湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率時(shí)空演進(jìn)特征及影響因素
——基于119個(gè)縣域數(shù)據(jù)分析

陸 杉，唐佳欣

(1.湖南工商大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205；2.湖南工商大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205)

一、引言

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有全國(guó)九大商品糧基地之一的洞庭湖平原，在農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等方面都具有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的巨大潛力，在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位[1]。但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資源投入冗余、過(guò)度機(jī)械化等問(wèn)題對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。因此，湖南省迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改變因生產(chǎn)方式不合理、資源開(kāi)發(fā)過(guò)度等導(dǎo)致面源污染、水資源危機(jī)、土地荒漠化、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)等一系列危害的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，探索將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑。

目前關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)的研究?jī)?nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)綠色效率的測(cè)定[2-3]、農(nóng)業(yè)綠色效率的影響因素[4-7]、以中國(guó)及其30個(gè)省份為主的農(nóng)業(yè)綠色效率空間區(qū)域研究[8-11]。已有關(guān)于湖南省綠色農(nóng)業(yè)的研究，主要集中在以下方面：一是湖南省綠色農(nóng)業(yè)時(shí)空演變的相關(guān)研究。已有研究表明，湖南省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及其動(dòng)態(tài)演化的空間聚集現(xiàn)象明顯，但其程度趨于弱化，且湖南省14個(gè)市州之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)性和集聚效應(yīng)主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)體量[12-13]。二是湖南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素研究。已有研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)立生態(tài)文明先行示范區(qū)對(duì)湖南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在顯著正向影響，湖南省需構(gòu)建七大體系以獲取更大的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展紅利[14-15]。但大多數(shù)學(xué)者主要從理論出發(fā)對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率進(jìn)行分析，少有學(xué)者以縣域?yàn)檠芯繂卧獙?duì)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究并進(jìn)一步探究影響因素在不同尺度下的差異性[16-17]。

綜上所述，目前有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色效率的研究多以國(guó)家、省域、大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為研究樣本，縣域?qū)用娴难芯肯鄬?duì)缺乏。目前有關(guān)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的研究樣本也主要停留在地級(jí)市層面，少有基于縣域的研究，而以縣域?qū)用孢M(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色效率的研究更有利于對(duì)具體地區(qū)的實(shí)際性問(wèn)題進(jìn)行研究并提出解決辦法。湖南省由于地區(qū)間的資源分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，作物生長(zhǎng)條件差異顯著，省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率各縣(市、區(qū))間差異明顯，并且鮮有學(xué)者對(duì)影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素進(jìn)行科學(xué)的實(shí)證分析。因此，對(duì)湖南省縣域農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究，能夠客觀地揭示湖南省縣域農(nóng)業(yè)綠色效率的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性及區(qū)域差異性，有效推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

本文試從以下方面對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行拓展：一是選取縣域研究樣本，以2007—2016年湖南省119個(gè)縣(市、區(qū))的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，多維度探尋湖南省縣域間農(nóng)業(yè)綠色效率的內(nèi)在聯(lián)系，數(shù)據(jù)選取更具針對(duì)性；二是分區(qū)域探究影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素，使用Tobit模型對(duì)湘東、湘中、湘南、湘北和湘西五大地區(qū)進(jìn)行影響因素分析，實(shí)證探討影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素，并研究其區(qū)域差異性，為推動(dòng)湖南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。

二、湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的測(cè)算

(一)農(nóng)業(yè)綠色效率測(cè)算方法

本文運(yùn)用非期望超效率SBM模型來(lái)測(cè)算湖南省119個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率，優(yōu)化了傳統(tǒng)DEA模型，提升了測(cè)算準(zhǔn)確率。模型表達(dá)式如下：

(1)

(2)

其中：ρ*為農(nóng)業(yè)綠色效率值；s-、sg、sb均為松弛變量；s-表示投入冗余；sg表示期望產(chǎn)出不足；sb表示非期望產(chǎn)出冗余。

