聚焦行業(yè)系統(tǒng) 盤活“兩新”團建動員各領域團員青年更好融入社會治理新格局

文 ｜ 團蘭州市委

隨著經濟社會的快速發(fā)展，省會城市人才、資源聚集效應顯著提升，新興行業(yè)集群產生、新興組織不斷增多，“行業(yè)多樣、業(yè)態(tài)多元、組織多態(tài)”已成為這一領域的時代特征。同時，隨著流動人口比例增加、外來人口基數上漲，街道社區(qū)“小馬拉大車”的情況還比較普遍。區(qū)域內資源發(fā)展不均衡，各行業(yè)、部門、組織間共建共治機制尚未形成，繁重艱巨的社會治理任務以及新的社會增長空間帶來的挑戰(zhàn)、社會資源的分散性帶來的資源整合的挑戰(zhàn)、多元化社會需求與矛盾的挑戰(zhàn)，都為城市基層社會治理增加了難度。

2022年，共青團蘭州市委按照團中央、團省委“攻堅‘兩新領域和行業(yè)系統(tǒng)團建’”工作要求，以深化共青團基層組織改革為牽引，進一步聚焦行業(yè)系統(tǒng)，盤活“兩新”團建，組織動員各領域團員青年參與基層社會治理，融入社區(qū)黨員陣地，將服務對象凝聚轉化為工作力量，以點帶面、以條帶塊，不斷深化“兩個覆蓋”，推動行業(yè)系統(tǒng)團建向縱深發(fā)展、向基層延伸。

圖 ｜ 開展民辦教育團工委基礎團務專項督導

探索多種路徑，力求措施“行之有效”

錨定工作方向，擴大組織覆蓋。當前，社會治理面臨的問題呈現出跨地域性、跨行業(yè)性、既關聯又復雜的特征。單單依靠黨委和政府部門的力量，難以實現社會治理效能最大化。團市委按照行業(yè)系統(tǒng)團建試點工作要求，分析把握不同組織的團建邏輯，堅持分類施策、統(tǒng)籌推進，將行政主管部門、規(guī)模以上非公企業(yè)和行業(yè)協會作為突破口，開展“兩新”組織建團攻堅行動。重點依托市郵政管理局成立郵政行業(yè)團工委，以“打包建團”的方式將順豐、韻達、百世等26家快遞企業(yè)納入組織體系，成立團支部16個，形成覆蓋團員200余人、青年3000余人的行業(yè)團組織。采取“融合建團”的方式成立美容美發(fā)行業(yè)團工委和甘肅街舞聯盟團委，將全市美容美發(fā)和全省街舞從業(yè)團員“串聯”起來，覆蓋團員600余人，聯系青年3萬余人，實現了零散團員的集中聯系、集中管理。立足“貝殼找房”這一網絡平臺成立貝殼找房甘肅站團委，覆蓋房屋中介企業(yè)217家、團員500余人、青年5000余人，實現網絡運營平臺建團的首次嘗試。

2022年以來，團市委以“建組織、聚青年”為工作導向，積極聯系169家新興青年組織，建檔建群服務青年網絡作家、獨立音樂人、文化創(chuàng)意產業(yè)工作者、非遺傳承人等1000余名。全市2491家“兩新”組織團建覆蓋率由41.2%提升至61.3%，持續(xù)推動行業(yè)團工委、協會青工委建設，依托團（青）工委延伸共青團工作觸手，推進共青團工作覆蓋。2021年至今，相繼指導建立教育、公安、衛(wèi)健、國資、郵政快遞、美發(fā)美容、街舞聯盟、房產中介、非公企業(yè)、社會組織、民辦教育、律師行業(yè)、文化旅游等行業(yè)系統(tǒng)團工委17家，有效提升了新興行業(yè)青年對團組織的認同與歸屬，聚合行業(yè)青年才智資源，在社會綜合治理中煥發(fā)了共青團的時代光彩。

創(chuàng)新運行機制，逐步規(guī)范提升。爭取黨委和政府支持，持續(xù)推動團的改革向基層延伸，圍繞創(chuàng)新團的組織設置、改革團干部選配方式、優(yōu)化工作資源配置、探索團的運行機制等內容，探索建立“1+3+N”團建新模式：“1”就是牢牢堅持黨團共建這個根不能丟，團的工作主動接受黨的領導，團建工作主動融入黨建工作。“3”就是積極發(fā)展團辦青年社團，充分發(fā)揮青年志愿者協會、青年企業(yè)家協會、青年社會組織團工委這3個青年社團作用，進一步增強團組織的群眾性，團的活力不斷迸發(fā)?！癗”就是團的活動由多個項目來支撐，既擦亮“青年文明號”、“青年突擊隊”、“青年安全生產示范崗”等青字號老品牌，又創(chuàng)新實施“青春扶貧 能量助農”、“青暖衣冬”、“鶴護青春”、“星光微愛”、“青山果緣”等地方特色項目，獲得了良好成效。

