事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為的建議分析

高子巖 河北省承德市中心血站

隨著我國事業(yè)單位改革機制的不斷深入，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作逐漸受到人們的廣泛關注，經(jīng)濟管理工作主要是針對所在組織的經(jīng)濟活動來進行的組織、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)工作等等，因為事業(yè)單位作為我國非營利組織范圍，因此經(jīng)濟管理行為對其健康發(fā)展有著重要影響。事業(yè)單位的主要職責之一就是為公民提供公益性的服務以及幫助，其資金的主要來源就是國家的財政支出，所以從這一角度來說事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作主要是由國家直接管理以及負責，為了能夠為群眾提供更加有效地幫助以及服務，就需要事業(yè)單位不斷提升自身的經(jīng)濟管理工作效率、規(guī)范管理制度。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為的重要作用

（一）節(jié)約成本、降低國家財政壓力

事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為與經(jīng)營單位的利潤有著重要的關系，有效的經(jīng)濟管理行為能夠促進經(jīng)濟單位獲得利益最大化，但事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為與一般經(jīng)營單位之間有著重要的區(qū)別就是事業(yè)單位屬于非營利組織范圍，所以對事業(yè)單位來說經(jīng)濟管理行為的最大作用就是幫助事業(yè)單位實現(xiàn)最大化資本效益；事業(yè)單位運營的主要指成就是來自國家財政整，因此為了保證事業(yè)單位的正常運營、事業(yè)單位所獲得的財政支持能夠被有效利用就需要進行經(jīng)濟管理工作，目的就是為了減少單位內(nèi)部出現(xiàn)資金不分布均勻、支出不合理等情況，這樣就能有效提升資金的利用效率、保證經(jīng)濟以及社會效益達到最大化程度。

事業(yè)單位屬于非營利組織，所以它的實際運營需要來自國家的財政幫助，這就導致事業(yè)單位對國家的資金依賴性較高，會給國家的財政帶來一定的壓力，因此事業(yè)單位就必須進行經(jīng)濟管理行為，目的就是為了使資金能夠落到實處，拓寬經(jīng)濟來源的同時能夠使自身的資金周轉更加順利、降低國家的財政壓力，不僅能夠促進事業(yè)單位自身的健康發(fā)展還能促進我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

（二）順應市場發(fā)展需求、實現(xiàn)經(jīng)濟管理行為的雙重屬性

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位只有不斷進行改革創(chuàng)新才能在激烈的競爭環(huán)境中屹立不倒，因此為了提升事業(yè)單位的工作管理效率也為了促進其健康發(fā)展就需要進行經(jīng)濟管理行為，事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為作為事業(yè)單位的改革工作之一，對事業(yè)單位的經(jīng)濟進行管理符合目前社會主義階段市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及需求，因此只有對事業(yè)單位進行必要的經(jīng)濟管理工作從才能體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟以及社會價值。目前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟體制正逐漸發(fā)展成以市場機制作為主題，這證明事業(yè)單位有很強的雙重屬性，事業(yè)單位主要是為居民提供社會服務、是一種非營利組織，其次對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理行為進行考慮，考慮其是否能夠產(chǎn)生相應的管理效果，這樣就能觀察事業(yè)單位經(jīng)濟管理行為是否能夠滿足當前的經(jīng)濟收益規(guī)律，因此考慮到事業(yè)單位管理行為的雙重屬性就一定要對事業(yè)單位進行經(jīng)濟管理工作。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作現(xiàn)狀

（一）缺少完善的經(jīng)濟管理制度以及高素質(zhì)人才隊伍

要對我國事業(yè)單位進行經(jīng)濟管理工作就一定要有完善的經(jīng)濟管理制度作為支撐，近幾年我國事業(yè)單位進行改革并且取得重要成果，但這仍然不能排除我國事業(yè)單位仍然存在需要盡快解決的問題，因為我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度建設仍然處在初級階段，這對于事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作順利開展極其不利，首先部分事業(yè)單位沒有完善的經(jīng)濟管理以及缺少完善的管理政策以及法律法規(guī)，這直接導致事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作沒有強有力的政策支撐，因此這些事業(yè)單位就會采用傳統(tǒng)的工作形式進行經(jīng)濟管理工作，不僅耗時耗力且不能有效提升工作效率；其次部分事業(yè)單位制定了完善的經(jīng)濟管理工作條例以及制度，但在實際的工作過程中因為各種主觀以及客觀原因導致制度并未如實貫徹執(zhí)行，不能發(fā)揮經(jīng)濟管理制度的實際作用。

（二）事業(yè)單位資金使用不合理、財務風險意識不足

事業(yè)單位的主要資金支持來自國家，但由于國家管理事情眾多、經(jīng)濟支撐有限，這就要求事業(yè)單位一定要最充分使用資金，但是目前部分事業(yè)單位并沒有合理使用資金，沒有將國家財政撥款運用于最需要的工作過程中，只是一味地進行項目建設，例如事業(yè)單位某一新任領導上任后為了提升自己的工作業(yè)績就會進行項目建設，但卻很少考慮該項目是否真正對居民的日常生活有用、并未考慮項目的實用性；部分領導為了所謂的“面子工程”就會忽視國家經(jīng)濟支撐的重要目的，造成資金浪費現(xiàn)象、阻礙事業(yè)單位的健康發(fā)展。