(二)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

1.投入指標(biāo)：參考王寶義和張衛(wèi)國(guó)[18]的研究?jī)?nèi)容，本文以農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)業(yè)有效灌溉面積作為投入指標(biāo)。

2. 期望產(chǎn)出：選用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。

3. 非期望產(chǎn)出：參考Esther等、屈秋實(shí)等的研究[19-20]，本文選用農(nóng)業(yè)碳排放和農(nóng)業(yè)面源污染作為非期望產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)碳排放系數(shù)參考李波等[21]的研究。本文農(nóng)業(yè)碳排放的計(jì)算公式如下：

(3)

其中：Ct為農(nóng)業(yè)碳排放總量；k為碳源種類；t為年份；ckt指碳源的碳排放量；δk為k碳源的碳排放系數(shù)；ωk為k碳源的使用量。

由于農(nóng)業(yè)面源污染無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的來(lái)源，參考相關(guān)文獻(xiàn)，本文將農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用塑料薄膜作為污染源，三者殘留系數(shù)分別為50%、75%以及10%。面源污染量的計(jì)算方式為：加總各類污染源與其污染系數(shù)的乘積。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

由于本文涉及指標(biāo)較多且縣級(jí)數(shù)據(jù)的公開(kāi)程度有限，自2016年之后各指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺失值過(guò)多，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選取2007—2016年湖南省119個(gè)縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)均由《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)以及各地區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理所得，部分缺失數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均法補(bǔ)齊。表1為農(nóng)業(yè)綠色效率投入產(chǎn)出體系的描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 湖南省2007—2016年119個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綠色效率的投入產(chǎn)出體系描述性統(tǒng)計(jì)

三、湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的時(shí)空演進(jìn)特征

(一)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率時(shí)序演進(jìn)特征

1.省級(jí)層面

參考以往研究結(jié)果，本文將湖南省119個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率劃分為五個(gè)等級(jí)：效率優(yōu)秀(s≥1)、效率良好(0.8≤s<1)、效率中等(0.6≤s<0.8)、效率較低(0.4≤s<0.6)和效率無(wú)效(s<0.4)。由表2可知，2007—2016年湖南省大部分縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率處于最低等級(jí)，過(guò)多的效率無(wú)效縣(市、區(qū))制約了湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的提高。效率優(yōu)秀縣(市、區(qū))在2007—2015年僅有1～3個(gè)，到2016年達(dá)到10個(gè)，有較大提升。值得注意的是，效率中等和效率較低的縣(市、區(qū))數(shù)量在2007—2016年明顯增加，效率無(wú)效縣(市、區(qū))數(shù)量逐年減少，但減少數(shù)量不大，說(shuō)明湖南省各縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率有所提升，但提升速度較慢且提升幅度較小。隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)得到重視，湖南省也接連出臺(tái)了一系列政策，如2010年實(shí)施的排污交易權(quán)、2011年實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、2014年實(shí)施的生態(tài)文明先行示范區(qū)等，這在一定程度上推動(dòng)了湖南省各縣(市、區(qū))綠色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，但湖南省的農(nóng)業(yè)綠色效率還有極大的提升空間。

表2 湖南省2007—2016年119個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綠色效率等級(jí)統(tǒng)計(jì)

2.區(qū)域?qū)用?/p>

湖南省大致劃分為湘東、湘南、湘北、湘中和湘西5個(gè)地區(qū)，由圖1可看出，在研究期內(nèi)，湘南、湘北、湘中3個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率與全省的農(nóng)業(yè)綠色效率基本一致，湘東地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率明顯高出全省，湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率明顯低于全省，說(shuō)明湖南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異開(kāi)始呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。對(duì)比湘東、湘南、湘北、湘中和湘西5個(gè)地區(qū)，2007—2016年間湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率基本呈現(xiàn)湘東>湘南>湘中>湘北>湘西的格局，湘西地區(qū)不論是生產(chǎn)總值還是農(nóng)業(yè)綠色效率均處于末尾，其中湘東地區(qū)的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在5個(gè)地區(qū)靠后，而農(nóng)業(yè)綠色效率居于首位。由圖1可看出，湘東地區(qū)雖耕地面積小，但長(zhǎng)株潭地區(qū)生產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和資源利用率高；反之湘西地區(qū)雖耕地面積大，但地域偏僻、發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)資源豐富但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，資源利用率低。

