文/王可卿 朱孟光
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[1]的重要論斷,彰顯了中國共產(chǎn)黨保持強烈的自我革命意識。習(xí)近平總書記在黨的二十屆中央紀委二次全會上進一步闡述了“六個如何始終”的大黨獨有難題。“如何統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”本質(zhì)上是如何維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,事關(guān)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護黨的團結(jié)統(tǒng)一思想源遠流長,其傳承于馬克思主義建黨原則,植根于黨的偉大斗爭實踐,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。深刻認識維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的理論淵源,系統(tǒng)梳理維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的歷史進程,全面總結(jié)維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的基本經(jīng)驗,對新時代鞏固和加強黨的團結(jié)統(tǒng)一、推進自我革命具有重要意義。
黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,根源于馬克思主義政黨建設(shè)中的團結(jié)統(tǒng)一理論。馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于維護無產(chǎn)階級政黨團結(jié)統(tǒng)一的重要論述表明:維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是對馬克思主義建黨原則的根本貫徹。
無產(chǎn)階級政黨擔(dān)負著解放全人類的偉大歷史使命,不僅要批判舊世界,而且要創(chuàng)建新世界,最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會。黨要實現(xiàn)這一光榮而艱巨的歷史使命,就必須有強大的力量。力量從何而來?力量就靠黨自身的團結(jié),靠黨與工人階級、人民群眾之間的團結(jié),只有團結(jié)才能實現(xiàn)黨所為之奮斗的目標。正是從這個基點出發(fā),1847 年6 月,馬克思、恩格斯在創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟時,就把“全世界無產(chǎn)者,聯(lián)合起來!”這個戰(zhàn)斗口號寫入《共產(chǎn)主義者同盟章程》,號召無產(chǎn)階級及其政黨要加強團結(jié)。共產(chǎn)主義者同盟解散后,在同階級敵人斗爭的實踐和反對黨內(nèi)宗派活動的斗爭中,馬克思、恩格斯進一步認識到黨的團結(jié)統(tǒng)一對黨的鞏固和發(fā)展的極端重要性。1872 年9 月,馬克思在海牙代表大會上深刻總結(jié)第一國際和巴黎公社的經(jīng)驗教訓(xùn),強調(diào):“國際的一個基本原則——團結(jié)。如果我們能夠在一切國家的一切工人中間牢牢地鞏固這個富有生氣的原則,我們就一定會達到我們所向往的偉大目標。”[2]列寧在創(chuàng)建俄國布爾什維克黨的過程中,堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的團結(jié)統(tǒng)一的基本原則。1903年7 月,列寧在為俄共第二次代表大會起草的決議中,闡述了黨的團結(jié)統(tǒng)一是無產(chǎn)階級革命勝利的保證的重大觀點,指出:“無論是為了盡快地實現(xiàn)無產(chǎn)階級的最終目的,還是為了在現(xiàn)存的社會基礎(chǔ)上堅定不移地進行政治斗爭和經(jīng)濟斗爭,戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級最親密無間的團結(jié)都是絕對必要的?!盵3]當(dāng)無產(chǎn)階級及其政黨奪取政權(quán)以后,執(zhí)政黨所擔(dān)負的創(chuàng)建新社會的任務(wù)是艱難而復(fù)雜的,這就更加需要黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一,更加需要黨同工人階級和廣大人民的團結(jié)統(tǒng)一。1921 年3 月,列寧在俄共第十次代表大會上指出:“保持黨的統(tǒng)一和實現(xiàn)無產(chǎn)階級先鋒隊的意志的統(tǒng)一是保證無產(chǎn)階級專政勝利的基本條件。”[4]在列寧的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,俄國布爾什維克黨全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),提高黨的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固和加強黨的團結(jié)統(tǒng)一,頂住了因饑餓、內(nèi)戰(zhàn)、外國武裝干涉等造成的重重壓力,鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)。
