基層生豬檢疫工作的優(yōu)化措施

文│李春來（吉林省松原市寧江區(qū)動物檢疫站）

近些年來，我國的社會經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，同時居民的生活品質(zhì)也得到了較大程度的改善和提升，對食品安全和質(zhì)量也提出了更高的要求。豬肉是居民餐桌上不可缺少的食物，豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量對居民生活質(zhì)量有直接影響，所以必須做好基層生豬檢疫工作。但從現(xiàn)階段基層生豬檢疫工作的現(xiàn)狀來看，其中仍有不少問題，對此就需要基于基層生豬檢疫工作的現(xiàn)狀入手，并采取有效的優(yōu)化措施提高基層生豬檢疫工作的質(zhì)量。

一、基層生豬檢疫工作的重要性

1.保障豬肉食品安全。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境下，大眾的生活水平得到了很大的改善，同時大眾也更加關注食品安全問題，尤其是豬肉食品安全，所以為了保證豬肉食品的安全，就必須要做好基層生豬檢疫工作。而只有不斷地提高基層生豬檢疫工作的質(zhì)量和效率，才能讓居民吃上安心肉、放心肉，才能保證公共食品安全衛(wèi)生，為食品安全提供重要保證，進而更好地促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.保障養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)的發(fā)展關系著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，而做好基層生豬檢疫工作對于促進畜牧業(yè)的持續(xù)性發(fā)展也有重要的現(xiàn)實意義。對于養(yǎng)殖戶來說，只有保證養(yǎng)殖動物健康的生長才能提高養(yǎng)殖的效益；相反，若養(yǎng)殖場出現(xiàn)了食品安全問題，必然會影響到養(yǎng)殖場的聲譽和名譽，甚至還會造成較大的經(jīng)濟損失，畜牧業(yè)的持續(xù)性發(fā)展也必然會受到較大的影響。而加強基層生豬檢疫不僅可以保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，而且還能促進養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.促進動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的長遠發(fā)展。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的運轉和監(jiān)督能夠為肉類制品的安全和質(zhì)量提供重要保證，從這個角度來看，加強基層生豬檢疫力度、提高檢疫工作質(zhì)量，對于促進畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)性發(fā)展有重要意義。而且加強基層生豬檢疫，還能保證豬肉食品的安全和質(zhì)量，讓百姓可以吃得更加放心，不僅為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好保障，也能幫助動物衛(wèi)生監(jiān)督機構樹立良好的形象。

二、基層生豬檢疫工作的現(xiàn)狀

1.沒有做好基層生豬檢疫的宣傳工作。一方面，政府主管部門并沒有全面地意識到基層生豬檢疫宣傳工作的重要性，由于思想認識不足，導致宣傳工作無法有效開展，也難以讓廣大的養(yǎng)殖戶認識到基層生豬檢疫的重要性，從而影響了檢疫的效率；另一方面，畜牧獸醫(yī)站缺乏專業(yè)的宣傳團隊，而且沒有與政府部門進行有效的溝通和交流，導致基層生豬檢疫工作難以有效的推廣，大眾也無法了解生豬檢疫檢驗的重要性和流程，最重要的是給基層生豬檢疫工作質(zhì)量帶來了較大的影響。

2.市場檢疫不夠規(guī)范。從基層生豬檢疫工作的實際情況來看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬檢疫，大多都是交易者自行組織，尚未形成統(tǒng)一的標準，并沒有嚴格的執(zhí)行集中檢疫和收費，由于受到諸多因素的影響，導致生豬檢疫工作的規(guī)范性嚴重不足。在這樣的情況下，基層生豬檢疫監(jiān)督管理也沒有明確的主體，從而增加了檢疫工作難度，影響了檢疫工作的質(zhì)量與效率。

