電網(wǎng)企業(yè)的成本控制研究

張亞娣

（國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心， 河北 石家莊 050000）

0 引言

2023 年全球金融危機(jī)持續(xù)蔓延，各行業(yè)均受到了嚴(yán)重的影響。企業(yè)成本控制也成為穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)，但是對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，如何達(dá)成有效的成本控制仍然存在模糊不清的現(xiàn)象[1-2]。據(jù)2023 年電網(wǎng)企業(yè)財(cái)報(bào)業(yè)績(jī)顯示，電網(wǎng)總資產(chǎn)約3.8 萬(wàn)億元，業(yè)績(jī)2017 年906 億元，2018 年780 億元，2019 年770 億元；并且未來(lái)業(yè)績(jī)?nèi)匀怀掷m(xù)走低[3-6]。電網(wǎng)企業(yè)是擁有經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行電網(wǎng)的電力企業(yè)，其肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)及民生服務(wù)的重要保障。而電網(wǎng)企業(yè)的成本控制，也成為當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)管理的重要一環(huán)，是提升電網(wǎng)企業(yè)整體績(jī)效的關(guān)鍵組成要素[7]。因此，針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本控制研究有著重要的影響意義。我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)獲得主要是通過(guò)電價(jià)差，而電價(jià)的銷(xiāo)售與價(jià)格的制定則是統(tǒng)一由政府決策，扣除銷(xiāo)售電價(jià)與購(gòu)電價(jià)之間的差值，所得到的是電網(wǎng)企業(yè)的毛利潤(rùn)。在這種定價(jià)機(jī)制下，利用市場(chǎng)定價(jià)的配置資源的作用難以發(fā)揮，成本控制對(duì)象模糊不清，從而使輸配電價(jià)的運(yùn)行疏導(dǎo)以及業(yè)績(jī)提升困難，并且存在較大的矛盾心理。而本研究將通過(guò)理論分析，以及實(shí)證模型建構(gòu)，確定電網(wǎng)企業(yè)的成本控制要素，為電網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的雙重價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提供依據(jù)。

1 電網(wǎng)企業(yè)成本控制的理論內(nèi)涵

電網(wǎng)企業(yè)的成本控制，不同于其他企業(yè)的成本控制。電網(wǎng)企業(yè)關(guān)系民生和國(guó)家能源安全，因此，其成本控制在于如何達(dá)成電力資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同收益的最大化[8]。電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能會(huì)導(dǎo)致成本增加的因素進(jìn)行分析，明確預(yù)算和實(shí)際成本存在的差異來(lái)源，選擇可行的合理的措施加以防范，進(jìn)而確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及預(yù)算任務(wù)的達(dá)成。除此之外，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行控制，一定要做到責(zé)任落實(shí)到人，明確各個(gè)崗位的職能[9]。首先需要遵循一定的原則，就是分工明確，每個(gè)人的責(zé)任都要清晰，并且將工作指標(biāo)化，量化的進(jìn)行考核處理，合理劃分責(zé)任中心[10]。責(zé)任中心就是按照每個(gè)管理者的管理內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任的分配，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)落實(shí)到責(zé)任人，確保后期出現(xiàn)成本危機(jī)，能夠找到對(duì)應(yīng)的人，去做對(duì)應(yīng)的管理控制[11]。責(zé)任中心是綜合了權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)的完整體[12]。其次必須依據(jù)各個(gè)責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體特點(diǎn)，明確規(guī)定其權(quán)責(zé)范圍，保證崗位職責(zé)范圍內(nèi)的一切活動(dòng)都是受約束的，并且崗位上的職員都能恪盡職守，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待自己的工作。

2 電網(wǎng)企業(yè)成本控制要素

2.1 組織規(guī)劃

電網(wǎng)企業(yè)的成本控制過(guò)程中，應(yīng)注重組織規(guī)劃，將組織規(guī)劃落實(shí)到各個(gè)崗位的工作中，并且按照層次劃分，使電網(wǎng)企業(yè)的成本控制能夠有組織有規(guī)劃的運(yùn)行[13]。電網(wǎng)企業(yè)由多個(gè)部門(mén)組成，成本控制需要掌握各部門(mén)的運(yùn)行情況，就必須確定成本涉及的業(yè)務(wù)，以及成本控制的深度與廣度。對(duì)于那些可能發(fā)生弊端，或產(chǎn)生成本支出問(wèn)題的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)重點(diǎn)防范，以防事實(shí)掩蓋導(dǎo)致的成本控制失效問(wèn)題產(chǎn)生。而這些均需要不斷地加強(qiáng)組織規(guī)劃，在各部門(mén)協(xié)調(diào)管理，形成統(tǒng)一的成本戰(zhàn)略控制布局，使成本控制能夠有序進(jìn)行。

2.2 會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)置

會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)置是電網(wǎng)企業(yè)成本控制的關(guān)鍵，要求單位必須依據(jù)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法規(guī)，制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)[14]。電網(wǎng)企業(yè)成本控制中，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)置需要先行進(jìn)行人員設(shè)置，保證各會(huì)計(jì)人員對(duì)于電網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)行知識(shí)的全面了解，并且能夠配合預(yù)算人員，完成成本核算。

