美“封禁TikTok”引強(qiáng)烈反彈

馮亞仁 劉皓然 甄翔

美國國會(huì)眾議院外交委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日以24票對16票通過一項(xiàng)法案，授權(quán)美國總統(tǒng)拜登全面禁止短視頻社交媒體TikTok用于美國所有設(shè)備。路透社對此炒作稱，這可能是美國在社交媒體應(yīng)用領(lǐng)域下達(dá)的最具深遠(yuǎn)影響的限制措施。美眾院執(zhí)意推進(jìn)打壓TikTok的決定不僅引發(fā)民主黨人的強(qiáng)烈反對，更在美國社會(huì)及國際層面招致廣泛爭議。有分析稱，美方?jīng)Q定將面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是涉嫌違憲，二是將影響美國許多中小企業(yè)的生意。中國外交部發(fā)言人毛寧表示，美方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，停止無理打壓有關(guān)企業(yè)。

“實(shí)際上一點(diǎn)證據(jù)都沒有”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2日報(bào)道，美國眾院外委會(huì)1日以24票對16票的投票結(jié)果，為共和黨人大力支持的“遏制美國技術(shù)對手法案”（簡稱“DATA法案”）的立法議程開辟“快速通道”。根據(jù)法案文本，如果美國政府認(rèn)定TikTok及其母公司“可能故意將用戶數(shù)據(jù)移交給為中國政府工作或受其影響的任何外國人”，拜登需要對這些公司實(shí)施包括封禁在內(nèi)的懲罰措施；如果美國政府發(fā)現(xiàn)這些公司“幫助中國進(jìn)行情報(bào)搜集”，也需要對其采取制裁措施。法案還規(guī)定，拜登政府可以尋求對任何可能將“敏感個(gè)人數(shù)據(jù)”移交給所謂“受中國影響實(shí)體”的美國人實(shí)施懲罰和限制措施。

毛寧在2日的外交部例行記者會(huì)上表示，中方堅(jiān)決反對美國一再泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓別國企業(yè)。美方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，停止無理打壓有關(guān)企業(yè)，為各國企業(yè)在美國的投資經(jīng)營提供開放公平和非歧視的環(huán)境。

TikTok發(fā)言人奧伯韋特1日在一份聲明中表示：“美國封禁TikTok等同于封禁美國文化和價(jià)值觀的輸出……這項(xiàng)立法以如此倉促的方式推進(jìn)，絲毫不顧它對千百萬美國TikTok用戶及愛好者的負(fù)面影響，對此我方感到失望?！甭暶鬟€指出：“外委會(huì)的決議并未基于真實(shí)有效的情報(bào)，而是基于對我公司企業(yè)結(jié)構(gòu)的誤解?！?/p>

“共和黨本能地禁止它害怕的事情，從書籍到言論，似乎不受約束?！泵辣娫和馕瘯?huì)副主席、民主黨人格雷戈里?米克斯指責(zé)“DATA法案”稱，這項(xiàng)法案不僅將侵犯TikTok超過1億名美國用戶的表達(dá)和言論自由權(quán)，還會(huì)損害美國及盟國的經(jīng)濟(jì)在他看來，這項(xiàng)立法不僅未經(jīng)過專家審議，還“管得太寬”。米克斯警告國會(huì)同僚，立法人員不應(yīng)該以販賣恐懼的方式推動(dòng)立法議程，他說：“類似的手段之前我也見識(shí)過——因?yàn)槲窇忠晾苏莆沾笠?guī)模殺傷性武器(而發(fā)起對伊侵略戰(zhàn)爭)，實(shí)際上一點(diǎn)證據(jù)都沒有?！?/p>

這項(xiàng)法案還需要在美國國會(huì)眾議院和參議院全體表決中獲得浦過，然后才能提交給拜登簽字成為法律。英國《獨(dú)立報(bào)》稱，民主黨人在“DATA法案”，的投票中全部投出反對票，從這不難看出，該法案很難在國會(huì)通過，最終很可能會(huì)在民主黨把控的參議院觸礁。

企圖對中國“電子孤立”

