危險化學(xué)品登記關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)用的初步設(shè)想

林蘭

（四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院，四川 成都 610000）

0 引言

危險化學(xué)品管理信息化是危險化學(xué)品管理融入信息系統(tǒng)管理的一種管理方式，其核心是危險化學(xué)品管理，僅僅是借助信息系統(tǒng)來展現(xiàn)、表現(xiàn)[1]。危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（簡稱登記系統(tǒng)）是危險化學(xué)品管理信息化的重要載體。

1 危險化學(xué)品登記的發(fā)展歷程及各階段著重解決的問題

1.1 危險化學(xué)品登記的原始狀態(tài)

隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，化工企業(yè)越來越多，其中相對危險性突出的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也急速增加，最初的僅僅依靠收集書面企業(yè)信息的方式已不能滿足監(jiān)管需求，為了更好地更全面地掌握相關(guān)企業(yè)信息，我國在2000 年左右開啟了收集相關(guān)企業(yè)《危險化學(xué)品登記》電子軟盤的方式，這是危險化學(xué)品企業(yè)登記工作的原始狀態(tài)。

1.2 登記系統(tǒng)的出現(xiàn)

2008 年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，收集《危險化學(xué)品登記》電子軟盤的方式很快顯示出了它的短板，主要有：①數(shù)據(jù)可收集量少；②需要企業(yè)自行上交，極不方便；③數(shù)據(jù)審核后返還企業(yè)后，再次需要企業(yè)上交，這種方式極不便民；④軟盤在當時的環(huán)境下，很容易損壞，數(shù)據(jù)保存困難。因此，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特色，在以往單機版登記數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，開發(fā)了以互聯(lián)網(wǎng)為載體的“登記系統(tǒng)”，該系統(tǒng)簡單地收集危險化學(xué)品企業(yè)基本信息以及該企業(yè)涉及的化學(xué)品信息[2]，由此，“登記系統(tǒng)”初具雛形[3]，從而解決了“登記系統(tǒng)”發(fā)展的第一步，也是關(guān)鍵性的一步，即“有和沒有”的問題。

1.3 登記系統(tǒng)第一次更新

隨著安全監(jiān)管工作重要性的逐步體現(xiàn)，初代的“登記系統(tǒng)”所收集的數(shù)據(jù)再次不能滿足需求，2013 年，“登記系統(tǒng)”完成了一次重大更新，拓展了“登記系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)板塊，開始收集“詳細企業(yè)信息、化學(xué)品信息、重大危險源信息、危險化學(xué)工藝信息”等數(shù)據(jù)信息[4]，解決“登記系統(tǒng)”發(fā)展的第二步，即“粗與細”的問題。

1.4 登記系統(tǒng)第二次更新

2022 年“登記系統(tǒng)”依托舊版系統(tǒng)的運行經(jīng)驗，在保留原有數(shù)據(jù)模塊的基礎(chǔ)上，進一步完善“登記系統(tǒng)”填報的數(shù)據(jù)類型、填報方式和審核模式，在原來“登記系統(tǒng)僅辦理登記工作”的基礎(chǔ)上，新增“一企一品一碼、?；钒踩L險集中治理、重點任務(wù)督辦、監(jiān)管核查反饋、應(yīng)急輔助決策、化工園區(qū)管理”等多個功能模塊[5]，并增設(shè)了縣（區(qū)）和市（州）層級的審核及應(yīng)用板塊，讓登記相關(guān)工作可以“一網(wǎng)通辦”，目前已更名為危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)（簡稱新登記系統(tǒng)）的新系統(tǒng)已在全國推廣應(yīng)用并基本完成數(shù)據(jù)更新，本次系統(tǒng)更新解決了“登記系統(tǒng)”發(fā)展的第三步“全面鋪開、廣泛應(yīng)用”的問題。