3.沒有及時更新檢疫設備。為更好地滿足大眾對豬肉食品安全質(zhì)量方面的需求，國家也頒布了很多法律法規(guī)。隨著《中華人民共和國動物防疫法》的頒布和實施，基層生豬檢疫工作也在有序進行中，但是其中仍有不法分子想要挑戰(zhàn)法律的權威。當前我國大多數(shù)生豬屠宰場都配備了完善的檢疫設備，但是也存在著更新不及時的問題，由于沒有及時更新，就導致檢疫技術十分落后，無法更好地滿足檢疫工作的實際需要，影響了生豬檢疫工作的質(zhì)量。

4.法規(guī)制度的可行性不足。為保證基層生豬檢疫工作有序開展，有關部門制定了更加嚴格的法律法規(guī)，但是不可否認的是，其中仍舊存在制度內(nèi)容與工作內(nèi)容脫節(jié)的問題，從而嚴重影響了制度的可行性。舉例來說，《中華人民共和國動物防疫法》就是為了避免出現(xiàn)逃疫情況而制定的，同時對于逃疫情況也做出了明確的規(guī)定，即一旦違反法律法規(guī)，出現(xiàn)逃疫情況，要按照加倍收費來對逃疫問題進行管理，但在具體的實施中，并沒有實施這一措施，市場上仍舊會有銷售病死豬肉的情況，也就是說制定政策仍舊沒有從根本上解決問題。

5.檢疫工作存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。目前來看基層生豬檢疫場所主要面向的是市場銷售，針對酒店、學校等區(qū)域，并沒有設置嚴格的檢疫工作點，多數(shù)地區(qū)的生豬檢疫工作并不完善，但是這些區(qū)域仍對生豬肉有較大的需求，由于豬肉沒有得到及時的檢疫就直接進行加工，給居民的身體健康也帶來了較大威脅?；鶎訂挝徊⒉痪邆鋱?zhí)法權力，而具備執(zhí)法權力的監(jiān)督單位也無法從點到面實施全面的檢疫，所以當前基層生豬檢疫仍舊存在一定的監(jiān)管盲目。

6.檢疫人員的專業(yè)水平不高。從基層生豬檢疫工作人員的現(xiàn)狀來看，多數(shù)的基層工作人員都沒有接受過專業(yè)的技術培訓，沒有熟練地掌握檢疫工作的具體技術操作，也就難以保證實際檢疫操作的嚴謹性。甚至有部分區(qū)域因人員不足選擇雇傭協(xié)檢人員，盡管這些人具有一定的專業(yè)技術，但是由于缺少責任意識，僅僅是為了應付檢疫工作，直接影響和降低了檢疫工作的質(zhì)量和效率。

除此之外，部分從業(yè)人員法律意識不強，為了獲取較大的利益而選擇逃避檢疫，甚至還存在低價收購病死豬的情況。

三、基層生豬檢疫工作的優(yōu)化措施

1.強化宣傳，提高檢疫意識。為了能夠全面提高基層生豬檢疫工作的質(zhì)量和效率，必須從基層生豬檢疫的宣傳工作入手，全面加強基層生豬檢疫的宣傳力度，以保證可以提高現(xiàn)階段基層生豬檢疫工作的質(zhì)量和效率。首先，政府和有關單位必須深刻認識到基層生豬檢疫工作的重要性，并借助現(xiàn)代化的媒介對基層生豬檢疫有關的法律法規(guī)進行大力宣傳，并積極組織開展生豬防疫知識講座，制作生豬檢疫宣傳海報，以提高大眾對基層生豬檢疫的重視，強化大眾的食品安全意識，從源頭上避免不安全豬肉在市場上流通；其次，有關部門還應該在豬肉販賣的集中區(qū)域張貼舉報標識，鼓勵大眾積極舉報不法販賣點，利用這樣的方式來加強豬肉銷售行為的監(jiān)督。

