論全面預(yù)算管理如何助推通信行業(yè)提質(zhì)增效

文/劉冬妮 （中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南通市分公司）

在深化改革背景下，通信行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何在緊抓發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中存在的一系列問題，并一一應(yīng)對(duì)和解決，以及如何進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理優(yōu)勢以助推通信行業(yè)提質(zhì)增效，已成為當(dāng)前環(huán)境下通信行業(yè)發(fā)展必須解決的重難點(diǎn)問題。在實(shí)際發(fā)展中，通信行業(yè)應(yīng)有效實(shí)施全面預(yù)算管理，積極構(gòu)建與行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相符合的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，全面提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。本文將從實(shí)施全面預(yù)算管理的作用以及具體的實(shí)施策略兩部分內(nèi)容展開分析論述，僅供參考。

一、全面預(yù)算管理對(duì)通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的作用

在實(shí)際應(yīng)用過程中，通信企業(yè)是基于原有預(yù)算管理，全面、系統(tǒng)性地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)員工發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)目標(biāo)的有效關(guān)聯(lián)，推動(dòng)企業(yè)向著現(xiàn)代化方向穩(wěn)步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持久性發(fā)展。具體來講，全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)，對(duì)通信行業(yè)提質(zhì)增效主要有以下幾點(diǎn)作用：

第一，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。通信企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的是為了構(gòu)建完善的管理體系，引導(dǎo)各單位、各部門、各員工樹立正確的預(yù)算理念，并強(qiáng)化成本管控意識(shí)，主動(dòng)參與相關(guān)工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置奠定基礎(chǔ)。通信企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理，科學(xué)分解戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其有效下達(dá)至各部門，保證預(yù)算的切實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，建立責(zé)任制管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和約束，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化，提升通信企業(yè)管理水平，發(fā)揮管理驅(qū)動(dòng)效益的作用，助推企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

第二，有利于實(shí)現(xiàn)資源的最佳化配置。全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，能夠確保通信企業(yè)各單位的全過程參與，并強(qiáng)化各單位之間的協(xié)作與溝通。全面預(yù)算管理具有規(guī)劃、控制、考核、評(píng)價(jià)的作用，可以優(yōu)化配置通信企業(yè)各項(xiàng)資源，提升資源利用率，保證國有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí)全面預(yù)算管理可以在一定程度上反映通信企業(yè)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營效益和財(cái)務(wù)情況，為決策的調(diào)整和制定提供科學(xué)依據(jù)。

第三，有利于提高資金使用效益。通信企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理強(qiáng)化業(yè)、財(cái)融，將財(cái)務(wù)管控的關(guān)口前移，從戰(zhàn)略層面強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，分析資金利用的有效性，避免預(yù)算資金過度使用；同時(shí)將戰(zhàn)略目標(biāo)量化、指標(biāo)化，使預(yù)算執(zhí)行全過程資金使用更加高效、規(guī)范。

二、通信企業(yè)有效落實(shí)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)的可行途徑

（一）將戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合

隨著通信企業(yè)的不斷運(yùn)行與發(fā)展，傳統(tǒng)預(yù)算管理體系的弊端也隨之越發(fā)突出，為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的價(jià)值，企業(yè)必須基于戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)全面預(yù)算體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，從而助推企業(yè)發(fā)展。在實(shí)際工作中，通信企業(yè)需要不斷更新和調(diào)整全面預(yù)算管理體系，以不斷提高其與企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的契合度，確保企業(yè)在有序推進(jìn)預(yù)算管理工作的同時(shí)，為企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在預(yù)算管理實(shí)施過程中，通信企業(yè)必須高度重視員工培訓(xùn)與內(nèi)部宣貫工作，引導(dǎo)全體人員系統(tǒng)化了解全面預(yù)算管理的概念、實(shí)施原則、發(fā)揮的作用等，從而主動(dòng)配合企業(yè)落實(shí)相關(guān)工作，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收增長目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展?？偠灾?，在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，通信企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)其與既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的有效結(jié)合，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展[2]。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理組織體系建設(shè)

在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，通信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，并賦予其相應(yīng)的職能，確保其與其他各部門之間處于相互獨(dú)立、彼此平等的位置。

