• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑

    2023-03-04 08:16:32
    鄉(xiāng)村科技 2023年24期
    關(guān)鍵詞:全域整治高質(zhì)量

    劉 瀟

    蘇州大學(xué),江蘇 蘇州 215100

    1 問題的提出

    黨的十八大以來,我國農(nóng)村土地制度改革進(jìn)一步深化,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能、市場配置效率及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到極大改善。然而,由于城鄉(xiāng)二元體制的阻礙,鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài)發(fā)生巨大變化[1],鄉(xiāng)村面臨著資源約束趨緊的問題:一方面鄉(xiāng)村建設(shè)所需的土地、勞動力等要素向城市地區(qū)流入,“空心村”現(xiàn)象愈演愈烈;另一方面鄉(xiāng)村土地棄耕撂荒、空間布局無序化、資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量惡化等制約鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。面對鄉(xiāng)村復(fù)雜的人地關(guān)系,開展全域土地綜合整治、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌整合土地資源,成為當(dāng)前重要的研究課題。

    全域土地綜合整治的概念是在地方實(shí)踐的基礎(chǔ)上和中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的背景下提出的。相較于傳統(tǒng)土地整治,全域土地綜合整治在整治范圍、整治對象、整治模式、整治措施及整治目標(biāo)方面實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新[2]。2019 年,自然資源部發(fā)布的《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》明確提出組織開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。全域土地綜合整治將全域全周期理念延伸到土地綜合整治的方方面面,不是簡單地盤活土地資源、增加土地供給,而是以土地整理這一政策工具和技術(shù)手段激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、消費(fèi)升級、文化融合、民生保障等各方面動能,以土地要素集約化市場化配置釋放發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等綜合效益最大化[3]。基于此,筆者主要探討全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑。

    2 研究綜述

    從已有研究成果來看,較多學(xué)者研究了全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合的作用機(jī)制。其一,鄉(xiāng)村振興方面。林元城等[4]構(gòu)建了農(nóng)村土地綜合整治與鄉(xiāng)村全面振興的銜接框架,以“農(nóng)村土地綜合整治—‘三生’空間優(yōu)化—鄉(xiāng)村全面振興”為邏輯主線,揭示農(nóng)村土地綜合整治與“三生”空間優(yōu)化的作用關(guān)系,指出農(nóng)村土地綜合整治、鄉(xiāng)村“三生”空間重組、鄉(xiāng)村全面振興三者具有緊密的邏輯與銜接關(guān)系,并從土地功能、結(jié)構(gòu)和要素等維度探索國土空間整治助力鄉(xiāng)村振興的耦合機(jī)制。史瑞東等[5]探討了全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的工作路徑,并以河池市都安縣永仁村為例進(jìn)行了實(shí)踐,通過梳理永仁村發(fā)展資源與特色,強(qiáng)化全域土地整治工作成果與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容銜接。其二,城鄉(xiāng)融合方面。劉小紅[6]基于城鄉(xiāng)融合的視角,結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的空間表現(xiàn),從空間融合、經(jīng)濟(jì)融合、社會融合、環(huán)境融合4 個(gè)維度闡述全域土地綜合整治促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在機(jī)制,并結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)二元發(fā)展存在的問題,探究通過全域土地綜合整治促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的路徑,為開展全域土地綜合整治提供參考。但是,鮮有學(xué)者針對全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制和路徑進(jìn)行分析。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。因此,需要進(jìn)一步探究全域土地綜合整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系?;诖?,筆者在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,探討全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制,并提出針對性的發(fā)展路徑。

    3 全域土地綜合整治的內(nèi)涵

    為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中日趨嚴(yán)重的人地矛盾,德國、法國、俄羅斯、荷蘭等國家率先開展土地整治的實(shí)踐探索[7]。20 世紀(jì)80 年代,中國引入國外土地整治經(jīng)驗(yàn),通過中德合作的方式在山東省青州市開展“土地整理和村莊革新”項(xiàng)目[8]。此后,我國土地整治在具體實(shí)踐和政策演變下從傳統(tǒng)單一的土地整理發(fā)展為注重全要素的全域土地綜合整治。早期的土地整理是為滿足人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)的功能需要,對未利用、低效和閑置利用、損毀和退化土地進(jìn)行綜合治理的活動[9]。而全域土地綜合整治通過工程技術(shù)措施和土地管理手段綜合整治山水林田湖草等要素,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地利用空間優(yōu)化和城鄉(xiāng)總體發(fā)展的目標(biāo)。由此可見,相較早期的土地整治,全域土地綜合整治的內(nèi)容更寬泛、過程更動態(tài)、目標(biāo)更多元。

