深入實施“五個提升工程、五個專項攻堅”奮力跑出新時代鞍山全面振興“加速度”

遼寧省委十三屆六次全會對學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神作出全面部署，為推動新時代鞍山全面振興指明了前進方向、提供了根本遵循。鞍山市將全面貫徹省委十三屆六次全會精神，深入實施“五個提升工程、五個專項攻堅”，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴治黨，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中、在全面振興新突破三年行動重大部署中謀劃推進各項工作，奮力跑出新時代鞍山全面振興“加速度”。

以“五個提升工程、五個專項攻堅”為抓手，

推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

全力實施“五個提升工程”。實施工業(yè)提升工程，重點是抓好跟蹤調(diào)度，建立大企業(yè)培育庫，對全市工業(yè)企業(yè)做好指導服務(wù)，加快國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、國家級鐵礦石儲備基地、世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的高端裝備制造業(yè)基地建設(shè)。實施服務(wù)業(yè)提升工程，重點是做大西柳市場，做精特色市場，完善物流體系，推進文化、體育、旅游融合發(fā)展，打造“北方重要休閑旅游目的地城市”。實施農(nóng)業(yè)提升工程，重點是提升保障國家糧食安全能力，打造海城、臺安食品加工和岫巖農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)，支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一園”建設(shè)，加快建設(shè)食品工業(yè)強市，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施城市提升工程，重點是推動老舊街區(qū)更新改造，常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，以“一軸、兩帶、五區(qū)”城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為引領(lǐng)，落實“東美、西強、南新、北升、中優(yōu)”空間發(fā)展目標，建設(shè)“現(xiàn)代鋼都、秀美鞍山”。實施創(chuàng)新提升工程，重點是“三位一體”推進生態(tài)、平臺、人才，建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，做大科技企業(yè)群，打造國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

深入推進“五個專項攻堅”。優(yōu)化營商環(huán)境專項攻堅，主要是通過推進政務(wù)服務(wù)標準化、便利化、規(guī)范化建設(shè)等途徑，解決辦事慢、誠信差，官本位、中梗阻等問題。破解要素難題專項攻堅，主要是通過狠抓開源增收、優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)、降低政府債務(wù)率等途徑，解決債務(wù)、資金、用地、人才等發(fā)展中的要素制約等問題。解決停緩建工程問題專項攻堅，主要是通過大力盤活閑置土地、閑置樓宇、閑置廠房，加快處置停緩建工程等途徑，解決閑置資產(chǎn)歷史遺留問題多、盤活困難等問題。深化重點領(lǐng)域改革專項攻堅，主要是通過深化人事薪酬制度改革，落實“管委會+公司”管理體制，加強與央企和知名國企合作等途徑，解決開發(fā)區(qū)體制機制僵化、產(chǎn)業(yè)定位模糊、活力動力不足以及國有企業(yè)經(jīng)營管理不科學等問題。夯實黨建引領(lǐng)基層治理攻堅，主要是通過完善協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議機制等途徑，解決基層基礎(chǔ)薄弱、工作不實、執(zhí)行不力等問題。

大抓特抓項目建設(shè)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導牽頭的領(lǐng)導小組，定期召開重點項目調(diào)度會，逐個研究問題、解決問題。建立項目建設(shè)問題三級化解機制，實行市委、市政府主要領(lǐng)導月調(diào)度、分管市領(lǐng)導半月調(diào)度、行業(yè)部門周調(diào)度機制，加強跟蹤協(xié)調(diào)。牢固樹立全員招商理念，狠抓招商引資。

提升對外開放水平。深度融入共建“一帶一路”，把鞍山打造成輻射東北亞、中東歐，聯(lián)通“一帶一路”的節(jié)點城市。

以高品質(zhì)生活為目標，持續(xù)增進民生福祉

保障和改善民生。支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位。鼓勵個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民等各類群體參加基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建行動，深化職業(yè)教育改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強疾病預防控制體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

營造良好生活環(huán)境。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法標準化建設(shè)。加強生態(tài)保護和修復，開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快生產(chǎn)礦山升級改造，深入推進國土綠化行動。推進綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。深化城市精細化管理，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

保持社會大局穩(wěn)定。全力開展金融改革與清收挽損，重塑健康金融環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強訴源治理，推動“大排查”“大調(diào)解”工作格局更加完善高效。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部接訪、約訪、包案等制度，解決好群眾合理訴求。落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴厲打擊各類違法犯罪，推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。

以高水平黨建為保證，夯實全面振興根基

加強思想政治建設(shè)。扎實開展好第二批主題教育，落實意識形態(tài)工作責任制，加強四級宣講體系建設(shè)。

全面加強黨的領(lǐng)導。把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到人大、政協(xié)全部工作中，不斷壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族、宗教、港澳臺、僑務(wù)、外事等工作，發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

樹立正確選人用人導向。大力弘揚勞模精神、工匠精神，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向基層第一線，選派、培養(yǎng)和使用干部，堅決不讓“躺平”式干部“躺贏”。改變職級晉升中“到點晉級”的習慣做法，既看經(jīng)歷更注重業(yè)績，不搞論資排輩，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

推進全面從嚴治黨。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“四風”糾治。以更大力度遏增清存，從嚴整治金融、政法、國企、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)精準施策，堅決斬斷腐敗傳遞鏈、政商勾結(jié)鏈、騙子寄生鏈。統(tǒng)籌開展“微腐敗”大清掃、信訪矛盾化解、營商環(huán)境問題整治行動，深入開展“三個萬件”清理。