2.規(guī)范檢疫流程，明確檢疫重點。我國現(xiàn)行的法律中，對生豬屠宰檢疫的對象以及適應范圍進行了明確的劃分，在基層生豬檢疫工作中，除了需要對檢疫流程進行不斷的規(guī)范外，還需要進一步的明確檢疫的重點。在生豬屠宰檢疫前，需要做好生豬的健康檢查，以避免不達標生豬進入到屠宰和加工中。在完成生豬的屠宰后，檢疫工作人員需要利用解剖學相關知識以及實驗室檢測技術，做好生豬的全面診斷，保證生豬經(jīng)過嚴格檢疫后進入到加工環(huán)節(jié)。在檢疫結果的處理上，有關工作人員應對比檢疫前后的結果，對于檢疫合格的生豬要進行蓋章，而檢疫不合格的生豬則需要返還給原單位。

3.及時更新和升級基層檢疫設備。基層生豬檢疫設備對檢疫的質(zhì)量和效果有重要影響，所以只有及時地更新和升級檢疫設備，才能為檢疫工作的質(zhì)量和效率提供保障。在購置相應的檢疫儀器設備時，必須高度重視設備的質(zhì)量以及操作是否便捷，保證購置的設備可以在基層檢疫工作中得到有效的應用。同時，還可以將設備技術培養(yǎng)納入到政府設備招標的范圍內(nèi)，讓廠家的技術人員可以為檢疫人員進行全面的培訓，保證工作人員可以熟練掌握相應的操作。此外，還需要配備好設備所需的耗材，避免因節(jié)省成本而無法使用機器的情況出現(xiàn)，并同時建立完善的設備維護保養(yǎng)記錄，保證及時發(fā)現(xiàn)運行中的問題，并采取有效的解決措施。

4.嚴厲打擊非法經(jīng)營。如今在多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，仍舊存在較多的拒絕檢疫或者非法經(jīng)營等問題，這些行為的出現(xiàn)，嚴重影響了整個行業(yè)的秩序，甚至容易造成疫病在區(qū)域內(nèi)蔓延的情況，給消費者的健康安全也帶來了較大的威脅，所以必須嚴厲打擊這些不法行為。首先應該組織專業(yè)人員深入到農(nóng)村區(qū)域，加強非法經(jīng)營養(yǎng)殖場的查處和管理；其次，建立完善的監(jiān)督執(zhí)法體系，并注重形成聯(lián)合執(zhí)法合力；最后，針對拒絕檢疫或者消極檢疫的人員，要采取經(jīng)濟處罰措施，以避免這種行為再次發(fā)生。

5.重視人才隊伍建設。檢疫人員自身的能力和素質(zhì)對基層生豬檢疫工作的質(zhì)量有直接影響。如今生豬養(yǎng)殖也呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的趨勢，同時檢疫工作也更加的繁重，為做好基層生豬檢疫，必須全面加強檢疫人才隊伍建設工作。首先，適當提高崗位的入職門檻，可以選擇公開招聘的方式，保證所有入職人員都經(jīng)過嚴格的審核，利用招聘和人才引進的方式進一步完善檢疫隊伍；其次，定期加強檢疫人員的專業(yè)培訓力度，圍繞常見疫病的癥狀、檢疫方法等進行培訓，全面提高檢疫隊伍的綜合素質(zhì)；最后，鼓勵和引導檢疫人員利用閑暇時間進行自主學習，不斷的完善和充實自我，以更好地開展基層生豬檢疫。

6.加大產(chǎn)地管理力度。做好生豬產(chǎn)地檢疫管理工作也是十分重要的。在生豬進入屠宰場前，必須保證生豬具有健康憑證，同時在生豬產(chǎn)地還需做好檢疫證回收，并將此項工作融入檢疫人員的工作考核中。此外，還需制定科學的檢疫工作考核制度，保證生豬產(chǎn)地實施全面的檢疫工作，從根本上提高基層生豬檢疫的質(zhì)量和效率。

四、結語

總之，基層生豬檢疫工作十分重要，不僅會影響到豬肉食品的安全，而且對于我國畜牧業(yè)的發(fā)展也有直接影響。但當前基層生豬檢疫工作中仍有一定不足，對此就需要提出有效的優(yōu)化措施，以全面提高基層生豬檢疫工作的質(zhì)量與效率，保證廣大消費者可以吃到放心肉。