    從整治內(nèi)容來看,全域土地綜合整治涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài),整治對象包含農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)土地要素[10],以及人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等社會經(jīng)濟(jì)要素[11],并包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    從整治過程來看,全域土地綜合整治是一個(gè)“要素流動—結(jié)構(gòu)調(diào)整—功能轉(zhuǎn)化”的整治過程;注重“全周期、全鏈條”,針對整治前、中、后3 個(gè)階段進(jìn)行全面的制度安排;在整治過程中注重協(xié)同治理,由單一政府整治向政府搭臺、農(nóng)民主體、社會參與的多元主體共治轉(zhuǎn)變[12]。

    從整治目標(biāo)來看,全域土地綜合整治形成了國家層面、區(qū)域?qū)用妗⒋彐?zhèn)層面的層次化目標(biāo)體系[13]。在村鎮(zhèn)層面,激活農(nóng)村發(fā)展動力,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展;在區(qū)域?qū)用妫龠M(jìn)要素合理流動與優(yōu)化配置;在國家層面,優(yōu)化國土空間格局,助力鄉(xiāng)村振興。

    綜上所述,該研究所指全域土地綜合整治是以國土空間規(guī)劃為前提,以生態(tài)土地要素和社會經(jīng)濟(jì)要素為主要內(nèi)容,通過“要素流動—結(jié)構(gòu)調(diào)整—功能轉(zhuǎn)化”的全鏈條整治過程,實(shí)現(xiàn)重構(gòu)鄉(xiāng)村空間、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和優(yōu)化國土空間的3 層目標(biāo)體系的土地整治模式,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工具。

    4 全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架及機(jī)制

    4.1 框架

    筆者認(rèn)為,全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在3個(gè)方面(見圖1)。

    圖1 全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架圖

    第一,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善。全域土地綜合整治在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、提質(zhì)改造耕地過程中完善農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施、能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施,有助于推進(jìn)中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械下鄉(xiāng)作業(yè),進(jìn)而提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

    第二,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。通過全域土地綜合整治,可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地保障,更好地承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,也有利于推進(jìn)農(nóng)村點(diǎn)狀供地,更好地保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)連片規(guī)模經(jīng)營用地[13]。

    第三,通過土地要素引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等要素下鄉(xiāng)。全域土地綜合整治以土地要素為突破口,利用新增耕地指標(biāo)交易、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、永久基本農(nóng)田格局調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,以土地增值收益分配為核心,引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村,不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    此外,作為重構(gòu)鄉(xiāng)村實(shí)體空間的重要途徑,全域土地綜合整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)相輔相成。首先,在理念指向上,兩者相互契合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以人為導(dǎo)向,旨在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。全域土地綜合整治也堅(jiān)持以人為本。針對農(nóng)戶參與度較低、整治資金外溢、農(nóng)民權(quán)益受損等問題,全域土地綜合整治充分發(fā)揮集體組織和人的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動力良性轉(zhuǎn)移,優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資本,改善鄉(xiāng)村人地關(guān)系。其次,在變革方向上,兩者相互響應(yīng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要打造城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場,處理好供給與需求的關(guān)系。而全域土地綜合整治著力解決鄉(xiāng)村土地碎片化導(dǎo)致的鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間狹仄、城鄉(xiāng)要素流通阻隔與供需匹配空間割裂的難題。最后,在結(jié)果導(dǎo)向上,兩者相互承接。鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)村合理配置產(chǎn)業(yè)用地;生態(tài)宜居和治理有效,需要農(nóng)村合理建設(shè)生態(tài)用地;鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕,需要農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地。而全域土地綜合整治中的建設(shè)用地整治、農(nóng)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)3個(gè)方面內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求相呼應(yīng)[14]。