首先，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)預(yù)算管理，通信公司應(yīng)設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，主要成員為董事會(huì)與預(yù)算管理委員會(huì)，而預(yù)算管理委員會(huì)由企業(yè)高層管理人員擔(dān)任，如CEO、財(cái)務(wù)總監(jiān)、市場總監(jiān)、人力總監(jiān)等，主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、對(duì)預(yù)算辦公室進(jìn)行監(jiān)管、預(yù)算審核、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算管控以及將預(yù)算及時(shí)反饋至董事會(huì)，由其進(jìn)行審核報(bào)批等一系列工作。其次，設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。即成立專門負(fù)責(zé)日常預(yù)算工作的預(yù)算管理辦公室，選擇既懂財(cái)務(wù)，又了解預(yù)算，還對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)有所了解的人員從事相關(guān)工作。最后，設(shè)立執(zhí)行單位。主要是指各預(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算過程的管理

第一，落實(shí)資金預(yù)算管理。在以往的預(yù)算管理中，大部分通信企業(yè)忽視了資金預(yù)算管理工作，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行中可能會(huì)產(chǎn)生大額的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，或者是引發(fā)資金周轉(zhuǎn)等一系列問題，基于此，通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資金集中管理。而在具體實(shí)施過程中，通信企業(yè)必須基于預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行資金支付活動(dòng)，并以預(yù)算管理為主線進(jìn)行資金調(diào)整、平衡管理等工作，以將預(yù)算管理貫穿資金管理全過程，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，通信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化集中管理，有效落實(shí)各管理手段，比如集中結(jié)算、統(tǒng)一融資等。并且堅(jiān)持收支兩條線，強(qiáng)化對(duì)資金使用環(huán)節(jié)的管控，實(shí)時(shí)掌握各預(yù)算單位資金使用情況，識(shí)別預(yù)算執(zhí)行偏差，并予以糾正[3]。

第二，合理進(jìn)行預(yù)算編制。對(duì)通信企業(yè)而言，其主要業(yè)務(wù)不外乎通信業(yè)務(wù)，在該業(yè)務(wù)活動(dòng)開展之前，企業(yè)需要投入大量資本，且難以在較短時(shí)間內(nèi)獲取盈利，在此情況下，為了真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，企業(yè)應(yīng)選擇滾動(dòng)預(yù)算編制方法，將中長期預(yù)算目標(biāo)與年度預(yù)算有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目尤其是新項(xiàng)目情況的有效監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。一般而言，通信企業(yè)會(huì)在兩到三年內(nèi)收回在新項(xiàng)目中的投資，因此，在預(yù)算編制中，建議通信企業(yè)編制兩年的滾動(dòng)預(yù)算，在強(qiáng)化新項(xiàng)目管理的同時(shí)，增強(qiáng)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略之間的銜接性。

第三，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。通信企業(yè)必須明確，在預(yù)算管理過程中，不僅需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，還應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算控制與監(jiān)督貫穿全過程。企業(yè)可以從以下三方面著手加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)控制。首先，事前控制。加強(qiáng)預(yù)算授權(quán)審批，在業(yè)務(wù)發(fā)生之前，相關(guān)人員應(yīng)通過ERP系統(tǒng)及時(shí)提交申請(qǐng)，在授權(quán)審批之后，才能夠進(jìn)行后續(xù)活動(dòng)，強(qiáng)化事前控制。其次，事中控制。當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算外費(fèi)用時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)編制申請(qǐng)報(bào)告，并提交給責(zé)任部門，必須保證在報(bào)告中詳細(xì)陳述申請(qǐng)?jiān)?、資金使用用途、申請(qǐng)額度等信息，申請(qǐng)通過后才能夠予以執(zhí)行，強(qiáng)化事中管控。最后，事后控制。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)算偏差，針對(duì)這一情況企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事后控制，全面、系統(tǒng)地收集預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并及時(shí)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，以分析結(jié)果為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，針對(duì)性地落實(shí)調(diào)整工作，保持剛性的同時(shí)增強(qiáng)預(yù)算合理性。

（四）明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，既有利于通信企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升內(nèi)控成效，又是企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防控水平的有效手段[4]。

