數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究★
——以陽(yáng)江市為例

林司悅

（陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣東 陽(yáng)江 529566）

0 引言

黨的二十大報(bào)告對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)發(fā)展提出了新的要求：“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是相互關(guān)聯(lián)的，而不斷加劇的制造業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾使得加快轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然趨勢(shì)。因此，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力陽(yáng)江市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，對(duì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下陽(yáng)江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

1 陽(yáng)江市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 陽(yáng)江市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

陽(yáng)江市地處粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群的交匯中心，在《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017—2030 年）》中，陽(yáng)江被定位為珠三角輻射粵西的戰(zhàn)略支點(diǎn)[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2022 年陽(yáng)江市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)值為1 535.02 億元，比2021 年同期增加了19.16億元，同比實(shí)際增長(zhǎng)0.8%。其中，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為251.44 億元、596.35 億元和687.23億元。2022 年，陽(yáng)江市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為58 556元。規(guī)模以上工業(yè)增加值為405 億元，增長(zhǎng)了1.1%，規(guī)模以上制造業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為69.51%。全市制造業(yè)完成增加值為263.26 億元，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)24.7 個(gè)百分點(diǎn)。因此，制造業(yè)在陽(yáng)江市工業(yè)的發(fā)展中占據(jù)非比尋常的地位。

作為珠中江陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市，陽(yáng)江市多年來堅(jiān)持以“工業(yè)立市”為根本，積極響應(yīng)國(guó)家政策，大力發(fā)展制造業(yè)，實(shí)力不斷增強(qiáng)[2]。作為廣東省傳統(tǒng)工業(yè)基地，陽(yáng)江市的工業(yè)體系比較完善。目前，制造業(yè)的發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略時(shí)期，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大與傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并駕齊驅(qū)，聚焦海上風(fēng)電裝備、合金材料和綠色能源等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群以及食品調(diào)味品、五金制品、日用消費(fèi)品和新型建筑材料等四大特色產(chǎn)業(yè)集群，以行業(yè)龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)和突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，陽(yáng)江市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園情況如表1 所示。

表1 陽(yáng)江市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園情況

1.2 陽(yáng)江市制造業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力SWOT 分析

1.2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

陽(yáng)江市制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，門類豐富。目前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)方向包括：海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群、五金制品產(chǎn)業(yè)集群、合金材料產(chǎn)業(yè)集群、食品調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群、綠色能源產(chǎn)業(yè)集群、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群和日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。作為珠江西岸八市之一，陽(yáng)江市具備可大規(guī)模連片開發(fā)的土地，發(fā)展空間廣闊。2014 年，陽(yáng)江市納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，與佛山、中山等珠西裝備制造大市分工合作。根據(jù)珠江西岸的產(chǎn)業(yè)分工，陽(yáng)江為其先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶提供優(yōu)質(zhì)原材料和重要基礎(chǔ)件。目前，陽(yáng)江合金（高端不銹鋼）、球墨鑄鐵管等產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，成為大灣區(qū)制造業(yè)重要的原材料基地。陽(yáng)江高新區(qū)規(guī)劃了6.17 km2的中國(guó)合金材料(高端不銹鋼)產(chǎn)業(yè)基地，全力打造千億級(jí)合金材料產(chǎn)業(yè)集群。基地內(nèi)現(xiàn)有廣青金屬科技等3 家鎳合金龍頭企業(yè)，具備200 萬(wàn)t 不銹鋼坯冶煉產(chǎn)能。在原材料基礎(chǔ)件方面，陽(yáng)春新鋼鐵年產(chǎn)鋼達(dá)300 萬(wàn)t，成為華南地區(qū)精品線、棒材重要生產(chǎn)基地。根據(jù)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》，陽(yáng)江是全省唯一的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

1.2.2 劣勢(shì)分析（W）

目前，陽(yáng)江市制造業(yè)發(fā)展仍存在不足之處：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大多以小微企業(yè)為主，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)，并且效益較低。二是陽(yáng)江市制造業(yè)固定資產(chǎn)投資較弱，投資比重下降，導(dǎo)致缺乏發(fā)展后勁。三是陽(yáng)江市傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，研發(fā)投入總體較少，導(dǎo)致智能化程度較低，生產(chǎn)效率也低，使得傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降，影響了整體制造業(yè)的發(fā)展。四是粗放模式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏政府資金投入，公共設(shè)施落后，無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚力不足。五是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系不完善，導(dǎo)致陽(yáng)江市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法做大做強(qiáng)。

1.2.3 機(jī)會(huì)分析（O）

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中明確指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)[3]。為貫徹落實(shí)黨中央和省政府的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號(hào)）精神，并結(jié)合陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，大力推動(dòng)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)備運(yùn)維等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，陽(yáng)江市政府制定了《陽(yáng)江市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021—2025 年）》[4]。陽(yáng)江市緊抓廣東省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局機(jī)遇，打造廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)持“以海興市、綠色發(fā)展”，大力推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.4 威脅分析（T）

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足，增速下降，不利于陽(yáng)江市制造業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)擴(kuò)張。陽(yáng)江市傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境，而先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)不夠成熟。珠江西岸八市的其他城市如中山市、珠海市等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及珠江西岸制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)不斷上漲的融資成本、人力成本等問題導(dǎo)致中小型民營(yíng)制造企業(yè)的生產(chǎn)力受到了較大的影響。因此，新一輪科技革命給陽(yáng)江市制造業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，也給制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)陽(yáng)江市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題