圖1 湖南省2007—2016年各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率

(二)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率空間演進(jìn)特征

本文利用ArcGIS軟件，基于空間數(shù)據(jù)探索性分析技術(shù)，采用全局和局部空間自相關(guān)系數(shù)來(lái)分析湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的空間分布。

1.農(nóng)業(yè)綠色效率全局空間自相關(guān)分析

由表3可知，除2014年外，湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的Moran’s I指數(shù)均通過(guò)Z統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)(Z>2.58，P<0.01)，說(shuō)明湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率相似的縣區(qū)在空間分布上表現(xiàn)出集聚特征[22]。Moran’s I指數(shù)在2007—2016年呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，從總體上看，2016年的Moran’s I指數(shù)為0.238，相較于2007年的0.228略有上升，由此可見(jiàn)湖南省縣(市、區(qū))間的農(nóng)業(yè)綠色效率在空間上的聚集性呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)。

表3 湖南省2007—2016年農(nóng)業(yè)綠色效率Moran’s I指數(shù)分布

2. 農(nóng)業(yè)綠色效率局部空間自相關(guān)分析

結(jié)合湖南省主要年份農(nóng)業(yè)綠色效率的LISA聚集圖(見(jiàn)圖2)可知：

圖2 湖南省主要年份農(nóng)業(yè)綠色效率LISA聚集圖

HH集聚在2007年主要集中在湘東長(zhǎng)沙及其周邊地區(qū)，湘南衡陽(yáng)地區(qū)的石鼓區(qū)和衡東縣在2009年進(jìn)入HH集聚行列，與石鼓區(qū)相鄰的珠暉區(qū)和雁峰區(qū)在2012年步入HH集聚區(qū)，原因在于衡陽(yáng)市作為湘南地區(qū)中心城市，綜合性優(yōu)勢(shì)明顯，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)撃艽?，并且長(zhǎng)沙地區(qū)顯著的集聚效應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)也具有一定的帶動(dòng)作用。但自2011年起，醴陵市和韶山市先后退出湘東長(zhǎng)沙地區(qū)的HH集聚區(qū)，并且在2014年長(zhǎng)沙地區(qū)的HH集聚效應(yīng)突然明顯減弱，原因可能在于隨著長(zhǎng)沙及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的迅速提升，該地區(qū)已由以勞動(dòng)力投入為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)量大幅度提高的同時(shí)，化學(xué)投入品的過(guò)量施用以及機(jī)械化的廣泛使用在一定程度上導(dǎo)致污染物增加，使得該片地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率水平降低。

LL集聚區(qū)著重集中在湘西地區(qū)，主要包括永順縣、保靖縣、古丈縣、花垣縣、瀘溪縣、鳳凰縣、吉首市以及麻陽(yáng)苗族自治縣，原因可能在于湘西地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，雖然自2004年起湖南省正式啟動(dòng)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)，但由于湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得一系列幫扶措施存在一定滯后性。懷化市的大部分縣區(qū)在2009年進(jìn)入LL集聚區(qū)，如辰溪縣、中方縣、鶴城區(qū)、芷江侗族自治縣和靖州苗族侗族自治縣，說(shuō)明農(nóng)業(yè)綠色效率較低的縣區(qū)容易對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面作用。