一方面，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面預(yù)算管理涉及通信企業(yè)運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)工作龐大且過于復(fù)雜，企業(yè)必須以具體的預(yù)算類別為依據(jù)，關(guān)注與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，只有這樣，才能夠在提升相關(guān)工作針對(duì)性的同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，下文將以通信企業(yè)運(yùn)行中幾項(xiàng)重點(diǎn)的預(yù)算編制為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析。首先，經(jīng)營預(yù)算。通信企業(yè)必須明確影響經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的因素，綜合分析在預(yù)算期間內(nèi)，市場經(jīng)濟(jì)變化、政策內(nèi)容的調(diào)整與完善等因素對(duì)企業(yè)客戶、資費(fèi)等帶來的影響。其次，投資預(yù)算。在當(dāng)前環(huán)境，投資活動(dòng)是否成功直接影響著企業(yè)運(yùn)行，因此，在編制投資預(yù)算時(shí)，通信企業(yè)必須高度重視投資風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控與防御工作。通信企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持成本效益原則不動(dòng)搖，在此基礎(chǔ)上，確保相關(guān)工作滿足風(fēng)險(xiǎn)控制需要。在項(xiàng)目開展之前，對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行系統(tǒng)化的研究與論證，針對(duì)重大事項(xiàng)，應(yīng)落實(shí)集體決策機(jī)制，并且不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資金投放的科學(xué)性與合理性，為投資活動(dòng)順利開展提供保障。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算。

在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，通信企業(yè)不僅需要立足于企業(yè)整體，明確企業(yè)實(shí)際發(fā)展能力，在清晰當(dāng)前償債與運(yùn)營能力的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，比如應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，促使企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，做好市場調(diào)研工作，及時(shí)收集客戶信息，了解客戶滿足度，明確市場份額占有情況等，以加強(qiáng)銷售風(fēng)險(xiǎn)防范。除此以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)競爭對(duì)手的監(jiān)控力度，及時(shí)掌握競爭對(duì)手的相關(guān)信息，比如營銷策略變更、技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀、市場份額變化等等，以做好競爭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，確保企業(yè)不被激烈化的市場競爭所淘汰，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行。

另一方面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。通信企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，高度重視預(yù)算編制環(huán)節(jié)中識(shí)別出的各類風(fēng)險(xiǎn)。而為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，通信企業(yè)可以基于自身實(shí)際情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。在設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，通信企業(yè)應(yīng)依托現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)，在預(yù)算執(zhí)行入賬的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定預(yù)警參數(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的全過程管控與監(jiān)督，有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)給企業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，不斷增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（五）完善預(yù)算考核體系

通信企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算考核體系，客觀公正地定期開展考核工作，通過分析考核結(jié)果，準(zhǔn)確掌握企業(yè)一定時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算成效，明確各預(yù)算執(zhí)行單位現(xiàn)存工作問題，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供依據(jù)[5]。

