低碳背景下制造企業(yè)經濟管理創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

梁 瑩， 溫 文

（咸陽師范學院， 陜西 咸陽 712000）

0 引言

黨的二十大指出，綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。面對當前不斷惡化的氣候環(huán)境，制造企業(yè)的低碳轉型，不僅是為了保障企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，更是為了協(xié)調企業(yè)經濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾，緩解環(huán)境污染壓力，具有十分重要的意義。經濟管理的創(chuàng)新發(fā)展是推動制造企業(yè)低碳轉型的有效動力。只有創(chuàng)新，才能打破企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，為企業(yè)轉型提供基礎和方向[1]。針對制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，成青青從成本、政策、市場、技術等方面對制造業(yè)綠色低碳轉型的內涵和機理進行了分析，并結合南通市數(shù)據樣本實例，提出制造業(yè)轉型發(fā)展相關建議[2]；遲雪華等人則通過分析“雙碳”背景下江蘇省制造業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與驅動機制，從深化發(fā)展理念、經濟動能、技術體系、融資服務等方面研究江蘇省制造業(yè)綠色發(fā)展提升路徑，促進江蘇省盡快實現(xiàn)“雙碳”目標[3]。本文在這些研究的基礎上，引入PEST 分析法對制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并根據分析結果，提出改進措施與建議，具體分析如下。

1 低碳背景下我國制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策大力支持，綠色低碳轉型

2021 年國務院關于印發(fā)的《2023 年前碳達峰行動方案的通知》中指出，我國2023 年前碳達峰的總目標為“非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上”。當前，綠色低碳的高質量發(fā)展是我國產業(yè)轉型的主要方向。

制造業(yè)是我國經濟的主導產業(yè)，制造業(yè)的轉型發(fā)展是引領中國經濟轉型發(fā)展的重要動力。以“綠色低碳指引發(fā)展路徑”是《中國制造2025》對我國制造業(yè)發(fā)展的指導和要求，自2010 年起，我國已在遼寧、山西等五個省份與深圳、保定等八個城市開展低碳試點工作。2020 年，習近平總書記更是在第75 屆聯(lián)合國大會中承諾，中國將力爭在2030 年前實現(xiàn)碳達峰、在2060 年前實現(xiàn)碳中和的總目標。制造業(yè)的碳排放量在中國碳排放總量中占比過半，這一目標的提出，將直接引發(fā)制造業(yè)碳減排的系統(tǒng)性變革。

1.2 資源密集型為主，產業(yè)附加值較低

與龐大的產業(yè)規(guī)模相對的，由于我國制造業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平較低，核心技術研發(fā)能力和價值增值方面不足，制造水平至今仍處于世界產業(yè)價值鏈低端。到目前，我國制造產業(yè)仍以資源密集型為主，在國際分工體系中多從事組裝和加工等中低端環(huán)節(jié)，行業(yè)集中度不高，產品附加值較低，在數(shù)據表現(xiàn)為“高GVC 參與指數(shù)”和“低GVC 地位指數(shù)”并存，產業(yè)整體呈現(xiàn)“大而不強，聚而不集”的特點。

近年來，隨著互聯(lián)網、物聯(lián)網和人工智能等技術的出現(xiàn)，制造企業(yè)數(shù)字化轉型是全球制造業(yè)的發(fā)展方向。為了避免中國制造業(yè)在科技浪潮中被低端鎖定和邊緣化，促進中國制造業(yè)向低碳化智能化轉型，“使‘中國制造2025’的實施計劃加速推進，實現(xiàn)制造業(yè)的升級”，是中國政府在《中國制造2025》中為我國制造業(yè)發(fā)展提出的目標和前進方向。為了實現(xiàn)制造企業(yè)低碳化智能化轉型，中國政府圍繞技術改造、清潔生產、智能制造等制定了一系列鼓勵政策。如何利用風口對自身經濟管理進行優(yōu)化創(chuàng)新，是制造企業(yè)脫穎而出的重要機遇。

1.3 節(jié)能減排技術落后，環(huán)境污染嚴重

目前，我國制造業(yè)發(fā)展方式仍以傳統(tǒng)的粗放型經濟為主，部分中小微企業(yè)由于缺乏可持續(xù)發(fā)展意識與資金支持，在技術上仍沿用傳統(tǒng)高污染高能耗的制造技術，整個制造行業(yè)資源消耗量巨大。截至2020 年，我國制造業(yè)能源消耗量占我國能源消耗總量的55%，煤炭、石油等高碳排放能源仍是所有能源消耗中的主體來源，其中單煤炭這一項能源在2020 年在一次消費能源中就占有55%之上，單位能耗遠遠高于發(fā)達國家兩到三倍。調整產業(yè)結構，實現(xiàn)創(chuàng)新轉型，是當前制造業(yè)發(fā)展的當務之急。