LH集聚區(qū)主要出現(xiàn)在HH集聚區(qū)周邊，并由湘東長(zhǎng)沙地區(qū)逐漸發(fā)展到湘南衡陽(yáng)、郴州地區(qū)以及湘中邵陽(yáng)地區(qū)。2009年衡陽(yáng)的衡山縣、衡陽(yáng)縣、蒸湘區(qū)以及衡南縣進(jìn)入LH集聚區(qū)，2014年郴州的安仁縣和永興縣步入LH集聚區(qū)，2016年邵陽(yáng)的新邵縣、綏寧縣、新寧縣和大祥區(qū)進(jìn)入LH集聚區(qū)，主要原因在于這些縣區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比較低，農(nóng)業(yè)模式還較為傳統(tǒng)，處于轉(zhuǎn)型探索期。LH集聚區(qū)由于處于HH集聚區(qū)周邊，應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助HH集聚區(qū)各方面優(yōu)勢(shì)的輻射作用，把握長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)的機(jī)會(huì)來(lái)帶動(dòng)自身發(fā)展。

HL集聚區(qū)在空間上主要出現(xiàn)在張家界的武陵源區(qū)。2014年郴州的資興市進(jìn)入HL集聚行列，由不顯著轉(zhuǎn)變?yōu)镠L集聚，說(shuō)明資興市的農(nóng)業(yè)綠色效率得到提升。資興市利用東江湖的優(yōu)質(zhì)水源，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，為地區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展提供支持。張家界的武陵源區(qū)主要以旅游業(yè)為主，近年來(lái)主要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，正大力推動(dòng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、影響機(jī)制檢驗(yàn)

以上研究表明，各縣(市、區(qū))因地理位置、發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境的不同，使得其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程有所差異，空間差異明顯。因此，為有效提高其農(nóng)業(yè)綠色效率，實(shí)現(xiàn)地區(qū)差異化發(fā)展，本文進(jìn)一步對(duì)湖南省湘東、湘中、湘南、湘北和湘西五大地區(qū)進(jìn)行影響因素分析。

(一)Tobit模型

由于被解釋變量為運(yùn)用非期望超效率SBM模型測(cè)度的農(nóng)業(yè)綠色效率，取值范圍為0～2，考慮到估計(jì)量的無(wú)偏性，本文構(gòu)建Tobit面板隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析，具體模型如下：

Rateit=a0+a1ML+a2Indus+a3Ingov+a4IA+a5PAPC+a6LI+εt

(4)

(二)變量選取

1.被解釋變量。被解釋變量為測(cè)算的農(nóng)業(yè)綠色效率，用符號(hào)“Rate”表示。

2.解釋變量。農(nóng)業(yè)綠色效率除受自然因素影響外，還受到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平等因素的影響。參考楊騫等和李欠男等的研究?jī)?nèi)容[23-24]，本文選取解釋變量如下：機(jī)械化水平(ML)，用“單位農(nóng)作物播種面積的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力”表示；工業(yè)化水平(Indus)，用“第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”表示；財(cái)政支出水平(Ingov)，用“地區(qū)財(cái)政支出的對(duì)數(shù)”表示；灌溉設(shè)施水平(IA)，用“耕地灌溉面積占農(nóng)作物播種面積的比重”表示；人均播種面積(PAPC)，用“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)與總播種面積的比值”表示；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入(LI)，用“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的對(duì)數(shù)”表示。

(三)Tobit回歸結(jié)果

由表4中的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：

表4 湖南省五大地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率影響因素實(shí)證結(jié)果

機(jī)械化水平對(duì)湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.060、-0.079、-0.219、-0.099、-0.023，且除湘西地區(qū)外，其他四大地區(qū)均顯著。其原因在于經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)其機(jī)械化的普及率和使用率更高，而機(jī)械化的農(nóng)業(yè)耕種會(huì)消耗大量石油、柴油等化學(xué)能源，從而導(dǎo)致污染排放物增加。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較其他四大地區(qū)低，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織程度不高，低效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)綠色效率的增長(zhǎng)，所以機(jī)械化水平對(duì)其綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出非顯著的負(fù)向作用。

