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    劉少奇新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想研究*

    2023-03-03 09:47:37源,衛(wèi)
    關(guān)鍵詞:新民主主義劉少奇經(jīng)濟(jì)

    劉 源,衛(wèi) 靈

    (1.中央軍委后勤保障部,北京 100089;2. 中國政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100088)

    劉少奇同志是我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員,是共和國的開國領(lǐng)袖。他所創(chuàng)立的思想理論,涉及經(jīng)濟(jì)、政法、文化、外交、黨建等諸多領(lǐng)域,并且定義了“毛澤東思想”的概念,極大地豐富了中國化馬克思主義的理論寶庫。其中,劉少奇關(guān)于“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新民主主義經(jīng)濟(jì)思想,經(jīng)過實(shí)踐證明是求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)國富民的思想理論,至今仍深刻影響著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。正如習(xí)近平總書記所說:劉少奇同志“受毛澤東同志委托對新民主主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究,提出比較完整的新中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的設(shè)想”,“他的遠(yuǎn)見卓識,也為黨的十一屆三中全會以后經(jīng)濟(jì)體制改革提供了有益借鑒?!盵1]

    一 引 言

    “一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是新民主主義思想核心。早在新中國成立前夕,劉少奇等中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志便開始考慮新中國成立后,從新民主主義革命轉(zhuǎn)向新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。“紅旗卷起農(nóng)奴戟,黑手高懸霸主鞭”!當(dāng)決定中國命運(yùn)的大決戰(zhàn)“橫掃千軍如卷席”之時(shí),1948年夏季,劉少奇即提出,“我們是可以開始建設(shè)了”![2]559真乃“天翻地覆慨而慷”!他著手新中國的建設(shè),組建財(cái)政部,并在華北政府下面設(shè)立農(nóng)業(yè)部、工商業(yè)部等,開展新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

    1948年9月,在中央政治局?jǐn)U大會議,即“九月會議”上,劉少奇發(fā)表長篇講話,系統(tǒng)闡述了新民主主義經(jīng)濟(jì)成分和基本矛盾問題,這些都是新中國建立前需要解決的大問題[2]561,從而在思想理論上為新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供嶄新思路。劉少奇希望全黨盡快做出調(diào)整,疾呼:“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一切斗爭的終極目的!”[3]143一語天然萬古新,豪華落盡見真淳。他用最樸實(shí)、簡練的語言,清楚地闡明了中國共產(chǎn)黨人浴血奮斗的目標(biāo)追求——發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓人民大眾過上好日子!1949年在秘密訪蘇期間,劉少奇在給斯大林的報(bào)告中寫道,“今后的中心問題,是如何恢復(fù)和發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)”。新中國成立在即,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”呼之欲出[3]171-172。

    新中國成立后,劉少奇致力探索新民主主義建設(shè)之路。1951年7月,劉少奇在中南海向馬列學(xué)院第一班學(xué)員做題為《中國共產(chǎn)黨今后的歷史任務(wù)》的報(bào)告時(shí),響亮提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的任務(wù):“在建設(shè)時(shí)期,除開必要的國防外,一切工作和其他建設(shè)均配合經(jīng)濟(jì)建設(shè),一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?!盵4]283

    新中國誕生,開天辟地;重經(jīng)濟(jì)建設(shè),震古爍今:全黨面臨全新的形勢和任務(wù),“過去搞革命,現(xiàn)在搞建設(shè)”[5]626。劉少奇于1955年聽取了中共各省、市委的工作匯報(bào),針對今后的工作發(fā)表意見,要求盡快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和組織方式,以適應(yīng)工作重心的轉(zhuǎn)變。劉少奇同志把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國家任務(wù)的重中之重。關(guān)于他的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論,本文從五個(gè)方面進(jìn)行闡述。

    二 新民主主義經(jīng)濟(jì)有社會主義成分,也有資本主義成分

    1949年6月,劉少奇在一份黨內(nèi)的報(bào)告提綱中明確提出:“新中國的國民經(jīng)濟(jì)主要由以下五種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成:(1)國營經(jīng)濟(jì);(2)合作社經(jīng)濟(jì);(3)國家資本主義經(jīng)濟(jì);(4)私人資本主義經(jīng)濟(jì);(5)小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)。”這“五種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成的國民經(jīng)濟(jì),我們稱之為新民主主義經(jīng)濟(jì)”[6]426-427。