2.3 全面預(yù)算

全面預(yù)算在成本控制中有著重要的作用，通過(guò)對(duì)企業(yè)調(diào)查，掌握全面預(yù)算情況，能夠增強(qiáng)成本控制的理解水平。電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算，可以將各電網(wǎng)業(yè)務(wù)支出可視化呈現(xiàn)，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算，可以促進(jìn)成本控制取得顯著效果，并且可以有效解決成本控制面臨的困難。因此，電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算至關(guān)重要，利用全面預(yù)算，可以客觀地評(píng)估成本控制結(jié)果的可信度和局限性。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身特性，做好全面預(yù)算工作，對(duì)成本控制的有效性有著重要的影響意義。電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算涉及財(cái)務(wù)、物流、基建、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，需要將各部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，并與現(xiàn)代化科技系統(tǒng)相連接，構(gòu)成成本控制的全面預(yù)算系統(tǒng)庫(kù)。將各部門(mén)統(tǒng)一化系統(tǒng)管理，設(shè)置年度總預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算，并定期進(jìn)行對(duì)成本與預(yù)算支出的對(duì)比，了解波動(dòng)變化的主要進(jìn)入項(xiàng)，掌握可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 人力資源

電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是其微觀基礎(chǔ)，人力資源的要素與質(zhì)量，則是其生存發(fā)展的關(guān)鍵。那么，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制中，更是離不開(kāi)人力資源。成本控制并不單一是財(cái)務(wù)部門(mén)的控制，這一控制是電網(wǎng)企業(yè)的每一個(gè)人的意識(shí)。電網(wǎng)企業(yè)的每一位成員，均應(yīng)樹(shù)立成本控制理念，不斷加強(qiáng)自我約束，才能夠真正實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性實(shí)施。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本控制應(yīng)從每一位員工入手，提升員工成本控制的意識(shí)。因此，需要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的人力資源進(jìn)行考慮，可以采取績(jī)效評(píng)估的方式，了解員工對(duì)于成本控制的態(tài)度，以及成本控制的行為?？?jī)效評(píng)估的對(duì)象是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的所有員工。電網(wǎng)企業(yè)在成本控制過(guò)程中，應(yīng)明確績(jī)效評(píng)估的目的，主要是通過(guò)客觀、科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)來(lái)識(shí)別員工的成本控制行為，并對(duì)其行為的評(píng)估結(jié)果建立獎(jiǎng)懲辦法，從而將員工的行為納入電網(wǎng)企業(yè)的成本控制行為，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)目標(biāo)的協(xié)同?？?jī)效評(píng)估是一個(gè)持續(xù)的評(píng)估過(guò)程，涉及規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。企業(yè)通過(guò)績(jī)效評(píng)估分析組織目標(biāo)和承擔(dān)責(zé)任，溝通工作問(wèn)題，了解和掌握員工對(duì)成本控制的意識(shí)，有效監(jiān)督員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，員工可以明確自己的工作方向，了解企業(yè)在制定成本控制管理參與計(jì)劃中的要求，并使其行為得到正確評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的成本控制目標(biāo)。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)防范

電網(wǎng)企業(yè)處于不確定性的市場(chǎng)環(huán)境中，所面臨各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。而成本控制中，則需要充分考慮這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。這種概率包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估，并且需要定期出具風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，全面防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的成本損失，并作出預(yù)警，以此來(lái)提前與責(zé)任部門(mén)溝通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的成本控制目標(biāo)。

3 電網(wǎng)企業(yè)的成本控制效果評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)的目的及設(shè)計(jì)

為了保證本研究所提出的觀點(diǎn)可靠性與可行性，將所有觀點(diǎn)羅列，邀請(qǐng)10 名電網(wǎng)成本控制專(zhuān)家進(jìn)行標(biāo)度；使用李克特量表，按照1~5 分進(jìn)行標(biāo)度，每一陳述標(biāo)度可依次為“5 分非常同意”“4 分同意”“3 分不一定”“2 分不同意”“1 分非常不同意”標(biāo)度[15]。專(zhuān)家情況可見(jiàn)表1。

表1 專(zhuān)家基本情況

3.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法

將專(zhuān)家觀點(diǎn)標(biāo)度數(shù)據(jù)錄入SPSS26.0 軟件中，采用相關(guān)性分析與多元回歸分析，驗(yàn)證本研究觀點(diǎn)的可靠性與可行性。

3.3 結(jié)果

3.3.1 相關(guān)性分析

本研究進(jìn)行的相關(guān)性分析結(jié)果來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制與組織規(guī)劃、會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)置、全面預(yù)算、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)防范，共計(jì)五個(gè)維度存在顯著相關(guān)性。雙尾檢驗(yàn)結(jié)果均為P=0.000，P均小于0.01，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。具體見(jiàn)表2。

表2 皮爾遜相關(guān)性

3.3.2 多元回歸分析

通過(guò)多元線性回歸結(jié)果來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制受組織規(guī)劃、會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)置、全面預(yù)算、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)防范，共計(jì)五個(gè)指標(biāo)的顯著影響，顯著性水平均為P<0.01。具體可見(jiàn)表3。

表3 多元線性回歸模型

4 結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)的成本控制中，應(yīng)多方面的考量這些指標(biāo)的影響程度，可以將其作為電網(wǎng)企業(yè)成本控制的要素，從而更好地實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。除此之外，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，一些人為因素的影響，才是成本控制的重要問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人的管控，從思想意識(shí)方面入手，增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的成本控制水平。