鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)農業(yè)發(fā)展困境及對策研究

□滕燕燕，任年超

（1.青島恒星科技學院，山東 青島 266100；2.山東省五蓮中學，山東 日照 262300）

生態(tài)農業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，主要是指在對資源合理開發(fā)利用和對環(huán)境科學保護與治理的基礎上，因地制宜發(fā)展農業(yè)，展現(xiàn)綠色、可持續(xù)的發(fā)展理念，將傳統(tǒng)農業(yè)經驗與現(xiàn)代農業(yè)科技相結合，獲得較高的經濟、生態(tài)與社會效益。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過實地考察青島市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門、生態(tài)農業(yè)基地、生態(tài)農業(yè)企業(yè)等單位，與當?shù)刂r代表、領導干部等深入交流，了解當?shù)剞r業(yè)發(fā)展情況。隨機發(fā)放生態(tài)農業(yè)發(fā)展調查問卷180 份，回收問卷180 份，問卷完成率100%；有效問卷177 份，問卷有效率98.33%。結合問卷數(shù)據(jù)，從當前生態(tài)農業(yè)發(fā)展情況及農業(yè)發(fā)展的基本條件等角度分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下本地生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1.1 青島某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前生態(tài)農業(yè)發(fā)展情況

從表1 可以看出，80 位被調查者對生態(tài)農業(yè)產品性價比的態(tài)度表示一般，占比為44.4%；認為生態(tài)農業(yè)產品性價比比較高和非常高的有36 位，占比為20%；認為生態(tài)農業(yè)產品性價比非常低和比較低的有64 位，占比為35.6%?？傮w來看，生態(tài)農業(yè)的性價比不高。

表1 生態(tài)農業(yè)產品性價比

從不同角度看待生態(tài)農業(yè)帶來的效益會產生不同的看法。從表2 可以看出，在所有被調查者中，絕大多數(shù)人認為生態(tài)農業(yè)的經濟、社會、生態(tài)效益三者并重，共有91 位，占比50.6%；42 人認為生態(tài)效益高，占比23.3%；25 人認為經濟效益高，占比13.9%；22 人認為社會效益高，占比12.2%。

表2 生態(tài)農業(yè)效益

從表3 可以看出，154 位被調查者認為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展會使綠色農產品數(shù)量增加，占28.3%，這是發(fā)展生態(tài)農業(yè)最直觀的利益體現(xiàn)；141 人認為會使生態(tài)環(huán)境得到改善，占25.9%；126 人認為會帶動旅游觀光產業(yè)的發(fā)展，占23.2%；102 人認為會使資源得到優(yōu)化配置，占18.8%。可見，生態(tài)農業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)撃?，可帶動其他產業(yè)發(fā)展。

表3 發(fā)展生態(tài)農業(yè)帶來的利益種類分布情況（N=180）

1.2 發(fā)展本地生態(tài)農業(yè)的基本條件

從表4 可以看出，135 人表示發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要具備環(huán)境、氣候、水資源條件，占17.7%；114 人表示需要具備地理位置條件，占14.9%；113 人表示需要具備資金條件，占14.8%；112 人表示需要具備技術條件，占14.6%；103 人表示需要政府扶持，占13.5%；95 人表示需要具備交通條件，占12.4%；93 人表示需要具備勞動力條件，占12.1%。發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要具備多種條件，其中環(huán)境、氣候、水資源等自然條件是最基礎的條件，其他外部因素是發(fā)展生態(tài)農業(yè)必不可少的條件。

表4 發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要具備的條件種類分布情況（N=180）

從表5 可以看出，142 人表示制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要因素是環(huán)境污染嚴重，占26%；116 人認為民眾不理解、配合度不夠，占21.3%；111 人認為資金、技術等資源不足，占20.4%；99 人認為政府支持力度不夠，占18.2%；72 人認為村干部能力不足，占13.2%；5 人表示制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要因素還有其他原因，占0.9%。制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的因素有多種，但最主要的因素是生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境。村民對生態(tài)農業(yè)的認識不到位，會傾向于見效快、成本低的技術，生態(tài)農業(yè)技術不夠先進會導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展動力不足。

表5 制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的因素種類分布情況（N=180）

從表6 可以看出，對目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要改進程度持一般態(tài)度的有48 人，占26.7%；認為非常不需要和不太需要的有19 人，占10.6%；認為比較需要和非常需要的有113 人，占62.7%?，F(xiàn)階段，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展存在產業(yè)化不高、理論基礎不完備、推廣力度不夠等缺點，大多數(shù)人認為生態(tài)農業(yè)發(fā)展仍需改進。

表6 目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要改進的程度

2 鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

青島市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)以傳統(tǒng)方式生產和生活的人較多，造成農村的生態(tài)破壞及資源浪費現(xiàn)象嚴重，從側面反映出當前我國“立足資源搞開發(fā)”的老思路使經濟發(fā)展過度依賴資源開發(fā)與利用，使有限的資源承載壓力過大，具體如下。

2.1 農業(yè)生產者素質較低，生態(tài)發(fā)展意識薄弱

農民是農業(yè)生產活動的重要構成群體，是決定生態(tài)農業(yè)未來發(fā)展走向的一大主體。許多農民文化素質較低，生態(tài)意識較差，主體意識不強烈。本次問卷調查中，小學文化以下的占20.5%，初中文化水平的占37.8%，總體上農民受教育程度不高，沒有充分理解和掌握生態(tài)農業(yè)發(fā)展理念。