工業(yè)化水平對(duì)湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.339、-0.151、-0.195、-0.176、-0.033，且除湘中和湘西地區(qū)外，其他三大地區(qū)均顯著。原因是工業(yè)化發(fā)展需要農(nóng)業(yè)部門來(lái)提供工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)原料，在資源有限的前提下，農(nóng)業(yè)部門為滿足其要素需求，只有通過(guò)增加化學(xué)投入品來(lái)提高產(chǎn)出率，而由此排出的污染物會(huì)造成環(huán)境污染[25]。另外，工業(yè)化的發(fā)展也使得大量勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，作為理性經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為在更短的生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)獲得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值，往往會(huì)加大化肥、農(nóng)藥等的使用量，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綠色效率降低。而湘中和湘西地區(qū)相較于其他三大地區(qū)，工業(yè)化水平還相對(duì)較低，因此所需農(nóng)業(yè)部門提供的生產(chǎn)及生活資料相對(duì)較少。由于生產(chǎn)壓力較小，因此使用化學(xué)投入品的傾向較低，所以其工業(yè)化水平雖對(duì)農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，但影響不顯著。

財(cái)政支出水平對(duì)湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率均具有顯著正向影響，系數(shù)值分別為0.076、0.151、0.159、0.106、0.082。政府通過(guò)加大財(cái)政支出，擴(kuò)大財(cái)政惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策效果，有利于提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性，便于進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，因此有利于提高農(nóng)業(yè)綠色效率。

灌溉設(shè)施水平對(duì)除湘北地區(qū)的其他四大地區(qū)(湘東、湘中、湘南和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.005、-0.159、-0.118、-0.042，且湘中、湘南與湘西地區(qū)呈顯著負(fù)向影響。原因在于我國(guó)普遍存在農(nóng)田水利設(shè)施較為落后和總量不足的問(wèn)題，且農(nóng)田灌溉設(shè)施作為外部性較強(qiáng)的公共產(chǎn)品具有明顯的非排他性，容易導(dǎo)致灌溉設(shè)施被過(guò)度使用，從而阻礙農(nóng)業(yè)綠色效率的增長(zhǎng)[26]。從地區(qū)來(lái)看，灌溉設(shè)施水平對(duì)湘中地區(qū)的負(fù)向影響最為顯著，湘南次之，而在湘北地區(qū)呈不顯著的正向影響。 由此可見(jiàn)，湖南省五大地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施供求不平衡，需加快灌溉系統(tǒng)落后地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升各地區(qū)水利設(shè)施的利用程度和協(xié)作程度。

人均播種面積對(duì)湘南和湘北地區(qū)呈現(xiàn)不顯著負(fù)向影響，對(duì)湘東、湘中和湘西地區(qū)呈現(xiàn)正向影響，其中湘西地區(qū)呈現(xiàn)顯著正向影響。湘南、湘北、湘東、湘中、湘西的農(nóng)業(yè)綠色效率系數(shù)值分別為-0.009、-0.004、0.003、0.016、0.014。原因在于湘東和湘中地區(qū)的人均播種面積小，當(dāng)人均播種面積較小時(shí)，考慮到生產(chǎn)成本，農(nóng)戶更傾向于投入更多的勞動(dòng)來(lái)替代化肥等化學(xué)要素；湘南和湘北地區(qū)的耕地面積較大，人均播種面積較大，農(nóng)戶更多以化肥、機(jī)械化等現(xiàn)代投入要素代替勞動(dòng)投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染物排放增加，從而降低地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率；而湘西地區(qū)雖耕地面積大，人均播種面積較大，但機(jī)械化農(nóng)業(yè)普及程度低，農(nóng)戶更多進(jìn)行“精耕細(xì)作”勞動(dòng)。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入對(duì)湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率均有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.415、-0.001、-0.069、-0.100、-0.001，其中湘東、湘南和湘北地區(qū)呈顯著負(fù)向影響。此時(shí)負(fù)向作用并不能完全說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入冗余，在湘東地區(qū)，可能由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機(jī)械化水平高，在一定程度上機(jī)械代替了更多勞動(dòng)力投入，使得湘東地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力冗余，但也說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展需要更多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，勞動(dòng)力需求從數(shù)量要求逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從時(shí)序演進(jìn)特征來(lái)看，2007—2016年湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率整體上有所提升，但增長(zhǎng)速度緩慢，未來(lái)提升空間大；在研究期內(nèi)，湖南省五大地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率基本呈現(xiàn)湘東>湘南>湘中>湘北>湘西的格局，且經(jīng)過(guò)一段滯后期，湘中、湘南和湘北地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率得到有效提升，湘西地區(qū)因地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平落后等一系列原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)綠色效率提升緩慢。