    4.2 作用機(jī)制

    4.2.1 要素流動

    城鄉(xiāng)二元體制壁壘阻礙了城鄉(xiāng)之間的土地、人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動。開展全域土地綜合整治有利于平衡城鄉(xiāng)土地資源,緩解農(nóng)村土地建設(shè)資金不足與城鎮(zhèn)土地建設(shè)數(shù)量不夠的矛盾,并通過均衡配置和有序整合城鄉(xiāng)資本、人力、技術(shù)要素,培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),從而帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[15]。具體而言,全域土地綜合整治通過平衡土地分配收益、完善基礎(chǔ)設(shè)施等吸引新型科創(chuàng)企業(yè)入駐鄉(xiāng)村,有效拉動社會資本有序下鄉(xiāng),促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,為返鄉(xiāng)勞動力提供充足的就業(yè)機(jī)會。與此同時(shí),新型經(jīng)營主體能將先進(jìn)技術(shù)、信息和知識等生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,衍生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,暢通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸的“堵點(diǎn)”,接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈銜接的“斷點(diǎn)”,破除產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)的“難點(diǎn)”。

    4.2.2 結(jié)構(gòu)調(diào)整

    鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)布局。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)割裂的癥結(jié)源于鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”空間結(jié)構(gòu)沖突。針對鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)失衡問題,全域土地綜合整治通過調(diào)整農(nóng)業(yè)用地與建設(shè)用地結(jié)構(gòu),開展村域農(nóng)宅修整與生態(tài)修復(fù)工程,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)可及性提供保障,從整體上促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間集約高效、生活空間適度集聚和生態(tài)空間有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)全域土地綜合整治,有利于鄉(xiāng)村依托當(dāng)?shù)靥厣Y源,因地制宜地選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口,推動鄉(xiāng)村基于土地優(yōu)勢發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),開展智慧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目[16],把鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

    4.2.3 功能轉(zhuǎn)化

    全域土地綜合整治重構(gòu)鄉(xiāng)村“三生”空間結(jié)構(gòu),推動鄉(xiāng)村土地功能轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型。在全域土地綜合整治過程中,鄉(xiāng)村空間的生產(chǎn)功能從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能演化為鏈型的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)-農(nóng)產(chǎn)品加工-工業(yè)生產(chǎn)”一體化生產(chǎn)功能[17],形成三產(chǎn)之間的循環(huán),為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”提供支持。此外,全域土地綜合整治通過解決鄉(xiāng)村宅基地資源限制荒廢、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)逐漸消失等問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“土地-人口-資源-環(huán)境”綜合整治,以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)化、信息交互數(shù)字化、主體博弈多元化的發(fā)展趨勢。

    5 全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境與路徑

    5.1 困境

    5.1.1 主體層面:多元主體協(xié)同難度大

    全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)外源性和內(nèi)源性主體共同參與的過程。外源性主體包括各級政府部門、社會組織、工商企業(yè)等,內(nèi)源性主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體農(nóng)民等[18]。然而,當(dāng)前全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨多元主體協(xié)同難度大的現(xiàn)實(shí)困境。從外源性主體來看,社會組織參與土地整治僅限于表面形式,未能全鏈條暢通參與。工商企業(yè)參與全域土地綜合整治的方式單一,全域土地綜合整治的公共性與各類工商企業(yè)的逐利性存在矛盾,缺少利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在實(shí)踐中,以政府為主導(dǎo)推行的土地整治模式無法支撐龐大的任務(wù)量和巨大的資金需求,而社會資本參與投資渠道不暢,投資路徑不清,導(dǎo)致政府以外的外源性主體參與積極性不強(qiáng)。從內(nèi)源性主體來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體地位不明確,農(nóng)民主體意識淡薄,農(nóng)戶和村集體利益邊緣化,內(nèi)源性主體參與程度不高,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能力孱弱難以發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢。