村民的文化水平整體偏低，可持續(xù)發(fā)展理念薄弱，只重視經濟利益和眼前利益，一時間難以接受生態(tài)農業(yè)，這一問題在部分基層領導和科技干部中同樣存在。同時，村民在農業(yè)生產活動中，只考慮對現(xiàn)存資源的開發(fā)與利用，沒有意識到對現(xiàn)存資源的保護，對環(huán)境保護的重視程度不高。

2.2 農業(yè)科技與資金支撐力不強

2.2.1 科學技術支撐力度不足，缺乏技術間的組合

科學技術是第一生產力，科技是現(xiàn)代農業(yè)生產不可或缺的重要支撐。根據(jù)問卷分析的結果可以看出，制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的因素中，資金與技術占20.4%；發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要具備的條件種類分布情況中，技術占14.6%。

發(fā)展生態(tài)農業(yè)，農業(yè)技術的創(chuàng)新、技術的有效組合是關鍵，當前缺乏有效的優(yōu)化組合新技術。農作物的選擇大多順應市場，造成農作物生產單一化，生態(tài)農業(yè)的管理技術、生產技術有著較大的局限性，無法實現(xiàn)多種技術的集成[1]。

2.2.2 資金投入相對較少，分配不均衡

資金投入是生態(tài)農業(yè)的發(fā)展基礎。對生態(tài)農業(yè)的資金投入缺乏認識或資金投入不足會阻礙生態(tài)農業(yè)發(fā)展。地方間的發(fā)展差異使資金大都集中在經濟發(fā)展較快的發(fā)達地區(qū)。缺少資金會降低生態(tài)農業(yè)發(fā)展的動力與活力，降低生態(tài)農業(yè)的生產率。

2.2.3 環(huán)境污染嚴重，土壤肥力下降

農村地區(qū)是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的主要區(qū)域，但水資源、土地資源破壞嚴重，農民環(huán)境保護意識薄弱。生活垃圾、牲畜糞便等不規(guī)范排放，焚燒秸稈，過度使用農藥化肥、塑料薄膜，會對環(huán)境造成嚴重破壞，導致土壤鹽堿化嚴重。被調查的180 位群眾中，17.7%的人認為發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要具備環(huán)境、氣候、水資源等優(yōu)良條件[2]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下推動我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提到發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來，我國各大村莊紛紛調整發(fā)展模式，著重發(fā)展生態(tài)農業(yè)。以青島市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，其積極響應國家大力發(fā)展農業(yè)的政策號召，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

在實際發(fā)展過程中，生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式存在一些困難，會受到自然和社會雙方面因素的制約，相關人員需因地制宜，遵循自然與社會客觀規(guī)律，切實推動我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

3.1 樹立發(fā)展生態(tài)農業(yè)的理念

現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要農民的參與、領導決策者的重視、全民的參與。一方面，應充分運用公共媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農業(yè)的必要性和重要性，如廣播、電視和報紙以及網絡等，提高廣大農民對生態(tài)農業(yè)的認知水平，樹立發(fā)展生態(tài)農業(yè)的理念，激發(fā)農民的熱情，自覺開展生態(tài)農業(yè)環(huán)境保護和農產品產業(yè)的開發(fā)與經營工作。另一方面，立標準、樹品牌，建立嚴格的質量標準，確保生態(tài)農產品的質量，使生態(tài)產品消費深入人心[3]。

3.2 加大資金和技術投入力度

影響農業(yè)生態(tài)化發(fā)展的因素較多，財政政策是重要的因素之一，對農業(yè)的發(fā)展有較大影響。應增加生態(tài)農業(yè)的資金投入，根據(jù)經濟發(fā)展情況增加投資。在技術投入方面，相關部門需根據(jù)當?shù)剞r村的地理位置、環(huán)境、氣候、土壤、水質、發(fā)展模式和自然資源分布特征，因地制宜，有針對性地確立農業(yè)發(fā)展項目，結合科技高效發(fā)展農業(yè)。同時，需轉變現(xiàn)有落后的農業(yè)發(fā)展模式，將傳統(tǒng)農業(yè)技術與現(xiàn)代農業(yè)技術相結合，提升生態(tài)農業(yè)生產力水平[4-5]。

3.3 加大對農業(yè)產業(yè)結構的完善力度，滿足市場需求

鄉(xiāng)村振興背景下，為滿足發(fā)展需求，需不斷改進和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，在關注農村自然資源的同時，合理開發(fā)與利用自然資源。在此過程中，要進一步明確具體的發(fā)展目標，凸顯農業(yè)產業(yè)結構的多元化特征。發(fā)展多種形式，適度規(guī)模經營，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，提高市場競爭力，避免價格壟斷[6-7]。

3.4 增強環(huán)境保護意識，發(fā)展生態(tài)節(jié)約型經濟

在農業(yè)發(fā)展中，存在環(huán)境破壞、資源浪費等問題。相關部門要處理好經濟與環(huán)境之間的關系，不能一味追求經濟增長，忽視了環(huán)境保護。要將綠色發(fā)展理念轉化為實際行動，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念完美融合于農業(yè)產業(yè)中[8-9]。

4 結束語

文章結合青島市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前農業(yè)發(fā)展的問題，了解到鄉(xiāng)村振興背景下我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。為此亟須強化樹立發(fā)展生態(tài)農業(yè)的理念，加大對生態(tài)農業(yè)的資金和技術投入力度，加大對農業(yè)產業(yè)結構的完善力度，加強環(huán)境保護意識，優(yōu)化我國生態(tài)農業(yè)建設，更好地滿足市場需求，發(fā)展生態(tài)節(jié)約型經濟。