如前文所說因為事業(yè)單位的經(jīng)濟支撐來自國家，因此很少存在經(jīng)濟財務風險，這就導致事業(yè)單位部分工作人員沒有意識到樹立風險意識重要性；因為我國市場經(jīng)濟體制多樣化導致事業(yè)單位的經(jīng)濟來源也較為多樣化，這種情況直接導致事業(yè)單位中會存在一些財務風險，但目前部分事業(yè)單位包括領導在內(nèi)的農(nóng)作人員沒有意識到風險意識的重要性，沒有足夠重視財務風險，這直接導致事業(yè)單位在使用資金的過程中過于隨意、不考慮風險因素，進一步加大了事業(yè)單位發(fā)生財務危機的概率。

（三）經(jīng)濟管理模式落后、固定資產(chǎn)管理不到位

一般來說事業(yè)單位的非營利性促使它們更多滿足人文教科等方面的需求，主要是為了實現(xiàn)社會福利、促進社會和諧發(fā)展而存在的組織，這本是事業(yè)單位發(fā)展的優(yōu)勢，但如果長時間將不營利性作為最基本的出發(fā)點就會導致事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作與企業(yè)之間的經(jīng)濟管理工作存在較大的差距，如果想最大化實現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作效率就需要在注重經(jīng)濟的基礎之上實現(xiàn)社會效益，所以即使事業(yè)單位符合當前的經(jīng)濟發(fā)展需求但是因為經(jīng)濟管理工作存在較大漏洞，所以經(jīng)濟管理模式落后問題并不能一時間解決，需要事業(yè)單位工作人員共同努力。事業(yè)單位的經(jīng)濟來源主要是國家財政，這容易導致事業(yè)單位的領導忽視事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的重要性，所以并未建立完善的經(jīng)濟管理制度且工作人員也沒有在經(jīng)濟管理工作上制定完善的計劃，不僅如此在后續(xù)的經(jīng)濟管理工作上出現(xiàn)問題，相關負責人也因為缺少問責機制而無法真正將問題解決，這種情況加重管理不到位的嚴重性。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作目標

（一）事業(yè)單位籌資管理目標

在新時代發(fā)展背景下事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作目標不再局限于社會服務，而是在社會服務的基礎之上加強社會公益、降低國家的財政壓力，這種情況下服務質(zhì)量好壞就會直接影響成本的投入情況，良好的服務質(zhì)量據(jù)需要大量的成本投入，若想要在一定成本投資的前提下提升事業(yè)單位的服務質(zhì)量就需要提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作效率、不斷優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟資源配置情況，這樣就能實現(xiàn)在固定成本的基礎之上提升服務質(zhì)量；不僅如此事業(yè)單位不僅要做到節(jié)約成本還需要進行開源工作、不斷拓寬資金來源渠道，這樣就能最大程度提升社會服務質(zhì)量。

（二）事業(yè)單位投資管理目標

事業(yè)單位的經(jīng)濟管理目的主要就是在實現(xiàn)資金有效配置的基礎之上，例如采辦辦公室用品以及人員培訓費用等，在當前社會主義社會市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下我國事業(yè)單位的整體服務質(zhì)量在不斷提升，單位內(nèi)部的資金結余也在逐漸增加，這就會事業(yè)單位的投資管理提供更多管理以及服務對象，為后續(xù)事業(yè)單位的各類活動開展提供更多的資金支持。

（三）事業(yè)單位成本管理目標

事業(yè)單位成本管理工作中主要工作目的就是減少不必要的經(jīng)濟開展來支撐更多有意義的活動開展，減少資金浪費、實現(xiàn)資金最大化利用，換句話說就是利用最小的成本來最大化提升工作服務質(zhì)量；伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作也在不斷做出調(diào)整以及創(chuàng)新，通過實施有效的經(jīng)濟管理措施能夠顯著提升事業(yè)單位的資金使用情況，還能提升事業(yè)單位的服務質(zhì)量，因此進行事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作時一定要注重對服務成本進行管理。

四、事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作建議

（一）深化事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

促進我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的高效運行就需要深化事業(yè)單位內(nèi)部的控制體系，不僅要規(guī)范經(jīng)濟管理工作人員自身的行為還需要對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作實行強大的約束力，所以政府部門一定要加快相關法律法規(guī)的制定，促使事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作有序運行；不僅如此事業(yè)單位本身也要根據(jù)實際情況來制定適合自身發(fā)展的管理制度，在規(guī)章制度建立完成之后工作人員一定要按照相關規(guī)章制度進行工作，更重要的是可以將規(guī)章制度與工作人員自身的薪資標準建立聯(lián)系；還要適當調(diào)整經(jīng)濟管理工作激勵制度，在具體的事業(yè)單位管理工作過程中做到獎罰分明，獎勵那些作出貢獻的工作者，也要對那些違反單位規(guī)定、做出損害單位利益的工作人員進行嚴厲的懲罰，這樣就能激發(fā)每位工作者的責任意識；事業(yè)單位管理者要意識創(chuàng)新管理制度的重要性，對不符合實際生活情況的規(guī)定要及時廢除，嚴格按照國家規(guī)章制度進行事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，杜絕形式主義。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍

事業(yè)單位要充分意識到經(jīng)濟管理以及投資管理工作的重要性以及艱巨性，事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的專業(yè)性質(zhì)較強、工作內(nèi)容復雜，因此事業(yè)單位管理者一定要根據(jù)經(jīng)濟管理的特殊性來培養(yǎng)專業(yè)技術人才、加強專業(yè)培訓工作，保證工作人員都能按質(zhì)按量參與培訓工作，不斷提升管理人員的職業(yè)素質(zhì)。高質(zhì)量管理工作是保證事業(yè)單位工作運行效率的前提，因此一定要根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作涉及的內(nèi)容以及管理的情況等等來針對性地培養(yǎng)專業(yè)技術人才。事業(yè)單位在進行經(jīng)濟管理工作時一定要根據(jù)工作需求來培養(yǎng)專業(yè)技術人才，使在崗人員都能積極參與其中，不僅如此還要根據(jù)崗位的不同情況來選取科學的培訓形式以及計劃，這樣才能切實提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作效率。

（三）樹立憂患意識、加強對固定資產(chǎn)的管理分配

事業(yè)單位全體工作人員都要樹立憂患意識，要不斷加強自身的專業(yè)素質(zhì)以及競爭意識等等，這樣通過事業(yè)單位以及自身的努力來獲得更多的資金來源渠道，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中憂患意識極其重要，不僅要實施行之有效的經(jīng)濟管理理念措施還要杜絕盲目消費的情況發(fā)生，因此事業(yè)單位一定要在建立完善經(jīng)濟管理制度的基礎之上樹立憂患意識、杜絕貸款的情況發(fā)生。在我國大部分事業(yè)單位都有自身的固定資產(chǎn)，為了幫助事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富就需要實施科學的經(jīng)濟管理工作；如果事業(yè)單位中存在固定資產(chǎn)少、盈利小的情況就需要事業(yè)單位制定合理的經(jīng)濟管理制度來實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。

（四）明確經(jīng)濟管理工作目標、強化財務預算

事業(yè)單位在進行經(jīng)濟管理工作之前需要對要完成的目標進行細化規(guī)定，經(jīng)過分析之后才制定完善的經(jīng)濟管理工作目標，在此基礎之上制定科學的經(jīng)濟管理工作目標并對其進行合理的分析以及指導，在落實目標的過程中也要制定合理的工作流程，根據(jù)工程項目的具體特點來制定經(jīng)濟管理工作計劃，為事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作創(chuàng)造出良好的工作氛圍。事業(yè)單位在現(xiàn)有的資產(chǎn)情況下要根據(jù)自身的收入以及支出情況來強化財務運算工作，首先要根據(jù)以往的收入情況來做出經(jīng)濟預算報表，嚴格按照年初規(guī)定的目標來規(guī)劃計劃，其次要制定切實可行的制度并且嚴格按照制度規(guī)定來進行經(jīng)濟管理工作，順應社會主義社會的發(fā)展方向，同時還要根據(jù)自身事業(yè)單位的發(fā)展情況來制定合理的資金預算分析，促進經(jīng)濟活動在可以掌控的范圍內(nèi)進行、避免出現(xiàn)資金浪費情況。

（五）杜絕浪費、科學利用資金

事業(yè)單位要不斷強化自身的建設管理工作，因為事業(yè)單位擁有最基本的建設，所以在這部分資金的使用過程中容易出現(xiàn)混亂情況，如果不加以管理就會出現(xiàn)資金浪費情況，因此事業(yè)單位一定要建立完善的后勤經(jīng)濟管理制度，單位工作人員在進行采購時一定要對其進行嚴格的監(jiān)控，保證不會因為外在面子而去購買那些不實用、高價格的產(chǎn)品，真正將國家的財政資助資金落到實處。如前文所說事業(yè)單位最主要的資金來源由國家支持，但由于我國經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，因此能夠提供的事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作資金并不很充足，因此事業(yè)單位一定要根據(jù)自身實際發(fā)展情況來科學利用資金，保證資金“花在刀刃上”。

五、結語

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革與發(fā)展，事業(yè)單位一定要根據(jù)市場經(jīng)濟的實際發(fā)展情況來制定經(jīng)濟管理制度與條例，經(jīng)濟管理工作作為事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容，直接關系著事業(yè)單位是否能夠繼續(xù)發(fā)展，因此在進行經(jīng)濟管理工作時向該部門以及領導者一定要意識到經(jīng)濟管理工作存在的問題，通過科學的方式來改善以及解決問題，節(jié)約事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的成本支出，提高資金的利用率、保證事業(yè)單位健康發(fā)展。