    5.1.2 政策層面:土地整治缺乏激勵性

    土地產(chǎn)權(quán)不明晰及土地整治激勵機(jī)制缺失,阻礙農(nóng)村土地高效流轉(zhuǎn)。首先,當(dāng)前出臺的有關(guān)全域土地綜合整治的政策文件數(shù)量較少,導(dǎo)致全域土地綜合整治方向不明確,從而使得全域土地綜合整治的效果不佳。其次,政策激勵的缺失導(dǎo)致社會投資主體參與全域土地綜合整治的動力不足,僅靠指標(biāo)交易獲取的資金難以滿足鄉(xiāng)村耕地保護(hù)、建設(shè)用地盤活、生態(tài)修復(fù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的需求。最后,上下級政府間存在激勵不相容和激勵錯位問題,在一定程度上限制了地方政府全力投入全域土地綜合整治的積極性,難以實(shí)現(xiàn)“資源下沉”“科技進(jìn)鄉(xiāng)”行動助益鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的迭代升級。

    5.1.3 資源層面:鄉(xiāng)村資源環(huán)境的約束

    第一,現(xiàn)有資源缺少優(yōu)勢,區(qū)域發(fā)展差異和自然資源分配不均導(dǎo)致缺乏資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。例如,蘇北某縣缺乏人文底蘊(yùn),自然景觀同質(zhì),大多數(shù)村未對資源進(jìn)行整合,產(chǎn)業(yè)與資源不匹配,難以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村莊特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第二,項(xiàng)目落地缺少空間。資本、技術(shù)、人才流入鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要一定規(guī)模的土地空間,而部分鄉(xiāng)村土地呈現(xiàn)碎片化,影響全域土地綜合整治。例如,浙江西北部山區(qū)某縣受山地丘陵地勢地貌的約束,鄉(xiāng)村土地難以集中整治,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大。

    5.2 路徑

    5.2.1 實(shí)現(xiàn)多元主體參與

    第一,政府應(yīng)出臺與全域土地綜合整治相關(guān)的導(dǎo)向性文件,有序開展整治工作,為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。同時(shí),采取三庫“聯(lián)動”方式為全域土地綜合整治提供資金支持,解決農(nóng)村耕地碎片化、建設(shè)用地利用低效和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善等問題。此外,要發(fā)揮社會組織、工商企業(yè)對鄉(xiāng)村全域土地綜合整治的支持作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由“被動輸血型”轉(zhuǎn)為“持續(xù)造血型”。

    第二,以村集體為引領(lǐng),引導(dǎo)社會廣泛參與。各地應(yīng)積極調(diào)動村集體組織和農(nóng)民參與土地整治的積極性,拓寬參與渠道,并讓農(nóng)民成為享受整治成果紅利的主體。

    5.2.2 加強(qiáng)土地整治政策激勵

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。全域土地綜合整治是重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間的重要途徑,搭建好鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的平臺,關(guān)鍵在于創(chuàng)新土地整治相關(guān)的政策激勵,完善土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的激勵機(jī)制。政府部門需要加大財(cái)政獎補(bǔ)力度,規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)。此外,各級政府應(yīng)上下聯(lián)動推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。

    5.2.3 創(chuàng)新“土地整治+”模式

    發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境資源優(yōu)勢需要創(chuàng)新“土地整治+”模式,實(shí)現(xiàn)“土地整治+N”綜合效應(yīng),推動“土地整治+項(xiàng)目”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,有效釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)潛能。一方面,通過創(chuàng)新“土地整治+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)”“土地整治+鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)”“土地整治+傳統(tǒng)古村保護(hù)”,打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,延長土地整治的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)鏈,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)多元化、生產(chǎn)數(shù)字化,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。另一方面,在創(chuàng)新“土地整治+”模式時(shí),避免整治模式同化、固化和路徑依賴,梳理全區(qū)域全要素開發(fā)利用的全過程,基于政府、社會、農(nóng)民多元主體共治和多渠道資金統(tǒng)籌,探索新型“土地整治+產(chǎn)業(yè)”模式,為進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供整治模板。