歐洲新聞網(wǎng)2日報(bào)道稱，美國一些政客甚至還在討論不光要在聯(lián)邦政府層面封殺TikTok,還要在美國社會(huì)對其實(shí)施徹底封殺，這引發(fā)美國社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反彈?！懊绹褡杂陕?lián)盟”抨擊這項(xiàng)法案“過于含糊和寬泛”，可能會(huì)侵犯“美國民眾自由表達(dá)的權(quán)利氣美國“連線網(wǎng)”網(wǎng)站認(rèn)為，美國企圖封殺TikTok無關(guān)乎隱私，而是正在搐掇針對中國的“電子孤立”。倫敦大學(xué)學(xué)院政治學(xué)教授瑪?shù)铝?卡爾表示，如果美國的TikTok禁令是基于數(shù)據(jù)泄露問題制定，那么政府部門最先卸載的應(yīng)該是臉書和WhatsApp因?yàn)檫@二者采集數(shù)據(jù)的違規(guī)情節(jié)早已家喻戶曉，甚至多次遭到官方處罰。美國“中國項(xiàng)目網(wǎng)”稱，需要看到，一旦真的封殺TikTok就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大問題：許多美國中小企業(yè)現(xiàn)在都用TikTok搞網(wǎng)絡(luò)營銷，這已成為其主要收入來源，封殺TikTok后這些企業(yè)沒了收入怎么辦？

英國廣播公司(BBC)在報(bào)道中說，美國2024年大選活動(dòng)已經(jīng)拉開序幕，而一些政客執(zhí)意封禁TikTok,這讓拜登的競選團(tuán)隊(duì)?wèi)n心忡忡。報(bào)道稱，長期以來，拜登的競選團(tuán)隊(duì)與“拜登數(shù)字聯(lián)盟”合作，后者專門在TikTok上為拜登宣傳造勢。報(bào)道舉例稱，2020年9月29日美國大選首場辯論結(jié)束后，“拜登數(shù)字聯(lián)盟”在TikTok上發(fā)布了一段“拉好感”視頻，吸引了1200多萬點(diǎn)擊量。視頻中，特朗普和拜登各自的夫人走上臺(tái)，拜登夫人給了拜登一個(gè)深深的擁抱，而拉尼婭只是拍了拍特朗普的胳膊(如圖)。此外，美國偶像團(tuán)體“喬納斯兄弟”2021年曾應(yīng)白宮邀請，與拜登合作出演一支宣傳新冠疫苗的17秒短片，在TikTok上推出24小時(shí)就獲得5000萬點(diǎn)擊量，超過1000萬網(wǎng)友點(diǎn)贊。

TikTok如何抗辯

一段時(shí)間以來，美國一直以“國家安全”為名打壓TikTok。美國前總統(tǒng)特朗普于2020年發(fā)布行政命令，禁止TikTok在美國運(yùn)營，但在針對該措施的一系列法庭訴訟中敗訴。現(xiàn)任總統(tǒng)拜登于2021年6月撤銷特朗普的一系列行政命令，并命令商務(wù)部對相關(guān)應(yīng)用程序帶來的安全問題進(jìn)行審查。據(jù)路透社報(bào)道，TikTok去年6月已完成將美國用戶的數(shù)據(jù)信息遷移到甲骨文公司的服務(wù)器，從而解決了美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)完整性的股憂然而，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)委員布蘭登?卡爾去年11月仍建議美國外國投資委員會(huì)采取行動(dòng)禁止TikTok在美國運(yùn)營。

針對美國打壓TikTok的不友好舉動(dòng)，TikTok不斷尋求溝通協(xié)商：公布平臺(tái)的海外透明度報(bào)告，表明TikTok沒有收到來自中國用戶的信息申請或內(nèi)容刪除要求；上線青少年模式，13歲以下用序只能觀看過濾后的視頻。3月1日，TikTok宣布，在未來幾周，將把18歲以下用戶每天觀看視頻的時(shí)間自動(dòng)設(shè)置為一個(gè)小時(shí)。此外，家長或監(jiān)護(hù)人能夠?yàn)榍嗌倌甓ㄖ泼咳掌聊粫r(shí)間。

美國《福布斯》雜志稱，如果“DATA法案”最終通過，拜登可以利用國家緊急狀態(tài)聲明或者美國外國投資委員會(huì)的交易審查權(quán)限封禁TikTok，或強(qiáng)迫其將美國業(yè)務(wù)出售。另一方面，TikTok可以援引美國憲法第一修正案關(guān)于“言論自由”以及第五修正案關(guān)于“限制政府剝奪私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力”的規(guī)定進(jìn)行抗衡。