除了節(jié)能環(huán)保，企業(yè)自身生存需求也在迫使企業(yè)不斷進行創(chuàng)新發(fā)展。隨著制造業(yè)市場競爭越來越激烈、中央與地區(qū)環(huán)境政策的實施越來越嚴格，無法采用先進制造技術取代傳統(tǒng)制造技術的企業(yè)，由于生產成本、生產效率、市場競爭力等因素，被劃為“夕陽產業(yè)”，逐漸退出市場。為了能在激烈的競爭環(huán)境中生存，許多企業(yè)不得不主動尋求改革創(chuàng)新?？梢哉f，創(chuàng)新經濟管理，實現(xiàn)轉型升級，已經是制造企業(yè)發(fā)展的必由之路。

1.4 核心技術不足，自主創(chuàng)新能力弱

核心技術不足，自主創(chuàng)新能力弱，這是我國制造業(yè)發(fā)展當前面臨最大的問題。據統(tǒng)計，我國大中型制造企業(yè)中，擁有研發(fā)機構的企業(yè)僅占約27%，擁有的研發(fā)人員數(shù)量僅占員工總數(shù)不到4%，大部分企業(yè)尚未形成獨立完整的研發(fā)體系，核心技術對外依賴嚴重。到目前為止，我國手機制造生產芯片依然有60%依靠進口，制造集成電路的硅拋光片對進口的依賴甚至高達90%之上，技術瓶頸嚴重制約著我國制造業(yè)的發(fā)展。除了核心技術外，創(chuàng)新研發(fā)能力不足也是限制我國制造業(yè)發(fā)展的一項重要因素。長期以來，我國制造業(yè)堅持“以市場換技術”策略，重引進而輕創(chuàng)新，導致我國創(chuàng)新與研發(fā)能力始終未得到良好的發(fā)展。并且在技術引進的過程中，我國制造業(yè)還存在對技術吸收能力較弱，無法在引進技術上自主創(chuàng)新，以致不得不陷入“重復引進”的問題。統(tǒng)計表明，目前我國制造業(yè)技術引進吸收比為1∶0.1，與日韓1∶3 相去甚遠。制造業(yè)核心技術創(chuàng)新研發(fā)能力的提高迫在眉睫。

2 企業(yè)經濟管理創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

2.1 踐行綠色發(fā)展理念，加快清潔低碳轉型

在能源減少、氣候變化加劇和環(huán)境問題頻發(fā)的今天，國家應該盡快推動制造行業(yè)綠色轉型，全面落實相關政策，實現(xiàn)國家能源清潔低碳、高質量發(fā)展。地方政府需要及時關注傳統(tǒng)制造業(yè)碳排放問題，幫助企業(yè)及時制定減排計劃；在質量監(jiān)管方面，建立嚴格有力的綠色產品標簽制度，推動產業(yè)綠色發(fā)展；通過政策引領和消費習慣培養(yǎng)，促進當?shù)刂圃鞓I(yè)規(guī)模發(fā)展，提高優(yōu)勢地區(qū)制造業(yè)集約化水平，促進制造行業(yè)智能化轉型。

對制造企業(yè)自身而言，大中型企業(yè)應自覺主動承擔起社會責任，在制定自身產業(yè)發(fā)展目標時融入綠色可持續(xù)發(fā)展內容，將綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展理念融入生產的各個環(huán)節(jié)，加大在管理改革、生產創(chuàng)新方面的投入力度，不斷升級環(huán)保設備，穩(wěn)步推動產業(yè)結構的綠色轉型升級。對于小微企業(yè)而言，也需積極對自身進行改革創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，限制排放總量，落實能源的高效清潔利用，始終貫徹低碳綠色發(fā)展理念，從而實現(xiàn)自身良好發(fā)展。

2.2 增加智能技術介入，推進產業(yè)數(shù)字化管理

近年來，受人口紅利消退、中低端產能過剩、要素成本上升、地方保護主義興起等因素的影響，我國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸減弱，到2020 年，制造業(yè)增加值占GDP 的比重已由2006 年的35.45%降至26.29%，發(fā)展面臨著嚴重危機。在這種背景下，我國制造業(yè)的發(fā)展迫切需要融合智能化、數(shù)字化技術，促進產業(yè)由資源密集型向知識密集型轉型，為產業(yè)發(fā)展注入新動力。