    猜你喜歡
    全域整治高質(zhì)量
    堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局
    篤行不怠 奮力深化提升三年專項(xiàng)整治
    專項(xiàng)整治
    用一粒米撬動全域旅游
    高質(zhì)量項(xiàng)目 高質(zhì)量發(fā)展
    專項(xiàng)整治
    牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求
    “三部曲”促數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課高質(zhì)量互動
    “全域人人游”火爆周寧
    海峽姐妹(2017年9期)2017-11-06 08:39:37
    謀全域 圖四時(shí) 大連金普新區(qū)的全域“旅游+”
    欧美av亚洲av综合av国产av | 三上悠亚av全集在线观看| av国产久精品久网站免费入址| 久久久久久久久免费视频了| 丰满迷人的少妇在线观看| xxxhd国产人妻xxx| 免费av中文字幕在线| 午夜免费鲁丝| 国产精品三级大全| 中文字幕最新亚洲高清| 午夜福利视频精品| 最近2019中文字幕mv第一页| 高清不卡的av网站| 国产成人a∨麻豆精品| 男男h啪啪无遮挡| 嫩草影院入口| 免费日韩欧美在线观看| 一二三四在线观看免费中文在| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 亚洲美女搞黄在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 日韩视频在线欧美| 亚洲,欧美精品.| 伦精品一区二区三区| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 在线观看一区二区三区激情| videos熟女内射| av线在线观看网站| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产成人精品无人区| 亚洲天堂av无毛| 老鸭窝网址在线观看| 少妇被粗大猛烈的视频| 欧美精品国产亚洲| 一边亲一边摸免费视频| 久久97久久精品| 午夜免费鲁丝| 久久午夜福利片| 少妇熟女欧美另类| 国产在线一区二区三区精| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 精品人妻在线不人妻| 久久久欧美国产精品| 在线天堂中文资源库| 中文天堂在线官网| 最新的欧美精品一区二区| 十分钟在线观看高清视频www| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲四区av| 韩国精品一区二区三区| 久久鲁丝午夜福利片| 亚洲av欧美aⅴ国产| 成年美女黄网站色视频大全免费| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 亚洲一码二码三码区别大吗| 少妇被粗大猛烈的视频| 大码成人一级视频| 精品一区在线观看国产| 2018国产大陆天天弄谢| 99国产精品免费福利视频| 国产免费现黄频在线看| 久久精品亚洲av国产电影网| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 宅男免费午夜| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲av日韩在线播放| 亚洲av.av天堂| xxx大片免费视频| 亚洲色图综合在线观看| 国产精品免费视频内射| 久久精品国产亚洲av天美| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美日韩综合久久久久久| 99热国产这里只有精品6| 国产精品三级大全| 91精品伊人久久大香线蕉| 免费黄色在线免费观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 色播在线永久视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 午夜影院在线不卡| 高清在线视频一区二区三区| 一个人免费看片子| 欧美变态另类bdsm刘玥| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 免费大片黄手机在线观看| 亚洲人成77777在线视频| 午夜福利在线免费观看网站| 亚洲成色77777| 日本免费在线观看一区| 亚洲天堂av无毛| 日韩av不卡免费在线播放| 国产极品天堂在线| 看非洲黑人一级黄片| 日韩三级伦理在线观看| 色哟哟·www| 久久 成人 亚洲| 99久久综合免费| 性色avwww在线观看| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲精品在线美女| 丝瓜视频免费看黄片| 日韩欧美一区视频在线观看| 亚洲在久久综合| 国产精品.久久久| 一级片免费观看大全| 亚洲av中文av极速乱| 成人手机av| 免费在线观看黄色视频的| 少妇人妻久久综合中文| 欧美另类一区| 欧美国产精品va在线观看不卡| 一区二区三区激情视频| 国产精品久久久av美女十八| 欧美激情 高清一区二区三区| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 国产成人精品无人区| 一本色道久久久久久精品综合| 十八禁网站网址无遮挡| 色视频在线一区二区三区| 欧美中文综合在线视频| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 久久精品亚洲av国产电影网| 人妻少妇偷人精品九色| 久久精品夜色国产| 久久精品久久久久久久性| 久久国产亚洲av麻豆专区| 亚洲精品av麻豆狂野| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 精品少妇久久久久久888优播| av电影中文网址| 午夜老司机福利剧场| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 亚洲第一青青草原| 亚洲精品国产av蜜桃| 日韩在线高清观看一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | av不卡在线播放| 国产成人欧美| 一级爰片在线观看| 国产在线视频一区二区| 国产淫语在线视频| 欧美激情 高清一区二区三区| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 免费少妇av软件| 亚洲男人天堂网一区| 婷婷色麻豆天堂久久| 午夜久久久在线观看| 日本欧美国产在线视频| 国产爽快片一区二区三区| 婷婷色综合www| 18禁动态无遮挡网站| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产av精品麻豆| 成年人免费黄色播放视频| 亚洲av日韩在线播放| av.