1.5 登記系統(tǒng)需要進一步解決的問題

（1）在“登記系統(tǒng)”出現(xiàn)至今，一直存在“虛假數(shù)據(jù)”問題，這是眼下及未來需要持續(xù)關(guān)注的第四步，即解決數(shù)據(jù)真實性、有效性的問題[6]?！暗怯洭F(xiàn)場核查”是解決這一問題的重要手段，“新登記系統(tǒng)”新增的“監(jiān)督核查反饋”是“登記現(xiàn)場核查”在系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)記錄和反饋手段，但由于登記企業(yè)數(shù)量龐大，逐一核查需要大量人力物力且存在主觀性，隨機抽查又存在漏檢風險，因此現(xiàn)階段僅依靠人為的、主動的“登記現(xiàn)場核查”雖有效卻不能全面解決“虛假數(shù)據(jù)”問題，因此如何客觀地、全面地整頓數(shù)據(jù)，使“新登記系統(tǒng)”能為應(yīng)急管理的提供一個“真實的、清潔的”數(shù)據(jù)源，是目前急需解決的問題。

（2）數(shù)據(jù)源的“汰劣留良”與不段更新拓展數(shù)據(jù)源是一個同時并持續(xù)進行的過程，在這個過程中，可同步思考第五步：解決“面與點”的問題，即在已有“新登記系統(tǒng)”收集的海量數(shù)據(jù)中，如何適應(yīng)不同的需求，抓住關(guān)鍵數(shù)據(jù)，形成有針對性的數(shù)據(jù)支撐材料。

2 提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)并進行量化使用的初步設(shè)想

2.1 登記數(shù)據(jù)的基本情況

目前，登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)碎片化導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理等方面的指導(dǎo)意義薄弱，有針對性地提取登記數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，是登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用[7]需要解決的問題之一。

現(xiàn)有的登記數(shù)據(jù)可分為四大板塊：“企業(yè)信息”數(shù)據(jù)板塊、“化學(xué)品信息”數(shù)據(jù)板塊、“重大危險源”數(shù)據(jù)板塊、“危險工藝”數(shù)據(jù)板塊。

2.2 提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)的方法

2.2.1 區(qū)域數(shù)據(jù)提取

區(qū)域數(shù)據(jù)提取適用于調(diào)查研究一個指定區(qū)域的數(shù)據(jù)情況，四大板塊可考慮提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)如表1 所示（應(yīng)根據(jù)需求調(diào)整）。

表1 區(qū)域數(shù)據(jù)提取表

提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)之前，可根據(jù)數(shù)據(jù)特性，為每個數(shù)據(jù)點設(shè)計一個基礎(chǔ)值an，一個取值區(qū)間（s1，s2，…，sm）及量化指標knm。提取數(shù)據(jù)后，比較每個數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)值，對應(yīng)取值區(qū)間，賦予每個關(guān)鍵數(shù)據(jù)量化值ain。其中i 為企業(yè)數(shù)據(jù)編碼，n=1-11，m 為取值區(qū)間的分割數(shù)量。

再根據(jù)研究的側(cè)重點和需求，計算區(qū)域函數(shù)F（An）（其中n=1-4），或者形成調(diào)查報告。

2.2.2 個體數(shù)據(jù)提取

個體數(shù)據(jù)提取適用于調(diào)查研究某個企業(yè)的數(shù)據(jù)情況，四大板塊可考慮提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)如表2～表5 所示（應(yīng)根據(jù)需求調(diào)整）。

表2 企業(yè)信息數(shù)據(jù)板塊B1

表3 化學(xué)品信息數(shù)據(jù)板塊B2

表4 重大危險源數(shù)據(jù)板塊B3

表5 危險工藝數(shù)據(jù)板塊B4

提取數(shù)據(jù)后，可根據(jù)數(shù)據(jù)特特點，為每個數(shù)據(jù)點設(shè)計一個基礎(chǔ)值bn，一個取值區(qū)間（s1，s2，…sm）及量化指標knm。提取數(shù)據(jù)后，比較每個數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)值，對應(yīng)取值區(qū)間，賦予每個關(guān)鍵數(shù)據(jù)量化值bin。其中i 為數(shù)據(jù)板塊編碼（i=1-4），n 為每個板塊提取的數(shù)據(jù)個數(shù)，m 為取值區(qū)間的分割數(shù)量。