相較于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展瓶頸，近些年來，我國計算機與信息技術蓬勃發(fā)展，各種信息基礎設施建設完善。作為制造大國和互聯(lián)網大國，我國人口眾多、數(shù)據海量，信息搜集與數(shù)據標注成本較低，在信息技術與制造業(yè)融合上具備相當?shù)膬?yōu)勢。目前，許多企業(yè)已通過在傳統(tǒng)機械設備中嵌入數(shù)字軟件、傳感器、集成電路等器件，將電子信息產品與機械產品相融合，形成數(shù)字化系統(tǒng)與設備。與傳統(tǒng)機械設備相比，數(shù)字化設備攜帶方便、維護簡單、處理速度快、能耗相對較少，有效提高了生產效率，已經成為當前制造企業(yè)生產不可或缺的助力。

并且，通過數(shù)字化設備，可以更方便地搜集生產數(shù)據，構建生產與管理上的信息化平臺，進而促進生產方式、產業(yè)結構與管理體制的改革。由于傳統(tǒng)機械設備布置分散，數(shù)據搜集和共享困難，生產者往往難以掌握設備運行的實時狀況。隨著數(shù)字化設備的推廣，企業(yè)通過建立信息管理平臺，以工業(yè)互聯(lián)網為基礎將這些數(shù)據進行整合，通過引入物聯(lián)網與區(qū)塊鏈技術，制造企業(yè)不僅可以對設備材料、工單進度等實時跟蹤，還可以結合上下游生產狀況，及時調整自身生產規(guī)劃，提高生產效率，避免資源浪費。

但是，受經驗所限，部分企業(yè)即使引進了數(shù)字化設備，由于缺乏數(shù)字化生產意識，也只能對這些設備進行人工臺賬，無法發(fā)揮真正的價值。因此企業(yè)智能化數(shù)字化改革不僅需要在技術上，更需要在思想觀念和人才培養(yǎng)上，不斷與時代接軌，借助高新技術帶動企業(yè)快速、高質發(fā)展。

2.3 調整企業(yè)管理體系，建立綠色低碳新模式

適合有效的管理體系是保障企業(yè)實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎。因此傳統(tǒng)制造企業(yè)為了實現(xiàn)良好低碳發(fā)展，需要密切關注國內外環(huán)境、市場和技術的動態(tài)變化，及時對自身管理體系進行調整創(chuàng)新，建立綠色低碳的管理新模式，實現(xiàn)自身資源的有效配置。

一方面，企業(yè)在向綠色低碳的轉型的過程中，需要時刻關注國家出臺的各項鼓勵和優(yōu)惠政策，摸清政策建設導向，并圍繞有關政策增加自身在設備、技術方面的投入，盡快淘汰高污染、高能耗的落后生產設備，更新綠色清潔的環(huán)保設備與環(huán)保技術，從基礎上保障企業(yè)低碳管理。另一方面，大中型制造企業(yè)需將節(jié)能減排納入自身考核要求，完善評價體系，做好節(jié)能表率。尤其在一些高污染、高排放的重點部門，嚴格落實節(jié)能管理，督促部門調整生產方式，不斷進行改革創(chuàng)新，降低企業(yè)整體生產能耗。

此外，生產技術的創(chuàng)新也是制造企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型目標的必要途徑。在生產鏈各個環(huán)節(jié)，增加技術研發(fā)投入，創(chuàng)新企業(yè)管理方式。大力研發(fā)高效、清潔、先進的生產設備與生產技術，提高可持續(xù)能源與清潔能源在總能耗中的占比，在不斷提高能源利用效率的基礎上，有效控制污染排放。

2.4 提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產業(yè)高端躍遷

核心技術的落后始終是限制中國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了破解這一難題，必須不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強基礎研究能力與核心競爭力，不斷提高企業(yè)生產中高端創(chuàng)新要素占比，實現(xiàn)制造企業(yè)在產業(yè)價值鏈上的躍遷。到目前為止，我國高速鐵路、載人航天、新能源汽車等高新產業(yè)已躋身世界前列，制造行業(yè)正在穩(wěn)步有序向高端化、綠色化轉型。除了加強技術研發(fā)力度，提高科技成果的轉化率，也是提高制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效途徑。通過將數(shù)字技術與實體產業(yè)相結合，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高企業(yè)資源利用率，推動企業(yè)現(xiàn)代化、智能化轉型。

此外，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識與專業(yè)技術的經濟管理隊伍，也是制造企業(yè)管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。一方面，要積極引進創(chuàng)新專業(yè)人才，通過制定有效的激勵方案，調動員工與管理者的創(chuàng)新熱情，為企業(yè)發(fā)展增添活力。另一方面，針對現(xiàn)有員工，也需進行管理理論與數(shù)字化技術的相關培訓，挖掘員工潛力，有意識增強員工的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。并且通過定期組織管理人員學習低碳知識和技術，自上而下地對企業(yè)經濟管理進行改革，促進企業(yè)向高端綠色的高質量生產管理發(fā)展。