在线天堂| av免费观看日本| 可以免费在线观看a视频的电影网站 | 9热在线视频观看99| 五月天丁香电影| www.自偷自拍.com| 涩涩av久久男人的天堂| 伦理电影大哥的女人| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久狼人影院| 亚洲中文av在线| 美女主播在线视频| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 亚洲欧美一区二区三区国产| 免费黄频网站在线观看国产| 伦理电影大哥的女人| 中文欧美无线码| 国产精品 欧美亚洲| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久久精品区二区三区| 国产一级毛片在线| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 人人妻人人澡人人看| 制服诱惑二区| 亚洲国产欧美在线一区| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 久久久久视频综合| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 国产女主播在线喷水免费视频网站| 亚洲av.av天堂| 精品久久久精品久久久| 97在线人人人人妻| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 国产精品欧美亚洲77777| 性色av一级| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 久久久久久伊人网av| 丰满少妇做爰视频| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲人成电影观看| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产色婷婷99| 日本午夜av视频| 国产精品久久久久久av不卡| 国产免费又黄又爽又色| 街头女战士在线观看网站| 91在线精品国自产拍蜜月| 男女午夜视频在线观看| 18在线观看网站| 嫩草影院入口| 深夜精品福利| 2018国产大陆天天弄谢| 男女午夜视频在线观看| 国产精品无大码| 美国免费a级毛片| 熟女av电影| 性少妇av在线| 韩国av在线不卡| 国产成人精品福利久久| 一本色道久久久久久精品综合| 久久久久久免费高清国产稀缺| 精品国产乱码久久久久久男人| 少妇被粗大的猛进出69影院| 国产 一区精品| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 一级爰片在线观看| 婷婷色综合大香蕉| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 18禁国产床啪视频网站| 国产一区亚洲一区在线观看| 丝袜在线中文字幕| 永久网站在线| 国精品久久久久久国模美| 美女午夜性视频免费| av福利片在线| 激情视频va一区二区三区| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 有码 亚洲区| 亚洲av综合色区一区| 香蕉丝袜av| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产精品久久久av美女十八| 国产国语露脸激情在线看| 热99国产精品久久久久久7| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 超碰成人久久| 国产免费又黄又爽又色| 天天操日日干夜夜撸| 中文字幕人妻熟女乱码| 午夜激情久久久久久久| 老汉色∧v一级毛片| 久久久久久人妻| 亚洲中文av在线| 大香蕉久久成人网| av国产精品久久久久影院| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 在线精品无人区一区二区三| 69精品国产乱码久久久| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 国产一区有黄有色的免费视频| 久久人妻熟女aⅴ| 亚洲av福利一区| 一本大道久久a久久精品| 丝袜喷水一区| 男女下面插进去视频免费观看| 97在线视频观看| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产一区二区激情短视频 | 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 十八禁高潮呻吟视频| 久久国产精品大桥未久av| 婷婷色综合大香蕉| 天美传媒精品一区二区| 极品人妻少妇av视频| 亚洲av电影在线进入| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲国产欧美在线一区| 男人爽女人下面视频在线观看| 国产一区二区三区综合在线观看| 久久久久视频综合| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产精品av久久久久免费| 欧美精品av麻豆av| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产毛片在线视频| 