再根據(jù)研究的側(cè)重點和需求，計算個體函數(shù)F（Bi）（其中i=1-4），或者形成調(diào)查報告。

3 進一步擴展“新登記系統(tǒng)”功能模塊的建議

3.1 “新登記系統(tǒng)”的輔助功能和缺陷

2022 年全面推廣應(yīng)用的“新登記系統(tǒng)”已經(jīng)具備較為完整的相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，也可以通過幾個簡單的篩選選項，一鍵生成以登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的《應(yīng)急輔助決策報告》，但該報告僅提供“新登記系統(tǒng)”要求填報的信息，如相關(guān)企業(yè)簡況、企業(yè)登記化學(xué)品情況、登記重大危險源及重點危險化工工藝情況、周邊50km 范圍內(nèi)企業(yè)清單等，沒能考慮周邊地質(zhì)災(zāi)害等風險因素，因此建議進一步擴展“新登記系統(tǒng)”功能模塊。

3.2 擴展“新登記系統(tǒng)”功能模塊的建議

3.2.1 功能模塊的添加方式

新擴展的功能模塊可考慮主動填報和直接嵌入的方式。以新增“地質(zhì)災(zāi)害”板塊為例，功能模塊的設(shè)計可考慮：①設(shè)定“地質(zhì)災(zāi)害”的可能影響范圍，即明確某公里范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點需要納入考慮；②以嵌入的方式，將已知地質(zhì)災(zāi)害點在“新登記系統(tǒng)”內(nèi)置的地圖中標注出來；③以主動標注的方式，要求登記企業(yè)進行地質(zhì)災(zāi)害點補充。

3.2.2 新功能模塊數(shù)據(jù)的使用方式

新功能模塊若能完成數(shù)據(jù)更新和治理，則可進一步豐富《應(yīng)急輔助決策報告》的內(nèi)容，為應(yīng)急管理提供更加有效的數(shù)據(jù)支持。

以“地質(zhì)災(zāi)害”板塊為例，在高溫、強降雨等極端天氣出現(xiàn)的情況下，系統(tǒng)可以通過調(diào)取企業(yè)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息和“地質(zhì)災(zāi)害”板塊的新增數(shù)據(jù)，生成一份以企業(yè)數(shù)據(jù)信息為“固有風險”指標S、以“地質(zhì)災(zāi)害”數(shù)據(jù)信息為事故發(fā)生“可能性”指標L 的《應(yīng)急輔助決策報告》。其中“固有風險”指標可結(jié)合前文的關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取方法，根據(jù)具體需求為“固有風險”指標S 產(chǎn)生的后果按照嚴重程度賦值1～5；“可能性”指標L 則可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點與目標企業(yè)或目標區(qū)域的距離，結(jié)合有效影響范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的數(shù)量為L 賦值1～5，賦值方法如表6 所示。在《應(yīng)急輔助決策報告》中，可采用風險矩陣法[8]，R=L×S（其中R 是危險性）來直觀反應(yīng)危險性的大小[9]。風險矩陣如圖1 所示。

圖1 風險矩陣（R 值越大，風險等級越高）

表6 事故發(fā)生“可能性”指標L

4 結(jié)語

以上是對“登記系統(tǒng)”提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)并進行量化使用，以及擴展新功能模塊和模塊使用方法的初步設(shè)想，若登記系統(tǒng)能在數(shù)據(jù)后臺根據(jù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)計算出數(shù)據(jù)函數(shù)或形成相關(guān)調(diào)查報告，“登記系統(tǒng)”將能為應(yīng)急管理等提供更有力的數(shù)據(jù)支撐。