無產(chǎn)階級政黨不僅需要團結(jié)統(tǒng)一,而且能夠團結(jié)統(tǒng)一。共同的理想信念、政治目標、組織原則以及階級利益,緊緊地把全黨和整個階級聯(lián)結(jié)在一起,這是黨能夠團結(jié)一致的最根本原因。1882 年10 月,恩格斯在《致奧·倍倍爾》的信中指出:“在可能團結(jié)一致的時候,團結(jié)一致是很好的,但還有高于團結(jié)一致的東西?!盵5]所謂“高于團結(jié)一致的東西”,除了指無產(chǎn)階級的共同利益之外,就是科學(xué)的理論基礎(chǔ)、明確的政治綱領(lǐng)和堅定的組織原則。無產(chǎn)階級政黨不能只追求表面上的、形式上的團結(jié)統(tǒng)一,而應(yīng)更注重黨的團結(jié)統(tǒng)一的實質(zhì)和目的。據(jù)此,馬克思、恩格斯提出了“決不會拿原則來做交易”[6]的著名論斷。列寧認為,黨的團結(jié)統(tǒng)一首要的是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的思想統(tǒng)一,如果“沒有思想上的統(tǒng)一,組織統(tǒng)一是沒有意義的”[7],但是無產(chǎn)階級政黨“根據(jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的”[8]。俄共第一次代表大會表面實現(xiàn)了組織上的統(tǒng)一,但由于經(jīng)濟主義思想的危害,使黨在思想上沒有實現(xiàn)真正的統(tǒng)一,結(jié)果連表面上的組織統(tǒng)一也不能鞏固。1902 年列寧寫的《怎么辦》一書,論證了馬克思主義理論是新型無產(chǎn)階級政黨的行動指南,促進了黨的思想統(tǒng)一,從而為第二次代表大會建立統(tǒng)一的俄共奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,如果只有思想組織上的團結(jié)統(tǒng)一,而無政治綱領(lǐng)上的一致,就要產(chǎn)生綱領(lǐng)上的分歧,無產(chǎn)階級政黨就會失去團結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。這是因為政治綱領(lǐng)是制定黨的行動路線的政治依據(jù),是反映黨的性質(zhì)的一個重要標志,回答了“關(guān)于我們運動的性質(zhì)、目的和任務(wù)的基本觀點,這些觀點應(yīng)該成為團結(jié)一致……進行斗爭的黨的旗幟”。[9]歷史事實表明,政治、思想和組織上的團結(jié)統(tǒng)一,三者密不可分。政治上的團結(jié)統(tǒng)一居于統(tǒng)領(lǐng)地位,思想上、組織上的團結(jié)統(tǒng)一是關(guān)鍵支撐,否則政治上的團結(jié)統(tǒng)一就會落空。
無產(chǎn)階級政黨誕生的早期,無產(chǎn)階級政黨的團結(jié)往往是在其內(nèi)部分成不同派別并彼此之間進行生死斗爭的狀態(tài)中實現(xiàn)的。馬克思、恩格斯認為,勇于批評和自我批評是無產(chǎn)階級政黨具有內(nèi)在力量的體現(xiàn),是實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要路徑。1847 年12 月,恩格斯在《路易·勃朗在第戎宴會上的演說》中指出“各國民主主義者的團結(jié)并不排斥相互間的批評。沒有這種批評就不可能達到團結(jié)。沒有批評就不能互相了解,因而也就談不到團結(jié)”[10],這就深刻論述了批評和團結(jié)的辯證關(guān)系,為解決黨內(nèi)正確與錯誤、無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾指明了方向。1864 年第一國際成立后,在它所召開的歷次代表大會和代表會議上,圍繞著堅持還是反對國際的綱領(lǐng)和路線問題,馬克思、恩格斯先后同蒲魯東主義、巴枯寧主義、拉薩爾主義進行了不可調(diào)和的斗爭。恩格斯認為,在德國社會民主黨里,“只有被拉薩爾特意豢養(yǎng)起來充當(dāng)其工具的一幫惡棍沒落以后,團結(jié)才有可能”[11]。在法國工人黨里,只有巴枯寧派的勢力“先行沒落,然后團結(jié)才有可能”[12]。這說明,無產(chǎn)階級只有消滅自己內(nèi)部的各種機會主義者,無產(chǎn)階級隊伍才能團結(jié)起來,才能健康地向前發(fā)展。恩格斯根據(jù)各國無產(chǎn)階級政黨實現(xiàn)團結(jié)統(tǒng)一的經(jīng)驗教訓(xùn),得出了這樣的結(jié)論:“看來,一個大國的任何工人政黨,只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來,這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的?!盵13]列寧堅持馬克思主義的革命原則,一方面揭露和批判了第二國際伯恩施坦、考茨基的修正主義、機會主義,另一方面在本國黨的建設(shè)實踐中,先后同經(jīng)濟派、孟什維克派、取消派、召回派等機會主義派別作了毫不妥協(xié)的斗爭,寫了《論高喊統(tǒng)一而實則破壞統(tǒng)一的行為》《論統(tǒng)一》《反黨的取消派》等文章,揭露了派別活動名義上承認統(tǒng)一,實際上各自為政的實質(zhì),強調(diào)在關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一問題上決不能向派別組織作任何妥協(xié),并提出了只有戰(zhàn)勝宗派主義才能使黨組織不斷鞏固起來的思想。
中國共產(chǎn)黨自成立起就自覺弘揚馬克思主義政黨保持團結(jié)統(tǒng)一的優(yōu)良傳統(tǒng),把維護和鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一同黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,凝聚了團結(jié)奮進的力量,為中國革命、建設(shè)和改革的勝利提供了重要保證。
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就處在極其復(fù)雜尖銳的革命斗爭環(huán)境中,黨要生存、成長和壯大,一個最基本的條件就是要靠黨自身的團結(jié)統(tǒng)一。為此,新民主主義革命時期,黨就高度重視對全黨團結(jié)統(tǒng)一理論和實踐的探索,并把團結(jié)統(tǒng)一視為加強黨的建設(shè)的重要目標。