成人手机av| 午夜免费鲁丝| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 中文字幕人妻丝袜制服| 男女高潮啪啪啪动态图| 欧美精品亚洲一区二区| 在线精品无人区一区二区三| 欧美bdsm另类| 日本av手机在线免费观看| 国产一级毛片在线| 久久狼人影院| 国产高清不卡午夜福利| 午夜av观看不卡| 国产精品女同一区二区软件| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲欧美成人精品一区二区| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 两性夫妻黄色片| 男女高潮啪啪啪动态图| 99热全是精品| 成年人免费黄色播放视频| 亚洲第一青青草原| 日韩人妻精品一区2区三区| 国产视频首页在线观看| 香蕉精品网在线| 色94色欧美一区二区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 嫩草影院入口| 丁香六月天网| 亚洲av中文av极速乱| 色播在线永久视频| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 日韩av在线免费看完整版不卡| 精品久久久久久电影网| 一区二区三区乱码不卡18| 十八禁高潮呻吟视频| 亚洲国产日韩一区二区| 日韩中文字幕视频在线看片| 久久精品久久久久久久性| 精品国产乱码久久久久久男人| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 一级片'在线观看视频| 人妻系列 视频| 日韩一本色道免费dvd| 午夜日韩欧美国产| 欧美av亚洲av综合av国产av | 日本午夜av视频| 国产精品欧美亚洲77777| 人人妻人人澡人人看| 黄片无遮挡物在线观看| 色视频在线一区二区三区| 亚洲精品国产av成人精品| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 国产有黄有色有爽视频| 一级毛片 在线播放| 热re99久久精品国产66热6| 寂寞人妻少妇视频99o| 久久韩国三级中文字幕| 一级爰片在线观看| 国产精品成人在线| 欧美人与性动交α欧美软件| 如何舔出高潮| 亚洲成人av在线免费| 日日撸夜夜添| 好男人视频免费观看在线| 秋霞伦理黄片| 成人国产麻豆网| 男人爽女人下面视频在线观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 街头女战士在线观看网站| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 少妇被粗大猛烈的视频| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| videosex国产| 欧美国产精品一级二级三级| 久久久精品区二区三区| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 青青草视频在线视频观看| 亚洲图色成人| 欧美xxⅹ黑人| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 新久久久久国产一级毛片| 人成视频在线观看免费观看| 日本av手机在线免费观看| 国产淫语在线视频| 欧美日韩精品成人综合77777| 99热全是精品| 婷婷色麻豆天堂久久| 国产精品免费视频内射| 成人毛片a级毛片在线播放| 美女国产高潮福利片在线看| 麻豆av在线久日| 99热全是精品| 波多野结衣一区麻豆| 欧美 日韩 精品 国产| 久久精品国产自在天天线| 国产爽快片一区二区三区| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲精品一区蜜桃| 最近最新中文字幕免费大全7| 波多野结衣av一区二区av| 日韩中文字幕视频在线看片| 精品视频人人做人人爽| 久久久久人妻精品一区果冻| 成年人免费黄色播放视频| 国产1区2区3区精品| 亚洲av电影在线进入| av电影中文网址| 大话2 男鬼变身卡| 国产黄色视频一区二区在线观看| 街头女战士在线观看网站| 国产精品久久久久久久久免| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲欧美一区二区三区久久| 韩国精品一区二区三区| 亚洲第一青青草原| 久久免费观看电影| 一本久久精品| 女性生殖器流出的白浆| 国产男女内射视频| 999久久久国产精品视频| 免费观看av网站的网址| 精品第一国产精品| 欧美97在线视频| 亚洲伊人久久精品综合| 久久久精品区二区三区| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 国产av国产精品国产| 免费少妇av软件| 色吧在线观看| 999精品在线视频| 天天操日日干夜夜撸| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 国产毛片在线视频| 高清av免费在线| 如何舔出高潮| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 亚洲av免费高清在线观看| 女性生殖器流出的白浆| 亚洲欧洲日产国产| 美女中出高潮动态图| 99热网站在线观看| 999久久久国产精品视频| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 不卡av一区二区三区| 波多野结衣av一区二区av| 国产精品成人在线| 久久久久国产精品人妻一区二区| 久久精品国产亚洲av高清一级| 在线观看免费高清a一片| 欧美+日韩+精品| 人人澡人人妻人| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 久久毛片免费看一区二区三区| 2018国产大陆天天弄谢| 午夜影院在线不卡| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 国产乱来视频区| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 