從空間演進(jìn)特征來(lái)看，湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率具有較為顯著的空間集聚現(xiàn)象，湖南省HH集聚區(qū)開(kāi)始集中在湘東長(zhǎng)沙及其周邊地區(qū)，自2012年起湘東長(zhǎng)沙地區(qū)HH集聚效應(yīng)逐年減弱，逐漸向湘南衡陽(yáng)地區(qū)和湘中婁底地區(qū)發(fā)展，LL集聚區(qū)則主要分布在湘西地區(qū)，其集聚程度在2007—2011年間增強(qiáng)，在2012—2016年間減弱。

從影響因素來(lái)看，地區(qū)財(cái)政支出水平對(duì)湖南省五大地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率有正向影響，機(jī)械化水平、工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入均對(duì)其有負(fù)向影響；灌溉設(shè)施水平對(duì)除湘北地區(qū)以外的其他四大地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響；人均播種面積對(duì)湘南和湘北地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率呈現(xiàn)不顯著負(fù)向影響，對(duì)湘東、湘中和湘西地區(qū)呈現(xiàn)正向影響，其中湘西地區(qū)正向影響顯著。

(二)建議

基于研究結(jié)論，為更好地推動(dòng)湖南省各地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提出如下建議：

1. 加大財(cái)政支農(nóng)力度。提高五大地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出比重可有效提高各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率。湖南省應(yīng)加大各地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度，健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，保持財(cái)政支農(nóng)支出比重穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。

2. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索合理化的農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)。湘東、湘中、湘南和湘西四大地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率的提升有直接影響。應(yīng)盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高各地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施，如除澇、排水、農(nóng)田灌溉等設(shè)施的覆蓋率和利用率，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展提供支撐。同時(shí)農(nóng)業(yè)投入要素不合理也是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率不高的主要原因之一。五大地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為契機(jī)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流入。

3. 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用力度。加強(qiáng)研發(fā)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，避免農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)。同時(shí)注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化合理推廣，降低能源消耗，最大限度減少污染物排放，推廣節(jié)約、集約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，如使用低殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)與噴施技術(shù)等。

4. 提高農(nóng)業(yè)人力資本水平。各地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求從數(shù)量要求逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。目前農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏明顯阻礙了湖南省綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，亟待加強(qiáng)高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)者的培育工作。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，定期培訓(xùn)綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，實(shí)時(shí)傳播農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，定向引進(jìn)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才支撐。

5. 政府因地制宜，對(duì)癥下藥。由于各地區(qū)的資源稟賦存在差異，政府在提出提升農(nóng)業(yè)綠色效率的策略上需有所側(cè)重，如湘西地區(qū)應(yīng)側(cè)重完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田灌溉設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入力度；湘東、湘中、湘南和湘北四大地區(qū)應(yīng)側(cè)重各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量。同時(shí)科學(xué)規(guī)劃與管理五大地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，整合周邊地區(qū)零散農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)性，合理配置各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。