工會(huì)參與基層治理探索

荊門市總工會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委和省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，立足崗位職能，積極參與城市基層治理，用心用情用力解決職工群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。省委組織部聯(lián)合省直有關(guān)部門印發(fā)《深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)》后，市委組織部制發(fā)《任務(wù)清單》，提出“堅(jiān)持黨建帶群建，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能”，要求“積極探索工會(huì)參與基層治理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”。荊門市總工會(huì)應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，積極參與城市基層治理，精心助力“創(chuàng)新荊門、富強(qiáng)荊門、美麗荊門、法治荊門、幸福荊門”建設(shè)，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、建設(shè)湖北中部中心城市貢獻(xiàn)智慧和力量。

堅(jiān)持以黨建帶工建，強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)組建

切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。始終注重對(duì)標(biāo)黨建抓工建、借力黨建促工建，努力做到黨組織發(fā)展到哪里工會(huì)組織就建到哪里；始終教育引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，2022年先后舉辦以“荊門創(chuàng)造·勞動(dòng)最美”為主題的全市職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微視頻大賽、以“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”為主題的全市職工書法美術(shù)攝影作品征集展示、以“奮進(jìn)新征程·建功新時(shí)代”為主題的全市職工網(wǎng)絡(luò)宣講比賽，吸引職工廣泛參與。

實(shí)施新就業(yè)形態(tài)建會(huì)入會(huì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)。緊盯貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等“四大群體”集中的企業(yè)，積極爭(zhēng)取市委組織部和交通、郵政、商務(wù)等部門支持，采取平臺(tái)企業(yè)“單獨(dú)建”、龍頭企業(yè)“牽頭建”、借助行業(yè)力量“推動(dòng)建”等方式，強(qiáng)力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)。目前，全市已有20574名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)，入會(huì)率78%。

全面推動(dòng)“小三級(jí)”工會(huì)建設(shè)。2022年新建市烹飪酒店行業(yè)工會(huì)、長(zhǎng)城汽車荊門分公司工會(huì)、荊門市齊家家政公司工會(huì)等基層工會(huì)組織114家，新增會(huì)員8154人。目前，全市69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，9個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建立了總工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，154個(gè)有條件的社區(qū)（村）規(guī)范建立了工會(huì)組織，銀泰城、月新廣場(chǎng)等12個(gè)樓宇商圈建立了工會(huì)組織。

堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，建設(shè)工會(huì)服務(wù)“微陣地”

面向戶外職工需求，推動(dòng)建設(shè)“愛心驛站”。依托社區(qū)基層工會(huì)組織，按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（一套桌椅、一臺(tái)微波爐、一臺(tái)飲水機(jī)、一套冷暖設(shè)備、一臺(tái)冰箱、一個(gè)應(yīng)急藥箱、一個(gè)閱覽角），打造“戶外職工愛心驛站”，為貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等戶外勞動(dòng)職工提供歇腳飲水、充電如廁、閱讀休閑、納涼取暖、餐食加熱等便民服務(wù)。全市已建設(shè)56個(gè)“戶外職工愛心驛站”。

面向子女托管需求，推動(dòng)建設(shè)“職工子女托管中心”。針對(duì)職工子女課外期間特別是寒暑假期間無(wú)人照管、無(wú)人輔導(dǎo)等問(wèn)題，鼓勵(lì)支持基層工會(huì)依托社區(qū)或用人單位開設(shè)“職工子女托管中心（班）”，積極探索“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)”+“主題教育”的“2+X”服務(wù)模式。全市已建設(shè)“職工子女托管中心（班）”22個(gè)（其中省級(jí)示范點(diǎn)7個(gè)），補(bǔ)助資金34.5萬(wàn)元。

面向哺乳婦女需求，推動(dòng)建設(shè)“愛心母嬰室”。深化女職工關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)所有應(yīng)設(shè)置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位設(shè)立“愛心母嬰室”，配備并完善母嬰床及被褥、休息桌椅、醫(yī)藥箱等硬件設(shè)施，為孕期哺乳期女職工提供溫馨、安全、衛(wèi)生的休息哺乳場(chǎng)所。全市已建設(shè)“愛心母嬰室”35個(gè)（其中省級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)），補(bǔ)助資金26萬(wàn)元。同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)對(duì)女會(huì)員進(jìn)行宮頸癌篩查，并投入資金8萬(wàn)元用于補(bǔ)助相對(duì)困難的基層工會(huì)，盡可能做到全覆蓋。

堅(jiān)持以服務(wù)聚人心，做好權(quán)益保障和幫扶慰問(wèn)

扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。把集體協(xié)商作為維護(hù)職工合法權(quán)益的“牛鼻子”，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)健全完善工資和支付保障制度、改善職工福利待遇等。開展集體協(xié)商要約集中行動(dòng)，總結(jié)推廣掇刀集體協(xié)商“九步到位法”和鐘祥“比檔案、曬工資、晾保險(xiǎn)”工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在快遞、外賣、物業(yè)等新就業(yè)形態(tài)開展集體協(xié)商工作，涌現(xiàn)出了云帆物業(yè)、“餓了么”等一批集體協(xié)商先進(jìn)典型。截至目前，全市規(guī)范開展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)3800多家。其中，新就業(yè)形態(tài)企業(yè)開展集體協(xié)商58家，覆蓋職工3737人。

全面鋪開“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作。市總工會(huì)積極與市中院對(duì)接，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作的通知》，對(duì)平臺(tái)建設(shè)、線上對(duì)接、經(jīng)費(fèi)使用、調(diào)解員考評(píng)管理及檔案管理等進(jìn)行明確規(guī)定。主動(dòng)與市矛盾調(diào)解中心溝通，調(diào)整全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，建立調(diào)解員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)工作有序?qū)?。目前市直及各縣（市、區(qū)）已全部完成“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的掛牌及人員選聘工作，正在進(jìn)行線上平臺(tái)對(duì)接。

積極開展“法治體檢”活動(dòng)。聯(lián)合司法部門，督促新就業(yè)形態(tài)企業(yè)依法規(guī)范與從業(yè)人員的勞動(dòng)用工關(guān)系，落實(shí)企業(yè)用工主體責(zé)任。目前“法治體檢”已覆蓋企業(yè)50家，為企業(yè)提供勞動(dòng)用工法律咨詢150次、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估78次，幫助企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解機(jī)制102項(xiàng)。

熱情做好雪中送炭工作。堅(jiān)持應(yīng)幫盡幫，全市建檔深度困難職工132戶、相對(duì)困難職工246戶、意外困難職工4戶，分別按照9360元和7800元(相對(duì)和意外困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)一致）的標(biāo)準(zhǔn)予以了生活救助，目前已發(fā)放幫扶資金399萬(wàn)元。

主動(dòng)開展專項(xiàng)慰問(wèn)。牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，緊緊圍繞急難險(xiǎn)重任務(wù)開展專項(xiàng)慰問(wèn)。2022年10月荊門發(fā)生新冠疫情后，第一時(shí)間向省總爭(zhēng)取專項(xiàng)資金對(duì)因疫情影響生活遇到臨時(shí)困難的職工家庭和奮戰(zhàn)在抗疫一線的臨時(shí)黨支部、黨員、醫(yī)護(hù)人員、職工進(jìn)行慰問(wèn)。

堅(jiān)持以“五共”為要領(lǐng)，深度參與“共同締造”活動(dòng)

美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)為工會(huì)參與基層治理提供了新理念，也提供了新機(jī)遇。市總工會(huì)把共同締造活動(dòng)與工會(huì)工作高度統(tǒng)一起來(lái)，自覺用共同締造的理念提升工會(huì)工作，用工會(huì)工作推進(jìn)共同締造活動(dòng)。研究出臺(tái)《全市工會(huì)組織參與“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，從市總工會(huì)做起，依托東寶區(qū)南臺(tái)社區(qū)工會(huì)帶頭開展共同締造試點(diǎn)工作。市、縣兩級(jí)總工會(huì)共確定8個(gè)社區(qū)（村）展開共同締造試點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)組織采取先進(jìn)模范人物宣傳宣講、視頻展播等形式，廣泛宣傳闡釋“共同締造”的思想理念、目標(biāo)任務(wù)、美好前景，增強(qiáng)職工群眾主人翁意識(shí)，動(dòng)員引導(dǎo)其做“共同締造”活動(dòng)的參與者、推動(dòng)者。掇刀區(qū)長(zhǎng)板坡社區(qū)工會(huì)、東寶區(qū)南臺(tái)社區(qū)工會(huì)等通過(guò)建設(shè)“CBP加油站”“紅色順風(fēng)車驛站”，常態(tài)化對(duì)快遞小哥、外賣員等開展政策形勢(shì)宣講、提供暖心服務(wù)，這些快遞小哥、外賣員也義務(wù)為社區(qū)“兩委”當(dāng)起了“千里眼”“順風(fēng)耳”“擴(kuò)音器”，在平安建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控等社區(qū)治理中發(fā)揮了意想不到的積極作用。