促交流求創(chuàng)新 推動(dòng)通航高質(zhì)量發(fā)展

黃敏 戴安璐

初教-6飛機(jī)對(duì)于中國(guó)的飛行員以及飛行愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，不僅僅代表了一型老牌國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的時(shí)代經(jīng)典，更是有著格外特殊的含義。

作為資深的民航飛行員，李健介紹，初教-6飛機(jī)是他在1978年進(jìn)航校時(shí)第一次飛的機(jī)型。多年后再次駕駛初教-6，他感到十分激動(dòng)。前些年我國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)由于各種原因發(fā)展遲緩，飛行愛(ài)好者們想要感受初教-6飛機(jī)的魅力，往往需要去國(guó)外找機(jī)會(huì)。而此次初教-6飛機(jī)在民航產(chǎn)業(yè)的“重生”，意味著我國(guó)的通航業(yè)往前邁了一大步，從此在我國(guó)本土就可以駕駛國(guó)產(chǎn)的初教-6飛機(jī)飛上藍(lán)天了。

李健解釋，民用初教-6飛機(jī)拿到民航局頒發(fā)的適航證背后，是一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新起點(diǎn)。通航產(chǎn)業(yè)未來(lái)將有更多人參與，有助于拉動(dòng)低空消費(fèi)，從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如今，通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被正式認(rèn)定為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要手段。但我國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著低空空域資源供給不足、對(duì)通航運(yùn)營(yíng)的安全性存在認(rèn)知偏差、對(duì)通航的認(rèn)識(shí)和發(fā)展思路不夠清晰等問(wèn)題。

對(duì)于通航領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展，李健從實(shí)際出發(fā)，提出了幾點(diǎn)建議。

完善頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)軍民一體化建設(shè)

促進(jìn)我國(guó)通航領(lǐng)域的發(fā)展，要加強(qiáng)通航建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、加快完善服務(wù)保障體系，包括統(tǒng)籌成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、專家委員會(huì)，以及引導(dǎo)建立大眾化、多快好省的低空短途運(yùn)輸客運(yùn)和物流體系等。李健指出，我國(guó)航空領(lǐng)域尤其是通航方面，此前缺乏正規(guī)的民用審定政策規(guī)章，一直以來(lái)都是引進(jìn)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)我們發(fā)展自己的通航是一個(gè)嚴(yán)重阻礙。我們應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制度規(guī)范，讓通航產(chǎn)業(yè)在合理可行的法律法規(guī)下茁壯成長(zhǎng)。

在軍民一體化建設(shè)方面，李健提出應(yīng)當(dāng)讓民用航空成為國(guó)防人才力量的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提出更加可行的方法來(lái)對(duì)我們的軍隊(duì)、對(duì)國(guó)家戰(zhàn)斗力提供更多的支撐保護(hù)。作為軍人出身的李健，對(duì)國(guó)防人才的培養(yǎng)十分重視。因此他提出可以選擇把國(guó)家安全建設(shè)的部分應(yīng)用放在民間，讓民航領(lǐng)域、通航領(lǐng)域的人才成為國(guó)防人才的儲(chǔ)備軍，使飛行人才在關(guān)鍵時(shí)刻可以成為國(guó)家戰(zhàn)力的預(yù)備役。

守正創(chuàng)新促合作 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

低空經(jīng)濟(jì)改革很重要的一點(diǎn)就是要守正思想。擺正心態(tài)，才能建立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。李健認(rèn)為，中國(guó)不是沒(méi)有國(guó)產(chǎn)好飛機(jī)，初教-6早在多年前就已經(jīng)在國(guó)外賣出高價(jià)。低空經(jīng)濟(jì)和通航產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，有助于吸引更多專業(yè)人才投身于這個(gè)行業(yè)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。初教-6拿到民航適航證，背后所蘊(yùn)藏的是航空精神，是大眾對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的向往與認(rèn)可。

李健還表示各行各業(yè)都應(yīng)該更加關(guān)注和支持通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)軍民一體化建設(shè)，正視國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)于通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正當(dāng)需求。行業(yè)內(nèi)應(yīng)該把初教-6飛機(jī)作為低空經(jīng)濟(jì)、通航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要載體，來(lái)拓展民機(jī)制造，打造通航產(chǎn)業(yè)鏈；應(yīng)該抓住這一重要契機(jī)，推動(dòng)全行業(yè)的交流與合作，共同塑造通航產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)的新未來(lái)。

要加快低空空域改革步伐，提高飛行審批效率，建立健全軍民參與共建的低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)空域廣域化使用、便捷化申請(qǐng)。李健還建議，要引導(dǎo)樹(shù)立正確的安全觀念，重構(gòu)通航安全監(jiān)管模式。此外，要加快城市空中交通試點(diǎn)，助力構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)中，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是高質(zhì)量發(fā)展。李健強(qiáng)調(diào)，在民用航空領(lǐng)域，我們要轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到我們已經(jīng)從跟跑西方國(guó)家的階段，發(fā)展到了并駕齊驅(qū)甚至領(lǐng)跑的階段。他列舉了如今的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，說(shuō)明中國(guó)在全球的航空領(lǐng)域中，尤其是無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，已經(jīng)具備了一定的標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往習(xí)慣性作為追隨者的固化思維，不僅要繼續(xù)發(fā)揮無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要讓有人機(jī)產(chǎn)業(yè)緊跟發(fā)展步伐，讓我國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)也成為全球的領(lǐng)先者。此外，我們還應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新思維帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。