其一,開展積極的黨內(nèi)思想斗爭。新民主主義革命時期黨內(nèi)對于如何在中國這樣一個小農(nóng)經(jīng)濟和小資產(chǎn)階級的汪洋大海里實現(xiàn)馬列主義與中國工人運動的結(jié)合、如何既保持黨的先鋒隊性質(zhì)又使黨具有廣泛的代表性、如何探索一條具有中國特色的成功的革命道路等重大理論問題上出現(xiàn)了嚴重的分歧。這些思想認識上的分歧在實踐中產(chǎn)生了嚴重后果,特別是其中的錯誤思想對黨的團結(jié)統(tǒng)一造成嚴重破壞。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家同這些錯誤思想和路線展開了堅決斗爭,我們黨在殘酷的血淚教訓(xùn)中深刻認識到了毛澤東所探索的中國革命道路的正確性,并逐漸在黨內(nèi)達成共識,為形成黨的團結(jié)統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。
其二,確立毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。1935年1 月,遵義會議事實上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位,開始形成以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。遵義會議以后,毛澤東率領(lǐng)全黨全軍不斷取得對敵斗爭的勝利并在與張國燾分裂活動的斗爭中促進了黨的團結(jié)統(tǒng)一。為了維護毛澤東在黨中央的核心地位,確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,黨中央主要采取了兩大舉措:一是通過機構(gòu)改革在組織上鞏固了毛澤東在黨中央的核心地位;二是開展整風(fēng)運動,全黨空前一致地認識到教條主義和經(jīng)驗主義的嚴重錯誤以及毛澤東路線的正確性,從而使毛澤東思想成為全黨團結(jié)統(tǒng)一的思想政治基礎(chǔ)。黨的七大確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位,使全黨達到了思想上、政治上和組織上的高度統(tǒng)一。正是依靠全黨上下團結(jié)統(tǒng)一的巨大力量,我們黨才以摧枯拉朽之勢推翻了國民黨反動政府,建立了新中國。
其三,建立健全黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。1938 年10 月,毛澤東在黨的六屆六中全會上總結(jié)了張國燾、王明破壞黨的紀律的深刻教訓(xùn),提出“四個服從”的紀律要求,使全黨在民主集中制的組織原則下堅強地團結(jié)起來。1942 年9 月,中共中央頒布《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,規(guī)定實行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)原則,要求各級組織和全體黨員在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)成為一個有機整體。1943 年3 月,中共中央通過機構(gòu)調(diào)整和精簡,明確中央政治局和中央書記處的權(quán)責(zé),賦予主席在中央書記處日常決策的“最后決定之權(quán)”[14],強化了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1948 年后,在解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻的新形勢下,中共中央通過推進中央局建制、請示報告制度以及健全黨委制等,克服各根據(jù)地的分散狀態(tài)和山頭主義傾向,以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
新中國成立后,黨的工作重心實現(xiàn)了從領(lǐng)導(dǎo)革命到領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。此后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了豐富多彩的社會主義革命和建設(shè),積累了維護黨中央權(quán)威、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的有益經(jīng)驗。
其一,從戰(zhàn)略高度強調(diào)了團結(jié)的重要地位。1954 年2 月,黨的七屆四中全會討論通過了《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》,明確“黨的團結(jié)的唯一中心是黨的中央”[15],指出黨中央和黨的高級干部的團結(jié)是全黨團結(jié)的關(guān)鍵,提出了一系列增強黨的團結(jié)統(tǒng)一的具體舉措,這表明維護黨的團結(jié)統(tǒng)一成為全黨高度一致的共識。1955年3 月,黨的全國代表會議決定加強黨內(nèi)監(jiān)督和建立監(jiān)察制度,強化對黨員特別是黨的高級干部的監(jiān)督,防止各行其是、結(jié)黨營私的現(xiàn)象再次發(fā)生。1956 年9 月,黨的八大首次將“黨的團結(jié)和統(tǒng)一,是黨的生命”[16]載入黨章,強調(diào)維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨員的基本義務(wù),這就把維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為黨的法規(guī)確立下來,這就將維護黨的團結(jié)統(tǒng)一提高到了一個新的戰(zhàn)略高度。