    不久之后,劉少奇將上述占據(jù)絕對優(yōu)勢的小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì),稱作個(gè)體經(jīng)濟(jì)。作為一種過渡性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),其過渡所需要的時(shí)間,要比東歐、中歐各人民民主國家長得多。[6]426-427他認(rèn)為,新民主主義時(shí)期這五種經(jīng)濟(jì)都會有所發(fā)展,且這段共存的時(shí)間估計(jì)至少需要十年到二十年。[4]284他分析認(rèn)為:“合作社是勞動人民的集體經(jīng)濟(jì),它與國家經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,建立同盟,就能向社會主義發(fā)展。只有國家經(jīng)濟(jì)而沒有合作社,國家經(jīng)濟(jì)就無所作為;只有合作社而沒有國家經(jīng)濟(jì),合作社就要走資本主義道路?!盵4]173而國家資本主義則十分接近于社會主義經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)形式有可能大范圍采用,并且,在有利于國計(jì)民生的前提下,要容許私人資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“私人資本主義現(xiàn)在不只是可以存在,而且需要發(fā)展、擴(kuò)大?!盵4]211劉少奇提醒人們“要防止右傾機(jī)會主義思想,但過早地采取消滅資本主義的辦法要犯‘左’傾錯誤”[4]173,必須利用資本主義,以其作為小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié),提高社會生產(chǎn)力?!百Y本主義管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),特別是搞壟斷企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)”[4]583。

    半個(gè)多世紀(jì)過去了,放眼今天,在劉少奇對我國國民經(jīng)濟(jì)的分析中,人們是否明顯看到里面蘊(yùn)含著超越時(shí)代的先見之明?“實(shí)踐的結(jié)果是真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”[4]633自鄧小平南行以來,中國不正是確立多種所有制并存、鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?這一政策大大激發(fā)出各類市場主體的活力,為我國經(jīng)濟(jì)崛起、為強(qiáng)國富民開辟了迅速發(fā)展之路。

    三 新民主主義經(jīng)濟(jì)是過渡性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)關(guān)系要符合生產(chǎn)力的發(fā)展

    劉少奇于1948年底在華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會上作報(bào)告時(shí)說,新民主主義經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),就是過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)。劉少奇在多次講話中,明確闡述了中國如何由新民主主義社會過渡到社會主義社會的基本思路。舊中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化十分落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢的半殖民地、半封建的社會。在這樣的基礎(chǔ)上要建成完全的社會主義社會,需要經(jīng)歷很長時(shí)間。因此,劉少奇認(rèn)為,社會發(fā)展不能單憑主觀愿望跳躍式發(fā)展?!氨亟?jīng)的階段,是不能跳過去的”,生產(chǎn)關(guān)系的改變必須符合生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。“過渡早了,不僅不能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且妨礙、破壞生產(chǎn)力的發(fā)展……這是不能胡來的。過渡的遲早,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的?!盵4]482劉少奇把發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題提升到理論層面加以闡釋,符合我國國情,是完全正確的。我國1953年才提出過渡時(shí)期的總路線,當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造需經(jīng)過十五年左右的時(shí)間,“后來只三年就完成了所有制方面的社會主義改造……就完成了馬、列所說的從資本主義到社會主義的過渡時(shí)期,似乎也太容易了點(diǎn)?;就瓿缮鐣髁x改造,只是進(jìn)入或初步建立了社會主義社會,不等于建成社會主義社會”[7]。1957年2月,劉少奇在新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)說:大社現(xiàn)在是辦多了。社太大了與落后的生產(chǎn)力不適合?!吧a(chǎn)力只是那么個(gè)水平,就適宜于生產(chǎn)單位小一點(diǎn),特別是分配單位小一點(diǎn)好,太大了則生產(chǎn)關(guān)系超過了生產(chǎn)力?!盵4]388這幾句話鞭辟入里,切中要害。他用最樸實(shí)的語言,道出遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要性,只有按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,方能促使各方面平衡增長,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。

    四 農(nóng)業(yè)合作化之后,農(nóng)業(yè)也可以實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制

    在1948年的“九月會議”上,劉少奇闡述了新民主主義建設(shè)中,發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)問題。他認(rèn)為,在我國小生產(chǎn)者的向背至關(guān)重要,而“合作社是團(tuán)結(jié)小生產(chǎn)者最有力的工具……合作社搞好了,就鞏固了對小生產(chǎn)者的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”[2]562

    新中國成立后,劉少奇對農(nóng)村合作社有許多深入的理論思考。1950年,劉少奇在全國合作社工作者第一屆代表會議上作報(bào)告,提出引導(dǎo)合作社工作走上正軌的初步方針。他詳細(xì)說明對農(nóng)村供銷合作社要落實(shí)的政策,認(rèn)為供銷合作社“是勞動群眾的集體經(jīng)濟(jì)組織。它積極而有效地活動的結(jié)果,會加強(qiáng)農(nóng)民小有產(chǎn)者的地位,但是同時(shí)又更多地加強(qiáng)國營經(jīng)濟(jì)和國家的地位”[8]113。劉少奇最樸實(shí)的想法,就是通過落實(shí)政策來提高人民的生活水平,讓百姓能過上富裕的和有文化的生活,并把這作為黨和政府力求實(shí)現(xiàn)的最基本的目標(biāo)。