首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算考核指標(biāo)體系，并科學(xué)劃分指標(biāo)權(quán)重。一方面，運(yùn)用平衡計(jì)分卡，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。針對(duì)財(cái)務(wù)維度，通信企業(yè)可以設(shè)置以下考核指標(biāo)：市場占有份額、收入、收入增長率、銷售毛利率等、壞賬比率；針對(duì)客戶維度，可以設(shè)置：客戶流失率、客戶滿足度、客戶投訴率、代理商滿意度等；針對(duì)內(nèi)部流程維度，可以設(shè)置：客戶投訴處理效果、網(wǎng)絡(luò)接通率、故障修復(fù)的時(shí)效性等；針對(duì)學(xué)習(xí)與發(fā)展維度，可以設(shè)置：員工平均培訓(xùn)時(shí)間、人才流失率、員工滿足度等。另一方面，科學(xué)劃分指標(biāo)權(quán)重。在實(shí)際運(yùn)行過程中，通信企業(yè)不僅需要使用平衡計(jì)分卡，從四個(gè)維度建立完善的考核指標(biāo)體系，更需要科學(xué)劃分指標(biāo)權(quán)重，有效解決過于注重財(cái)務(wù)指標(biāo)考核的問題。在具體劃分過程中，通信企業(yè)應(yīng)以當(dāng)前既定戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)不同考核部門在戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用，從高到低進(jìn)行排序，并賦予相應(yīng)的權(quán)重。本文以A通信企業(yè)為例，分析指標(biāo)權(quán)重。第一，財(cái)務(wù)維度指標(biāo)的權(quán)重。在近兩年內(nèi)，A通信公司的市場份額一直呈現(xiàn)下降趨勢，公司打算通過混改有效解決這一問題，提出引進(jìn)多元化的投資者，并積極革新技術(shù)與收費(fèi)方式，以確保自身在通信行業(yè)位置。針對(duì)這種情況，公司應(yīng)在劃分財(cái)務(wù)維度指標(biāo)權(quán)重時(shí)，以資產(chǎn)報(bào)酬率、新產(chǎn)品市場占據(jù)份額等為主，提高權(quán)重。在權(quán)重劃分時(shí)，企業(yè)應(yīng)將原來的80分，減少到45分，這既能夠客觀體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)運(yùn)營，又能夠從更加客觀的角度，了解預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀。第二，顧客維度指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)A通信公司而言，顧客的發(fā)展極其重要，再加上其自身的產(chǎn)品與其余兩家競爭者之間的差異性過小，因此，應(yīng)該注重改善客戶服務(wù)質(zhì)量，提高客戶體驗(yàn)感，從而吸引更多客戶，搶占更多市場份額，可以設(shè)置20分權(quán)重。第三，內(nèi)部流程維度指標(biāo)的權(quán)重。內(nèi)部流程管理水平，直接影響著企業(yè)預(yù)算成效，因此，可以設(shè)置20分權(quán)重。第四，學(xué)習(xí)與成長維度指標(biāo)的權(quán)重。從短期來看，學(xué)習(xí)與成長并不能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來明顯效益，但卻對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有著不容忽視的價(jià)值，可以設(shè)置15分權(quán)重。A通信公司作為一家國有企業(yè)，內(nèi)部福利體系相對(duì)完善，薪金也十分可觀，所以相對(duì)而言人員流失率低下，在此情況下，企業(yè)更需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高員工工作素養(yǎng)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的滿足度與歸屬感。

其次，健全考核機(jī)制。預(yù)算考核是全面預(yù)算管理體系不可或缺的組成部分，通信企業(yè)在預(yù)算管理中，必須基于自身實(shí)際情況，加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)。通過考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)員工的約束與管理力度。同時(shí)，設(shè)立獨(dú)立的考核部門，或者是工作小組，并確保相關(guān)人員的獨(dú)立性與權(quán)威性，從而保證考核工作的客觀性與真實(shí)性，有效降低人為因素影響，確保相關(guān)人員能夠通過考核結(jié)果準(zhǔn)確了解實(shí)際管理情況。

最后，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。在考核工作結(jié)束后，通信企業(yè)必須提高對(duì)考核結(jié)果使用的重視度，以考核結(jié)果為依據(jù)，建立完善的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的部門與個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)、精神層面的表彰，對(duì)于考核結(jié)果相對(duì)較差的部門與個(gè)人，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，主動(dòng)參與有關(guān)工作[6]。

三、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前背景下，為了實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，通信行業(yè)選擇引入全面預(yù)算管理。截至目前，通信行業(yè)在全面預(yù)算管理層面已經(jīng)取得了一定成效，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效目標(biāo)。但受各方面因素影響，通信行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮，提質(zhì)增效程度有效?；诖耍ㄐ牌髽I(yè)必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理的研究與應(yīng)用，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定可行的應(yīng)用措施，并貫徹落實(shí)，以更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。具體來講，通信企業(yè)可以基于戰(zhàn)略目標(biāo)，合理開展全面預(yù)算管理相關(guān)工作，針對(duì)全面預(yù)算管理建立完善的組織結(jié)構(gòu)體系，從資金預(yù)算管理、預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算過程管控，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建完善的考核機(jī)制，完善考核指標(biāo)，合理劃分指標(biāo)權(quán)重，并加強(qiáng)獎(jiǎng)懲等，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢基石。