其二,開啟以制度解決破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的探索。對于中國共產(chǎn)黨而言,在中國領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命與建設(shè)是一項全新的工作。與此同時,在復(fù)雜的形勢中,與損害黨的團結(jié)統(tǒng)一的種種威脅作斗爭,也是黨不得不解決的問題。在深入總結(jié)新中國成立后維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,1956 年,黨的八大黨章明確規(guī)定:“經(jīng)常注意維護黨的團結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一,是每一個黨員的神圣職責(zé)。在黨內(nèi)不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為,不容許有分裂黨、進行小組織活動、向黨鬧獨立性、把個人放在黨的集體之上的行為?!蓖瑫r首次將“維護黨的團結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一”作為黨員的義務(wù)載入黨章。[17]這就以黨內(nèi)根本大法的形式將維護黨的團結(jié)統(tǒng)一確定下來。1962 年1 月召開的“七千人大會”,堅持民主集中制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,提倡批評與自我批評,健全黨內(nèi)政治生活,一定程度上對維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極調(diào)適功能。1971 年,毛澤東更是明確提出了“要團結(jié),不要分裂”的要求。這就使黨的團結(jié)統(tǒng)一在面臨嚴重威脅的情況下,得到了有效維護。在社會主義革命和建設(shè)時期,經(jīng)過艱苦斗爭,黨的團結(jié)統(tǒng)一在曲折與調(diào)適中得到了很好的鞏固。
進入改革開放新時期,黨中央根據(jù)黨的工作重心轉(zhuǎn)移的新情況,為黨的團結(jié)統(tǒng)一賦予新內(nèi)容、提出新要求、探索新途徑,黨的團結(jié)統(tǒng)一在恢復(fù)與調(diào)整中實現(xiàn)新發(fā)展。
其一,形成安定團結(jié)的政治局面?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,如何認識歷史、走向未來是黨面臨的重大問題。黨內(nèi)對這一問題的認識并未達成共識,社會上也出現(xiàn)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、鼓吹走資本主義道路等錯誤思潮。在這樣形勢復(fù)雜嚴峻的背景下,黨中央在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。一方面,推進恢復(fù)正確的思想、政治和組織路線,通過徹底否定“文化大革命”,實事求是地評價毛澤東和毛澤東思想,廓清了黨員干部的思想迷霧,從而促進了全黨團結(jié)一致向前看。另一方面,開啟探索中國特色社會主義道路,推進改革開放,把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向一個新境界,全黨全軍全國各族人民開始在建設(shè)中國特色社會主義的共同理想下實現(xiàn)大團結(jié)。此后,以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)過程中,鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面。
其二,不斷推進馬克思主義中國化時代化。黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)歷史經(jīng)驗,圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”進行了深入探索,創(chuàng)立了鄧小平理論。正是在鄧小平理論的指導(dǎo)下,我們克服了前進道路上的重重阻礙,鞏固和發(fā)展了新時期黨的團結(jié)統(tǒng)一,推動了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面進步。此后,我們黨沿著中國特色社會主義道路乘風(fēng)破浪,著力解決黨和人民事業(yè)的時代課題,先后形成了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,使全黨在中國化時代化的馬克思主義基礎(chǔ)上達到了團結(jié)統(tǒng)一。
其三,推進黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改革。1980 年2 月,黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,從堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、根絕派性、強化黨性、正確對待犯錯誤的同志等方面總結(jié)了嚴肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗,這對全黨實現(xiàn)思想上、政治上和組織上的團結(jié)統(tǒng)一具有重要作用。同年8月,鄧小平發(fā)表了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話,隨后開啟了一系列領(lǐng)導(dǎo)制度的改革,比如廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,健全民主集中制,等等,這對于鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一都具有重要意義。