    劉少奇在新中國建立前夕,甚至提出了要使小生產(chǎn)者成為“小康之家”的概念?!靶】怠币辉~意味著豐衣足食,在今天看來,都是令人振奮的!因此,當(dāng)“大躍進(jìn)”等急躁冒進(jìn)的錯誤做法致使農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí),劉少奇十分心痛。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,讓百姓能填飽肚子,1957年6月,他主持第一屆全國人大常委會第76次會議,就增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員自留地的議案進(jìn)行討論,將自留地所占百分比以法律的形式規(guī)定下來。[4]404三年嚴(yán)重困難時(shí)期,全國發(fā)生大規(guī)模饑荒。1961年3月,劉少奇在中共中央工作會議上明確表示:“搞家庭副業(yè)、自留地,這是經(jīng)濟(jì)民主。”[4]508自留地在當(dāng)年,成了農(nóng)民的“救命田”。

    他以解放思想、求實(shí)求真的態(tài)度,提出了“農(nóng)業(yè)也可以實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制”[4]388。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以有一定的自由。為了搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),劉少奇1962年在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確提出包產(chǎn)到戶的主張。在這期間,陳云、鄧小平也都贊成包產(chǎn)到戶的意見。[2]833當(dāng)時(shí),包產(chǎn)到戶是一個(gè)非常敏感的話題,是冒有政治風(fēng)險(xiǎn)的。包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)承包制,代表了劉少奇發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最真實(shí)愿望。他說:“田埂種瓜菜、開荒平坡地、房前加屋后,可以包產(chǎn)到戶,少繳或不繳,也比撂荒強(qiáng)!”劉少奇所言,句句打動人,在當(dāng)年的特殊歲月里,都是能救人性命的大真話、老實(shí)話。[9]107在國家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,劉少奇深入實(shí)際、深入群眾,做了大量卓有成效的工作。[1]

    發(fā)展就是硬道理。改革開放后,解散人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民得到了生產(chǎn)資料的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),調(diào)動起農(nóng)民的巨大積極性和創(chuàng)造力。劉少奇有關(guān)“農(nóng)業(yè)實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制”的思想,在我國遼闊農(nóng)村的實(shí)踐中,激發(fā)出的可持續(xù)發(fā)展活力,得到充分展現(xiàn)。鄧小平評價(jià)道:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,“這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長期堅(jiān)持不變”[10]355。

    五 我們的基本口號是:民主化與工業(yè)化!二者是不能分離的

    劉少奇于1951年在北京市第三屆人民代表會議上發(fā)表講話時(shí)說,經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)已成為我們國家和人民的中心任務(wù)。他透徹地闡釋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政權(quán)建設(shè)的關(guān)系:首先,“新民主主義的政權(quán)建設(shè),人民民主政權(quán)的發(fā)展,我們國家的民主化,和新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè),人民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,我們國家的工業(yè)化,是不能分離的”。其次,“沒有我們國家的民主化,沒有新民主主義政權(quán)的發(fā)展,就不能保障新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的工業(yè)化”。最后,“新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的工業(yè)化,又要大大地加強(qiáng)和鞏固新民主主義政權(quán)的基礎(chǔ)”。因此,劉少奇給出結(jié)論,“我們的基本口號是:民主化與工業(yè)化!在我們這里,民主化與工業(yè)化是不能分離的”[8]60。他從馬克思主義原理的角度一直強(qiáng)調(diào)政治與經(jīng)濟(jì)的相互影響和相互依賴關(guān)系,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化與民主化的相輔相成。

    劉少奇根據(jù)我國社會客觀實(shí)際,即全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了合作化,全國工商業(yè)社會主義改造奇跡般地完成,在法理上已經(jīng)取消了生產(chǎn)資料私有制,于是,他在黨的“八大”會議的政治報(bào)告中闡明:我國的無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本解決,國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)成為人民對于先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。在毛澤東主持下,大會通過決議:黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù),就是把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。[3]318劉少奇的“八大”會議上的政治報(bào)告是把馬克思主義與中國實(shí)際結(jié)合的、嶄新的馬克思主義中國化理論成果,它抓住社會主要矛盾,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工業(yè)國,作為黨和人民的重要任務(wù)。這一建設(shè)思路,符合我國社會歷史發(fā)展規(guī)律,有利于推進(jìn)中國社會的進(jìn)步與生產(chǎn)力的發(fā)展。

