管理工作更加科學(xué)合理[5]。

（三）建立平臺(tái)，摸清底數(shù)

為盤(pán)活閑置資產(chǎn)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，達(dá)到有效利用閑置資產(chǎn)的目標(biāo)，確保國(guó)有閑置資產(chǎn)不流失，確保資產(chǎn)安全完整。由于交通行業(yè)單位資產(chǎn)較多，因此資產(chǎn)清查審計(jì)工作量也較大，在資產(chǎn)清查過(guò)程中既要清晰掌握資產(chǎn)實(shí)際使用情況，明確資產(chǎn)實(shí)際使用用途和閑置原因，為盤(pán)活閑置資產(chǎn)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，也要避免因內(nèi)部調(diào)撥程序不完善、內(nèi)部資產(chǎn)管理工作不到位等原因，而導(dǎo)致的清查資產(chǎn)出現(xiàn)此盈彼虧或重復(fù)入賬等情況，從而造成了審查結(jié)果的偏差，因此要注重信息技術(shù)的引入，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，將其并入同一系統(tǒng)之中，便于使用的索引，盡可能詳細(xì)列全明細(xì)表內(nèi)容，如機(jī)電設(shè)備的廠家、型號(hào)以及額定功率等。同時(shí)也要注重單位相關(guān)運(yùn)營(yíng)資料的使用，將其作為資產(chǎn)核對(duì)輔助的有力工具，其中包括單位的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)報(bào)表等。

（四）溝通協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題

資產(chǎn)清查審計(jì)工作涉及行政事業(yè)單位內(nèi)部各單位、各部門(mén)，特別是在下屬單位或部門(mén)較多、單位或部門(mén)之間資產(chǎn)劃撥頻繁、資產(chǎn)管理人員變動(dòng)較大、資產(chǎn)管理制度辦法不健全的情況下，就更需要資產(chǎn)清查審計(jì)參與人員具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和解決問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，一是要建立及時(shí)溝通機(jī)制，在資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中，既要建立資產(chǎn)清查審計(jì)組內(nèi)部溝通機(jī)制，也要建立資產(chǎn)清查審計(jì)組與單位部門(mén)的外部溝通機(jī)制，保證審計(jì)工作的及時(shí)有效溝通。二是要具備解決問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)能力，特別是資產(chǎn)清查審計(jì)負(fù)責(zé)人，必須對(duì)國(guó)資產(chǎn)配置、使用、報(bào)廢、處置、核算等管理規(guī)定和要求做到清晰、全面的掌握和理解，才能及時(shí)、有效、正確地解決問(wèn)題；三是所實(shí)施的工作，收集的信息內(nèi)容屬于單位的敏感信息，因此在開(kāi)展相關(guān)工作以前，也要建立相應(yīng)的人員保密機(jī)制，并簽訂具有法律效應(yīng)的合同，以此來(lái)制約和約束資產(chǎn)清查審計(jì)行為。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理

一是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力，依照被審查單位的各業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理分配組織內(nèi)部人員，并堅(jiān)持上崗前培訓(xùn)制度，每一分管項(xiàng)目中設(shè)立一名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員作為主要負(fù)責(zé)人，不僅要把控單獨(dú)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，還要做好工作的交接工作，減少差項(xiàng)以及漏項(xiàng)的出現(xiàn)。二是進(jìn)一步提升工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度，依照我國(guó)的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行深入的評(píng)估，嚴(yán)禁出現(xiàn)套用和借鑒的情況，保證其客觀性，依照實(shí)際情況出具相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或者意見(jiàn)書(shū)，如果存在證據(jù)模糊和認(rèn)定不清的現(xiàn)象，可以參考單位之前所開(kāi)展過(guò)的資產(chǎn)清查以及評(píng)估項(xiàng)目資料。要提高與實(shí)際資產(chǎn)的核對(duì)力度，做好檢查以及計(jì)算工作，提高相關(guān)鑒定資料的規(guī)范化，提高編制人員的業(yè)務(wù)能力，將理論知識(shí)和實(shí)踐工作有機(jī)結(jié)合。三是針對(duì)既往資產(chǎn)清查復(fù)核制度缺失的問(wèn)題，可以在傳統(tǒng)的三級(jí)復(fù)核制度之上進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)清查的相關(guān)制度，以確保其完整性。如果之前沒(méi)有良好的制定經(jīng)驗(yàn)，可以參考我國(guó)一些具有代表性的資產(chǎn)清查案例，通過(guò)線上和外派學(xué)習(xí)的方式，將好的工作經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于在既往工作中資產(chǎn)清查及審計(jì)存在著諸多問(wèn)題，因此為能夠轉(zhuǎn)變政府職能，激活社會(huì)資本，則會(huì)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)介入其中，以保證資產(chǎn)清查審計(jì)工作的獨(dú)立性、公正性以及中立性。而在此過(guò)程中，相關(guān)單位也要重視此項(xiàng)工作的編排，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與升值為目標(biāo)，針對(duì)審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)存量資產(chǎn)的盤(pán)活量，優(yōu)化資產(chǎn)管理制度，以此保證單位長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。