創(chuàng)新活動驅動，盤活“兩新”團建?！皟尚隆苯M織團建工作點多、面廣、企業(yè)文化和人員素質參差不齊，這就要求我們創(chuàng)新活動載體，以活動促活力，以活力促提升。在“兩新”團組織中同步推進“主題團日+”活動和“對標定級”工作。2022年全年開展“主題團日+”活動12次，專項督導4次，“兩新”團組織上報活動信息3100多條。全市評選五星級團組織53家，四星級團組織115家，三星級及以下團組織2114家，其中“兩新”團組織占比11.3%。同時在評先選優(yōu)、榜樣樹立、陣地建設、宣傳報道、排憂解難、推優(yōu)入黨等方面積極向“兩新”團組織傾斜，進一步激發(fā)了工作活力。同時，推動社會組織和社會力量主動融入社會治理大局中來，推進街道社區(qū)、單位、行業(yè)互聯互動，從相互分離走向相融共生，形成“聚合”態(tài)勢，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，進一步推動“社會治理共同體”的形成。

立足實際成效，做到工作“心中有數”

從實際情況來看，蘭州市“兩新”組織發(fā)展起步較晚、領域覆蓋尚不全面、缺項目、少資金、無陣地的情況普遍存在，為了更好地團結凝聚、聯系服務這一領域團員青年，共青團組織就要在態(tài)度上高看一眼，工作上厚愛三分，服務上親如兄弟。

圖 ｜ 蘭州軌道“地鐵青春號”炫彩通車

要主動加強“聯系服務”，延伸新時代團隊工作手臂。通過“聯系跟進”確定團建對象，“活動跟進”進行孵化培育，“組織跟進”加強管理建設，“教育跟進”實現凝聚引領。團市委把重新裝修升級的雁寧路青年之家交由市青志協管理使用，徹底解決了市青志協辦公陣地問題。2021年以來市青志協新增省歌劇院、蘭大一院、蘭州市漢服協會等15家團體會員，團體會員總數增加到75家，注冊青年志愿者人數增至897127名。積極主動與網絡作家、獨立音樂人、文化創(chuàng)意產業(yè)工作者、非遺傳承人等進行對接聯系，累計聯系69家青年組織、104家規(guī)模以上非公企業(yè)、400余名新興領域青年，“兩新”組織團建的青年群眾基礎不斷擴大。

引導“兩新”團組織圍繞中心、服務大局中提升黨政認同感、社會存在感、青年參與感。2022年以來，“兩新”團組織在助力疫情防控、“青春扶貧”六大行動、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全省民族團結進步示范市、黃河流域蘭州段生態(tài)保護、抗洪救災、招商引資等中心工作中作出了重要貢獻，各類社會組織、非公企業(yè)累計捐款捐物已接近4000萬元，為全市共青團工作和青年運動事業(yè)出了力、加了油、增了光、添了彩。

反思經驗啟示，保證后續(xù)“持之以恒”

要筑牢黨建帶團建的組織根基。推動“兩新”組織團建，根本在“建”，關鍵在“帶”，要通過從思想上帶、組織上帶、隊伍上帶、作風上帶，創(chuàng)新基層團組織的工作內容和活動方式，切實提高團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要主動求變，以模式創(chuàng)新帶動組織創(chuàng)新。要堅持“哪里有青年，哪里就有團組織”的工作目標，按照“先建后抓，擴大覆蓋”的原則系統(tǒng)推進。該獨就獨，能聯就聯，宜統(tǒng)就統(tǒng)，以“靈活設置、重點突破、分類指導”為建團方法，因勢利導，積極探索新的團建工作模式。要創(chuàng)新工作方式，摒棄“就團論團”的狹隘觀念，按照增強社會適應性的要求，找準團的活動與“兩新”組織的發(fā)展、青年員工的需求的最佳結合點，以活動促活躍、以活躍促發(fā)展，力爭把團的活動真正融入“兩新”組織生產經營之中，深入到團員青年的工作、學習、生活之中。

上圖 ｜ 蘭州中山橋“青春心向黨 奮進新征程”街舞快閃活動

下圖 ｜ 蘭州市律師行業(yè)團工委成立大會

要當好新時代橋梁紐帶，用服務吸引凝聚青年，讓青年更好地參與社會服務?！皟尚隆苯M織團建要緊扣組織發(fā)展的內在需求，在服務大局、服務青年、服務“兩新”組織發(fā)展的有機結合中發(fā)揮作用，做好青年員工的思想政治工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策，幫助青年樹立正確的人生觀和世界觀，樹立在“兩新”組織中同樣也能成才報國的自豪感和責任感。要緊緊圍繞企業(yè)經營發(fā)展中心，善于找準“兩新”組織發(fā)展與團建工作的結合點，發(fā)揮青年員工生力軍作用，通過開展職業(yè)技能培訓、經營管理培訓、“青年文明號”創(chuàng)建等工作充分挖掘廣大青年員工的聰明才干，提高青年員工的職業(yè)技能和綜合素質。要加強維護青年員工的合法權益，為他們的工作、學習、生活提供服務，幫助“兩新”組織做好利益的合理調配，切實代表和維護青年職工的合法權益。