2.1 制造業(yè)領(lǐng)域缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才

隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)有的專業(yè)人才已不能滿足陽(yáng)江市的發(fā)展需求，極大地制約了制造業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)資源的開發(fā)。近年來，陽(yáng)江市一直重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才依然缺乏。在人才引進(jìn)方面，陽(yáng)江市屬于粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中下游水平，該領(lǐng)域的專業(yè)人才多聚集于上海、廣州和深圳等經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的城市，很難引進(jìn)到陽(yáng)江發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，陽(yáng)江市高等教育較落后，大專本科類院校只有廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江分校與陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所學(xué)校，并且缺乏適配制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)專業(yè)，很難培養(yǎng)出制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域高技能的人才[5]。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合度不夠

隨著數(shù)字信息的高速發(fā)展，目前，陽(yáng)江市制造業(yè)在數(shù)據(jù)挖掘能力方面的欠缺越來越明顯，全市高達(dá)60%的企業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍處于萌芽和探索階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主觀意識(shí)明顯不足，大部分中小企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化水平有限。

2.3 創(chuàng)新能力不足，對(duì)外依存度高

目前，陽(yáng)江市數(shù)字技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究和數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力欠缺，無(wú)法滿足制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型的需求，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)缺失如制造高端芯片等材料仍需大量進(jìn)口，對(duì)外依存度高，缺乏自主研發(fā)能力。同時(shí)，在制造業(yè)工業(yè)中，傳統(tǒng)制造業(yè)的占比偏高，大多數(shù)企業(yè)都沿用舊的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)，工人思想觀念保守落后、創(chuàng)新能力不足，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 陽(yáng)江市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

3.1 調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，過去的組織結(jié)構(gòu)已無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)趨向扁平化和網(wǎng)絡(luò)化，而用人模式趨向彈性化和多元化，生產(chǎn)模式趨向模塊化。目前，陽(yáng)江市大部分制造業(yè)企業(yè)仍按工業(yè)化時(shí)代的要求只關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格和性能等屬性，因此，急需轉(zhuǎn)變管理思維和模式，確立數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，聚焦用戶多元化和個(gè)性化需求，讓用戶深度、有效地參與到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和有效供給。以陽(yáng)江特色制造產(chǎn)業(yè)五金制品為例，對(duì)于傳統(tǒng)的五金制品生產(chǎn)過程，客戶看不到產(chǎn)品效果、摸不到產(chǎn)品質(zhì)量、感受不到服務(wù)跟蹤、無(wú)法及時(shí)處理生產(chǎn)過程中遇到的矛盾問題，因此，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化生產(chǎn)改造是必然趨勢(shì)。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)后，在新建的高度數(shù)字智能化的生產(chǎn)基地中，五金制品企業(yè)把所有訂單分解成不同的數(shù)據(jù)組，并對(duì)同樣需要某一類五金零件的訂單進(jìn)行核單，減少了人力成本投入。同時(shí)，依托云數(shù)據(jù)平臺(tái)方案庫(kù)，五金制品設(shè)計(jì)師只要填入用戶的具體需求和相關(guān)數(shù)據(jù)信息，通過智能AI 自動(dòng)匹配，系統(tǒng)就會(huì)給五金制品設(shè)計(jì)師推送最匹配的方案，以供參考和使用。

3.2 深度融合產(chǎn)業(yè)鏈，提高數(shù)字化升級(jí)水平

以陽(yáng)江新型建筑材料特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)為例，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行融合和共享，依托數(shù)據(jù)平臺(tái)路線，通過對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、篩選和分析，建立數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)模型，完成數(shù)據(jù)挖掘、脫敏、清洗和分類等流程，準(zhǔn)確控制建筑材料的存放時(shí)間、來源和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，大大降低了集中采購(gòu)單位成本，效果顯著。另外，創(chuàng)造性推出“互聯(lián)網(wǎng)+五金刀剪”云平臺(tái)，企業(yè)可便捷享受集協(xié)同生產(chǎn)、設(shè)備共享、協(xié)同設(shè)計(jì)和5G 智能制造等綜合服務(wù)，達(dá)到運(yùn)營(yíng)能力提升、管理模式創(chuàng)新的效果，從而實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型[6]。

3.3 加大資金投入，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)數(shù)字化發(fā)展環(huán)境

為加大資金投入，陽(yáng)江市各區(qū)安排專項(xiàng)扶持資金，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、加快云基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，并且積極構(gòu)建區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、加強(qiáng)“云”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)民間投資，讓商會(huì)、企業(yè)家以身說法，以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過多種方式籌措資金，如技改補(bǔ)助、低息貸款和行業(yè)引導(dǎo)基金等，積極引導(dǎo)制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。落實(shí)金融扶持政策，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，對(duì)向企業(yè)發(fā)放普惠貸款的金融機(jī)構(gòu)，按普惠貸款余額增量的2.0%給予激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供金融扶持產(chǎn)品。

3.4 加快人才培育，加強(qiáng)職業(yè)教育供給

加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升價(jià)值鏈向中高端發(fā)展，需要有相應(yīng)的高科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)。一是以千億級(jí)合金材料產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目為載體，廣泛吸引一流人才的加入，并且為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)提供綠色通道，加大社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療和企業(yè)任職等方面的特殊優(yōu)待。二是完善引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)機(jī)制，貫徹落實(shí)陽(yáng)江人才發(fā)展規(guī)劃與辦法，吸引制造業(yè)精英落戶園區(qū)，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等院校與企業(yè)合作共建海上風(fēng)電研發(fā)基地，落實(shí)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠政策。三是加快本土人才培育，加強(qiáng)職業(yè)教育供給，發(fā)揮陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工科優(yōu)勢(shì)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)下制造業(yè)發(fā)展的新工科，加大培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字人才。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的深度融合是提升陽(yáng)江制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，要想加快陽(yáng)江市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度和質(zhì)量，必須精確把握城市的發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)企業(yè)、政府、高校和互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)等之間的深度合作，整合各方政策力量和資源，全面促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下陽(yáng)江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。