進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”,統(tǒng)攬“四個偉大”,推進全面從嚴治黨,加強黨的政治建設(shè),開辟了新時代維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的新境界。
其一,確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。無論是克服前進道路上的種種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn),還是完成偉大而光榮的使命任務(wù),都迫切需要一位堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開展偉大斗爭,開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的新局面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列治黨治國治軍改革方案,采取一系列重大舉措,攻克了許多制約黨和國家發(fā)展的難題,辦成了許多事關(guān)民族復(fù)興和人民幸福的大事,黨和國家事業(yè)取得了一系列歷史性成就,發(fā)生了一系列歷史性變革。習(xí)近平總書記在新時代偉大斗爭實踐中以強有力的領(lǐng)導(dǎo)能力贏得了全黨全國人民的衷心擁護,在黨的十八屆六中全會上被確立為黨中央的核心、全黨的核心,成為新時代全黨團結(jié)統(tǒng)一的重要標志。
其二,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個鮮明主題,把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在此基礎(chǔ)上,黨的十九屆六中全會指出,黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展,對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”從根上確保了新時代全黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
其三,建立健全“兩個維護”的體制機制。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機制,制定或修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),完善民主集中制及各項具體制度,把“兩個維護”落實到體制機制、黨內(nèi)法規(guī)和黨員干部的行為規(guī)范中,為全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致提供了重要保證。
建黨以來,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為一個基本原則,始終貫穿于黨的建設(shè)偉大工程的全過程和各方面,在黨的團結(jié)統(tǒng)一的使命承擔(dān)、思想引領(lǐng)、首要條件、核心要義、根本原則、動力源泉等方面積累了寶貴經(jīng)驗。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族的共同利益和價值追求,是中國人民的共同事業(yè),要靠全國人民的團結(jié)奮斗才能成功。黨的團結(jié)統(tǒng)一是全國人民團結(jié)的核心,沒有這個核心,人民的團結(jié)是無法形成的。黨的核心作用在于通過自身在思想、政治和組織上的團結(jié)統(tǒng)一去影響和帶動全國人民的大團結(jié),發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)人民同心同德地進行革命、建設(shè)和改革。1938 年10 月,毛澤東在黨的六屆六中全會上提出黨內(nèi)的團結(jié)、黨與人民的團結(jié)是克敵制勝的兩個無價之寶,共產(chǎn)黨的責(zé)任是搞好兩個團結(jié),克服困難,奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利。改革開放之初,鄧小平提出鞏固安定團結(jié)的政治局面,需要加強全國人民的團結(jié),但是“首先要加強全黨的團結(jié),特別是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團結(jié)”[18]。進入新時代,習(xí)近平總書記提出了中華民族偉大復(fù)興同心圓原理,強調(diào)黨是中華民族偉大復(fù)興同心圓的圓心,黨越是善于團結(jié)全黨、全國各族人民,就越能找到中華民族偉大復(fù)興的最大公約數(shù),就越能拉長中華民族偉大復(fù)興的半徑,中華民族偉大復(fù)興同心圓就畫得越大,就越能形成中華民族偉大復(fù)興更強的凝聚力和向心力。歷史雄辯地證明,黨的團結(jié)統(tǒng)一是貫穿于中國革命、建設(shè)和改革的一條鮮明主線,只有通過黨自身的團結(jié)統(tǒng)一,才能凝聚起全黨、全國人民團結(jié)奮進的磅礴偉力,續(xù)寫中華民族偉大復(fù)興的嶄新篇章。