    在黨的“八大”召開后不久,盡管大會報(bào)告受到政治因素的嚴(yán)重干擾,在“文革”中甚至被判為劉少奇的一大罪狀,但是經(jīng)過時(shí)間的驗(yàn)證,黨的“八大”路線,在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中重新得到全面肯定。

    “問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”“八大”報(bào)告中蘊(yùn)含的許多國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)新思想、新路線,包括有利于發(fā)展的三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充等(1)即以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計(jì)劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體;以個(gè)體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者為補(bǔ)充。見劉源.夢回千古 少奇永在:下集[M].北京:人民出版社,2022:159。,都透射出劉少奇于滄桑正道上的理論追求和遠(yuǎn)見卓識,為黨在十一屆三中全會后的經(jīng)濟(jì)體制改革,提供了最好的理論源泉,提供了方針路線的指引。

    六 按勞取酬,多勞多得,平均主義不是社會主義

    1958年的“大躍進(jìn)”和人民公社化,“一平二調(diào)”、強(qiáng)迫命令、共產(chǎn)浮夸,嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。千村蕭條,百姓忍饑挨餓,在短短的幾年中,付出了多少生命的代價(jià)。[9]241劉少奇于1961年4月起,開始了長達(dá)44天的農(nóng)村調(diào)查:深入農(nóng)村,召集村干部座談,走訪農(nóng)民家中,了解和解決農(nóng)村食堂、分配、糧食和住房等問題。他與百姓推心置腹,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大辦食堂、吃大鍋飯,看似紅紅火火,實(shí)際上農(nóng)民很有意見,他們要么忍、要么消極怠工。農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到打擊,村干部欺上壓下的作風(fēng),也損害了群眾對黨的信任度。劉少奇現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題,他說:“食堂是強(qiáng)制組織起來的,就不是社會主義的陣地,而是平均主義的陣地?!薄捌骄髁x就違背了社會主義的原則。平均主義不是社會主義,更不是共產(chǎn)主義。社會主義的根本原則是‘各盡所能,按勞分配’……平均主義是違背社會主義的根本原則——按勞分配的?!盵4]513“一平二調(diào)”完全背離按勞分配的原則,生產(chǎn)力遭到破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)災(zāi)難性的后果。

    “大家都有按各人能力勞動的平等義務(wù),一切勞動者都有按勞取酬的平等權(quán)利?!盵11]104按勞分配是社會主義最根本的分配原則。在實(shí)際生活中,是存在勞動差別的:先天的和生理性的勞動差別;由舊的社會分工所造成的勞動差別,其中包括腦力勞動和體力勞動的差別;由于所受文化教育水平不同而形成的勞動差別,如簡單勞動和復(fù)雜勞動的差別;由于勞動態(tài)度不同而形成的勞動差別等?!叭绻诜峙渖细闫骄髁x,那就是抹殺了客觀上存在的四種勞動差別,就會挫傷群眾的勞動積極性,從而不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。”[12]因此,只有實(shí)行按勞分配,才能調(diào)動起勞動者“各盡所能”的積極性。

    七 結(jié) 語

    劉少奇“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想,來自我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,符合我國國情。然而,“欲渡黃河冰塞川,將登太行雪滿山?!碑?dāng)年這一思想受到許多政治因素的干擾,被反“冒進(jìn)”、大躍進(jìn)、反右傾所打斷,在十年“文革”中更是橫遭撻伐。劉少奇夫人王光美回憶道:“新中國幾十年發(fā)展的是是非非,圍繞的核心分歧就是一個(gè)‘中心’、一個(gè)‘綱’,即‘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心’,還是‘以階級斗爭為綱’?”[3]332“一綱”猶如沉重的鏈條,在新中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期禁錮了中國社會的發(fā)展。

    “行路難!行路難!多歧路,今安在?”令人慶幸的是,1978年12月,中共十一屆三中全會做出重大決策:把全黨工作著重點(diǎn),轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,由此開啟了我國改革開放的歷史性進(jìn)程。

    “長風(fēng)破浪會有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海?!?2)出自唐代李白的《行路難·其一》。1982年中共“十二大”召開,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”被寫入黨章!1987年黨的“十三大”又提出了黨在社會主義初級階段的基本路線——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心!歷史的教訓(xùn)和今日的輝煌成就,“驗(yàn)證了劉少奇的先見之言——至今仍是引領(lǐng)我們思考‘社會主義初級階段’的‘歷史方位’,仍然是我們制定路線方針政策的基石,多么難能可貴?!盵9]59劉少奇同志用畢生精力探索適合我國國情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路,探索強(qiáng)國富民之路,“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”(3)出自宋代張載的《橫渠語錄》。。他一生對中華民族的付出,值得后人永遠(yuǎn)銘記!

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