国产成人免费无遮挡视频| 精品少妇黑人巨大在线播放| 丰满乱子伦码专区| 国产成人精品一,二区| 亚洲伊人久久精品综合| 久久久久久久国产电影| 美女主播在线视频| 免费看av在线观看网站| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 日韩 亚洲 欧美在线| 老汉色av国产亚洲站长工具| 交换朋友夫妻互换小说| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产一区二区激情短视频 | 亚洲人成电影观看| 亚洲国产精品成人久久小说| 叶爱在线成人免费视频播放| 亚洲欧美清纯卡通| 国产有黄有色有爽视频| 午夜福利影视在线免费观看| 丝袜美腿诱惑在线| 色播在线永久视频| 性高湖久久久久久久久免费观看| 97在线视频观看| 国产不卡av网站在线观看| 午夜久久久在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 爱豆传媒免费全集在线观看| av在线老鸭窝| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 国产伦理片在线播放av一区| 国产视频首页在线观看| h视频一区二区三区| 在线观看三级黄色| 美女午夜性视频免费| 午夜激情久久久久久久| 波多野结衣av一区二区av| av在线观看视频网站免费| 人妻人人澡人人爽人人| 捣出白浆h1v1| 精品第一国产精品| 极品少妇高潮喷水抽搐| 国产爽快片一区二区三区| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国产精品久久久久久av不卡| 91精品三级在线观看| 我的亚洲天堂| 欧美+日韩+精品| 日韩成人av中文字幕在线观看| 亚洲欧美成人精品一区二区| www.熟女人妻精品国产| 午夜福利,免费看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 免费在线观看完整版高清| 两个人看的免费小视频| 国产xxxxx性猛交| 国产成人91sexporn| 新久久久久国产一级毛片| 最近最新中文字幕免费大全7| 涩涩av久久男人的天堂| 色吧在线观看| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 香蕉精品网在线| 视频在线观看一区二区三区| 丝袜脚勾引网站| 一级,二级,三级黄色视频| 天堂俺去俺来也www色官网| 国产黄频视频在线观看| 婷婷成人精品国产| 免费观看a级毛片全部| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 成人黄色视频免费在线看| 婷婷色av中文字幕| 成人黄色视频免费在线看| 婷婷成人精品国产| 看非洲黑人一级黄片| 自线自在国产av| 亚洲av成人精品一二三区| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 亚洲伊人久久精品综合| 久久精品国产亚洲av天美| 最新的欧美精品一区二区| 欧美日韩成人在线一区二区| 午夜激情av网站| 1024视频免费在线观看| 久久精品夜色国产| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 日韩 亚洲 欧美在线| 国产精品国产三级专区第一集| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 在线观看免费日韩欧美大片| 久久久久久免费高清国产稀缺| 极品少妇高潮喷水抽搐| 亚洲精品乱久久久久久| 美女中出高潮动态图| 久久久久人妻精品一区果冻| 国产在线视频一区二区| 色播在线永久视频| av.在线天堂| 人妻少妇偷人精品九色| 91aial.com中文字幕在线观看| 自线自在国产av| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 国产淫语在线视频| 国产片内射在线| 999久久久国产精品视频| 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲国产精品一区三区| 久久久久国产网址| 亚洲欧美清纯卡通| 精品福利永久在线观看| 99热全是精品| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 国产精品蜜桃在线观看| 中文字幕人妻熟女乱码| 波多野结衣av一区二区av| 夫妻午夜视频| 亚洲精品一二三| 黄片播放在线免费| 免费高清在线观看日韩| 美女国产高潮福利片在线看| 街头女战士在线观看网站| 三上悠亚av全集在线观看| 国产一区二区在线观看av| 涩涩av久久男人的天堂| 亚洲欧洲日产国产| 不卡视频在线观看欧美| 日韩欧美精品免费久久| 人成视频在线观看免费观看| 国产日韩欧美视频二区| 最黄视频免费看| 老女人水多毛片| 亚洲内射少妇av| 三上悠亚av全集在线观看| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 丝袜脚勾引网站| 国产精品一区二区在线观看99| 各种免费的搞黄视频| 秋霞伦理黄片| 9色porny在线观看| 亚洲精品美女久久av网站| 久久午夜福利片| 高清黄色对白视频在线免费看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 美女主播在线视频| 免费少妇av软件| 日本av手机在线免费观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 国产成人aa在线观看| 99热国产这里只有精品6| 青春草视频在线免费观看| 精品少妇久久久久久888优播| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 日韩一区二区三区影片| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 午夜福利乱码中文字幕| 久久久久久久精品精品| 亚洲人成77777在线视频| 少妇人妻精品综合一区二区| 久久久久精品久久久久真实原创| 精品一品国产午夜福利视频|