馬克思主義站在真理和道義的制高點,深刻揭示了自然界、社會和人類思維發(fā)展的一般規(guī)律,集中地反映和代表了人民群眾的根本利益和要求,為無產(chǎn)階級和廣大人民群眾指明了正確方向和道路。無產(chǎn)階級政黨以馬克思主義為自己的思想原則,才能形成共產(chǎn)主義理想和信念,達到思想上的一致,為實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一打好牢固無比的思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立起就堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想,在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革過程中,中國共產(chǎn)黨不斷將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,形成中國化時代化的馬克思主義,并以之武裝全黨,從而為克服黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想、達到思想上政治上行動上的統(tǒng)一,為形成黨的高度自覺的團結(jié)統(tǒng)一的輝煌局面奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。改革開放初期,我們黨一方面強調(diào)要在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上增進黨的團結(jié)統(tǒng)一,另一方面將黨的團結(jié)統(tǒng)一同理想信念聯(lián)系起來,強調(diào)實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要條件是堅持毛澤東思想,如果離開了毛澤東思想,黨就不可能成為團結(jié)有力的戰(zhàn)斗堡壘。在黨的十二大開幕詞中,鄧小平強調(diào),改革開放新時期要高舉毛澤東思想旗幟,要在毛澤東思想的基礎(chǔ)上凝聚全黨意志,邁著整齊的步伐走好社會主義現(xiàn)代化道路。由此可見,馬克思主義、中國化時代化的馬克思主義不僅是指引全黨前進的理論基礎(chǔ),也是黨團結(jié)戰(zhàn)斗的強大思想武器。
黨中央權(quán)威是全黨在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致的根本前提。從組織結(jié)構(gòu)上看,黨中央是黨的組織系統(tǒng)的發(fā)起端,是全黨有效運轉(zhuǎn)的最高司令部;從領(lǐng)袖上看,黨的領(lǐng)袖是久經(jīng)考驗、最有影響、最有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者,是使黨中央成為人們心目中眾望所歸、人心所向的中心;從功能上看,黨中央是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,主要表現(xiàn)在制定大政方針和戰(zhàn)略策略,并對方針和戰(zhàn)略部署進行組織實施。這就意味著維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的團結(jié)統(tǒng)一的最高表現(xiàn),牽系著黨和國家的前途命運。在某種意義上,黨中央代表全黨,黨的領(lǐng)袖代表黨中央,因而維護和增強黨的團結(jié)統(tǒng)一,不僅要確立一個團結(jié)有力的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,而且要在這個黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體中確立一個有權(quán)威、有能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在抗日戰(zhàn)爭時期,針對長期游擊戰(zhàn)爭衍生的山頭主義現(xiàn)象,我們黨提出加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)要求,其核心指向就是維護以毛澤東同志為核心的黨中央權(quán)威。全黨緊密團結(jié)在以毛澤東同志為核心的黨中央的周圍,齊心協(xié)力譜寫了新民主主義革命勝利的華麗篇章。新時代,在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中,在奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中,全黨全軍全國各族人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,心往一處想勁往一處使,黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到空前加強,因而創(chuàng)造出了新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就,正因如此,黨的十九屆六中全會強調(diào)指出,“兩個確立”具有決定性意義。
黨的政治路線集中體現(xiàn)了黨的政治主張,確定了全黨共同的奮斗目標和行動方向,只有把全體黨員緊密團結(jié)在黨的綱領(lǐng)、路線和方針的旗幟下,才能組成一個方向明確、力量聚焦、行動堅決的革命政治團體,為實現(xiàn)黨的政治路線所確定的目標而共同努力奮斗。黨自成立之日起就把“團結(jié)統(tǒng)一”鐫刻在黨的奮斗坐標上,重視政治路線對鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重大作用。建黨初期,黨依據(jù)中國半殖民地半封建的社會性質(zhì),規(guī)定了黨的最高政治綱領(lǐng)和最近奮斗目標,指引了中國革命的前進方向,為全黨的團結(jié)統(tǒng)一奠定了堅實的基礎(chǔ)。抗戰(zhàn)時期,黨制定了一條適合中國客觀實際的新民主主義革命總路線,以及在這條總路線指導(dǎo)下制定了一整套方針和政策,從而使黨的團結(jié)統(tǒng)一得到了加強。新中國成立初期,黨基于國民經(jīng)濟恢復(fù)的情況以及向社會主義過渡的目標,制定了過渡時期總路線,統(tǒng)一了全黨的認識,引領(lǐng)全黨和全國人民朝著社會主義目標前進,走上了社會主義道路。黨的十一屆三中全會之后,黨立足中國實際,制定了社會主義初級階段的基本路線,使黨的團結(jié)統(tǒng)一獲得可靠的政治基礎(chǔ)。由此可見,當(dāng)黨的正確政治路線一經(jīng)形成,并為全黨所掌握時,黨的團結(jié)統(tǒng)一就堅不可摧。
毛澤東指出:“我們要把我們黨的一切力量在民主集中制的組織和紀律的原則之下,堅強地團結(jié)起來?!盵19]黨的團結(jié)統(tǒng)一是在思想政治上一致的前提下,維護和加強黨在組織上的統(tǒng)一。而組織上的團結(jié)統(tǒng)一,必須有賴于民主集中制的貫徹執(zhí)行。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的組織原則,它強調(diào)黨的整體觀念,明確規(guī)定每個黨員、每個黨組織都必須做到“四個服從”。只有實行民主集中制,才能織密建強黨的組織體系,解決黨內(nèi)的各種矛盾,正確處理黨內(nèi)的各種關(guān)系,從而形成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。離開民主集中制就談不上黨內(nèi)真正的團結(jié)統(tǒng)一。一方面,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。發(fā)揚黨內(nèi)民主,是調(diào)動全黨積極性、實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要途徑。發(fā)揚黨內(nèi)民主,就要尊重黨員主體地位,切實保障黨員權(quán)利,開展批評和自我批評,反對一切機會主義思想,才能使團結(jié)真正建立在馬克思主義思想基礎(chǔ)之上。另一方面,實行嚴格的紀律和集中統(tǒng)一。民主集中制的“集中”,就是指全黨的“意志統(tǒng)一”,以思想統(tǒng)一為基礎(chǔ),以行動統(tǒng)一為目的,以紀律統(tǒng)一為保證,離開了民主基礎(chǔ)上的集中,就不會形成統(tǒng)一的意志,統(tǒng)一的行動,自由主義、宗派主義、地方主義必然興風(fēng)作浪,那同樣會損害黨的團結(jié)統(tǒng)一。因此,要加強黨的紀律教育,強化黨的紀律和規(guī)矩意識,始終對黨忠誠,堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺向黨中央看齊。
黨的團結(jié)統(tǒng)一是建立在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的團結(jié)統(tǒng)一,但在這些原則問題上也會發(fā)生分歧特別會被各種非無產(chǎn)階級思想所侵蝕,甚至出現(xiàn)宗派主義、團團伙伙現(xiàn)象,這就必然使黨在正確原則基礎(chǔ)上的團結(jié)統(tǒng)一受到削弱和破壞。只有通過正確認識和進行黨內(nèi)斗爭,消除黨內(nèi)不團結(jié)的因素,才能達到黨在原則基礎(chǔ)上的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)斗爭實際上是維護正確思想原則的思想斗爭,理應(yīng)樹立正確目的并運用正確方法進行。第一,亮明斗爭的態(tài)度和決心。黨內(nèi)矛盾是一種極其復(fù)雜的現(xiàn)象,要把握大局大勢,堅持真理、修正錯誤,堅持原則和靈活性相統(tǒng)一,勇于同各種錯誤言行作斗爭,在斗爭中鞏固和增強團結(jié)。第二,清除黨內(nèi)無原則的宗派組織和宗派活動。個人主義、自由主義、宗派主義、山頭主義是把個人凌駕于黨之上,實質(zhì)上都起著瓦解黨的消極作用??谷諔?zhàn)爭時期,毛澤東指出:“我們一定要建立一個集中的統(tǒng)一的黨,一切無原則的派別斗爭,都要清除干凈?!盵20]鄧小平在總結(jié)“文化大革命”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深刻指出:“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子?!盵21]因此,要防止黨內(nèi)出現(xiàn)任何形式的宗派和山頭,切實維護黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)統(tǒng)一。第三,堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針。對于黨內(nèi)犯了錯誤的人,既要反對取消黨內(nèi)積極思想斗爭的自由主義,又要反對實行“殘酷斗爭,無情打擊”的錯誤方法,而應(yīng)立足于黨內(nèi)團結(jié),堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,著眼于批評教育,批評要及時、坦誠,自我批評要精準、深刻,分清大是大非,在新的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)。
綜上所述,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是馬克思主義建黨學(xué)說的基本原則,是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要法寶。歷史和實踐反復(fù)證明,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是我們黨加強自身建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),也是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。新時代新征程,全黨要全面領(lǐng)會和切實貫徹黨在百年奮斗歷程中積累的維護和實現(xiàn)團結(jié)統(tǒng)一的重要經(jīng)驗,堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一引領(lǐng)全國各族人民的團結(jié)統(tǒng)一,實現(xiàn)海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)大聯(lián)合,共同為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供最強有力保證和支撐。